98. Образование Союза Советских Социалистических Республик. Конституция ссср 1924 г.

Предлагалось две формы государственного устройства: автономия (Сталинский план) и федерация (Ленинский). Победил последний. Согласно нему, Советские республики объединялись в союзное государство, все члены которого формально являлись равноправными, суверенными, но в то же время передавали определенные важнейшие функции управления в ведение федерации, носящей название СССР. 30 декабря 1922 г. открылся первый съезд Советов СССР, который юридически оформил образование СССР. 31 января 1924 г. 2-м съездом Советов была принята Конституция СССР. В ней не было характеристики общественного устройства, не было глав о правах и обязанностях граждан, избирательном праве, местных органах управления. Все эти вопросы решались республиканскими Конституциями. Основное внимание она уделяла факту конституционного закрепления образования СССР, правам Союза и союзных республик, системе их высших гос. органов. Конституция состояла из двух разделов: «Декларация об образовании СССР» и «Договор об образовании СССР». Договор подразделялся на 11 глав, включавших 72 статьи. Конституция зафиксировала компетенцию Союза ССР. Ему подлежали внешнеполитические отношения, руководство внешней торговлей, установление основ и общего плана развития всего народного хозяйства Союза и некоторые более мелкие дела, которые можно было решить исключительно в рамках всего Союза. Прерогативой СССР организация и руководство вооруженными силами. Исключительно к ведению съезда Советов СССР относилось утверждение и изменение основных начал союзной Конституции. Вне этих пределов каждая союзная республика осуществляла свою власть самостоятельно. Существовала возможность добровольного выхода из Союза. Верховные органы: съезд Советов и ЦИК СССР. Недостаток конституции: отсутствие

99. Государственный механизм и правовой статус личности по Конституции ссср 1936 г.

5 декабря 1936 г. Чрезвычайный 8-й съезд Советов СССР утверждает проект конституции. Она состояла из 13 глав, включающих 146 статей. Глава 1-я Конституции освещала вопросы общественного устройства гос-ва. В ней провозглашалось наличие в обществе двух дружественных классов: рабочих и крестьян, причем руководящая роль отводилась рабочему классу. Политическую основу СССР составляли Советы депутатов трудящихся. Экономическая основа представлена социалистической системой хозяйства и социалистической собственностью на средства производства. В социалистической собственности выделялись две формы – государственная и колхозно-кооперативная. В главе 2-й Конституции «Государственное устройство» закреплялись принципы советского федерализма. Здесь дается исчерпывающий перечень вопросов, относящихся к компетенции Союза ССР: представительство в международных организациях, вопросы войны и мира, принятие в состав ССР и т. д. Каждая из союзных республик имела свою конституцию, аналогично конституции СССР. В главах 3-8 рассматривалась система и порядок деятельности высших органов власти и управления. Высшим органом власти являлся Верховный Совет СССР, который избирался на 4 года. Состоял он из двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей. Законы считались утвержденными, если были приняты обеими палатами простым большинством голосов. Верховный Совет избирался на сессии два раза в год (допускались внеочередные). Совет Народных Комиссаров (СНК) – исполнительная власть. Глава 9-я – «Суд и прокуратура». Высший судебный орган – Верховный суд. Прокуратура СССР – высший надзор за исполнением законов. Глава 10-я – основные права и свободы граждан (многие из них были чисто формальными). Глава 11-я – советская избирательная система. Выборы провозглашались всеобщими, равными и прямыми (Тоже чисто формально).Изменение конституции СССР допускалось только по решению Верховного Совета СССР, принятому большинством не менее 2/3 голосов каждой палаты. Реального разделения властей в стране не было. Власть была в руках одной партии. Конституция была весьма демократична, но на практике не работала.