38. Процедурні теорії переходу до демократії

Процедурний підхід трактує перехід до демократії у більшій мірі залежним від вибору тактики застосування конкретних процедур і технологій у початих перетвореннях, ніж від соціально-економічних і культурних факторів. Наприклад, є думка, що розширення політичного простору демократії визначається бажанням і волею правлячих еліт. У межах цього напрямку можна виділити теорію раціонального вибору, згідно якої всі політичні процеси детерміновані діяльністю людей, що приймають рішення для отримання очікуваної вигоди. Відповідно перехідний період розглядається як боротьба між прибічниками і противниками змін, результат якої залежить від того, чи зуміють ці групи домовитися між собою і укласти угоду про набір нових демократичних правил і процедур.

А. Переворський процес переходу до демократії розділяє на два основних етапи - лібералізацію і власне фазу демократизації .

Лібералізація визначається як збільшення відкритості режиму без зміни його структури та інститутів. Процес лібералізації може бути ініційований тільки однієї з правлячих елітних груп , так як громадянське суспільство при диктатурі відсутня. Ця група , названа ним « лібе - ралізаторамі » , намагаючись знизити соціальну напруженість і зміцнити власну владу , свої позиції в керівництві , прагне надати і розширити деякі свободи в суспільстві . Однак її курс на суспільні перетворення наштовхується на опір іншої елітної групи - « прихильників твердої лінії». Якщо лібералізатори не долають цього опору , то традиційний авторитарний режим зберігається ( статус- кво диктатура - СКДІК ) . Але в тому випадку , якщо вони здобувають вгору над прихильниками жорсткої лінії , починає формуватися громадянське суспільство. Подальший розвиток залежить , по-перше , від відносин лібералізаторов з громадянським суспільством і , по-друге , від їх відносин з прихильниками твердої лінії. Якщо громадянське суспільство погоджується тільки на часткові свободи , то формується пом'якшена диктатура ( СМДІК ) . У тому випадку , якщо воно починає організовуватися і набирати силу , протиставляючи себе владі , перед лібералізатормі постає дилема : або придушити громадянське суспільство , або почати перехід до демократії , перетворившись на реформаторів. У разі успішного придушення громадянського суспільства можливе встановлення твердої диктатури ( ТДІК ) , а в разі невдачі маси можуть відповісти стихійними протестами і , спираючись на насильство , повалити владу (повстання ) .

Якщо процес лібералізації виявився успішним для громадянського суспільства , настає фаза демократизації . У неї Переворський включає процес « вивільнення з-під авторитарного режиму» , конституювання і формування суперництва.

« Вивільнення з-під авторитарного режиму» розглядається як початкова фаза демократизації . Для переходу до демократичного режиму також необхідно конституювати ( створити ) основні політичні інститути , визначити основні правила гри і зафіксувати найважливіші норми в конституції. У тому випадку , якщо нові конституційні норми гарантують рівноправність для всіх політичних сил , формується політична конкуренція - один з найважливіших ознак демократії.

39. ТРЕТЯ ХВИЛЯ ДЕМОКРАТИЗАЦІЇ - в останні роки в політології отримала поширення теорія демократизації , згідно з якою утвердження сучасних інститутів демократичного правління відбувалося трьома етапами , причому на кожному з них цей процес торкався різні групи країн , а за розширенням ареалу демократії (підйом демократизації ) слід було його деяке скорочення ( відкат демократизації ) . С. Хантінгтон у своїй книзі "Третя хвиля . Демократизація в кінці XX в . " ( 1991 ) дає наступну періодизацію : перший підйом хвилі ( 1828-1926 ) , перший спад ( 1922-1942 ) , другий підйом ( 1943-1962 ), другий спад (1958 - 1975 ), третій підйом (1974 - ?) . Концепція " Т.В." д. базується на таких основних положеннях: 1 ) перехід до демократії в різних країнах трактується як глобальний процес , тобто між різними перехідними процесами і формами демократизації можна відзначити не тільки щось спільне , але і розглянути їх як окремі випадки світового політичного руху; 2 ) демократія аналізується як самоцінність , її встановлення не зв'язується з прагматичними , інструментальними цілями ; 3 ) підкреслюється ідея множинності можливих форм демократичного порядку ( визнання і підтримка існування різноманітних , автономних один від одного і від держави асоціацій , що переслідують неоднакові , часом суперечать один одному цілі); 4 ) демократизацією наприкінці XX в . не закінчується процес політичних змін у світі, не завершується історія демократії ; в цьому сенсі концепція " третьої хвилі " базується на передумові синусоїдального характеру демократичного процесу , тобто як можливо реверсивного руху (частина ; країн може відкотитися назад) , так і можливої ​​"четвертої хвилі " , але вже в XXI ст