8. Орган государства

 Органы государства - это элемент механизма государства , участвующий в осуществлении функций государства и наделенный властными полномочиями. Признаки государственных органов: Органы государства - это часть единого государства, при этом он наделен определенной экономической и организационной обособленностью и самостоятельностью. Гос. орган состоит из государственных служащих, которые находятся в особых правоотношениях между собой и органами. Гос. органы имеют внутреннее строение и внутреннюю структуру. У гос. органа имеется компетенция , т.е. список гласных полномочий определенного содержания и объекта. Компетенция обусловлена предметом ведения, т.е. конкретными задачами и функциями, которые решают и выполняют. Согласно своей компетенции, гос. орган, обладает властными полномочиями, которые выражаются:

1) в возможности издавать обязательные к исполнению правовые акты, которые могут быть нормативными или индивидуально определенными. 2) В обеспечении выполнения правовых актов органов государства, путем применения различных методов, в том числе метода принуждения. Государственные органы в рамках своей компетенции выполняют от имени государства свойственные ему функции. Каждый орган государства имеет территориальный масштаб своей деятельности. Орган государства активно участвует в реализации функции государства, использует для этого соответствующие формы и методы. Виды органов государства 1) по способу возникновения органы государства можно разделить на: - первичные органы государства - никакими другими органами государства не создаются, они либо возникают в порядке наследования ( монархия), либо избираются по установленной процедуре и получают властные полномочия от избирателей ( Гос. дума); - производные - они создаются первичными органами, которые наделяют их властными полномочиями. К ним относятся исполнительно-распорядительные органы. 2) по объему полномочий, органы государства можно разделить на: - высшие ОГ - наиболее полно олицетворяют гос. власть и распространяются на всю территорию государства ( президент...). - местные ОГ функционируют в административно-территориальных единицах; 3) по широте компетенции выделяются: - общие - уполномочены решать широкий круг вопросов. - специальные - специализируются на выполнение какой-либо одной функции. 4) по способу принятия решения делятся на - коллегиальные - единоначальные 5) в соответствии принципом разделения властей разделяются на - законодательные - исполнительные - судебные 6) по длительности действия - постоянные - временные - создаются для решения какой то определенной задачи.

9. Принцип разделения властей и его роль в организации и деятельности органов государства

Принцип разделения властей- это рациональная организация государственной власти в демократическом государстве, при которой осуществляются гибкий взаимоконтроль и взаимодействие высших органов государства как частей единой власти через систему издержек и противовесов. В своем классическом виде принцип разделения властей сводится к тому, что задачи единой государственной власти должны осуществляться различными органами независимо друг от друга. Принцип разделения властей существует также на уровне судебной федерации. Разделение властей представляет собой гораздо больше, чем просто обеспечение разделения государственных органов. Оно не сводится к механическому разделению труда, функций и полномочий между различными органами государстввенной власти. Разделение властей должно сопровождаться системой издержек и противовесов. Каждому органу власти-законодательному, исполнительному, судебному предоставлен закон права контролировать работу других. Так, согласно конституции РФ, исполнительная власть может воздействовать на сферу законодательных полномочий парламента. Парламент- утверждает бюджет, контролирует деятельность исполнительных органов. Президент имеет право не подписать законы принятые парламентом. Разделение властей выражается в разграничении компитенции, взаимном контроле, в системе издержек и противовесов и направлено на то, чтобы препятствовать возможным злоупотребелением властью.

Законодательная власть – это представительная власть, осуществляемая как правило выборными коллегиальными органами, основная функция которых принятие законов. Не менее важной функцией законодательной власти является финансовая функция. Утверждает государственный бюджет страны, контролирует работу исполнительной власти, участвует во внешнем политическом процессе, решает вопрос обороны страны, осуществляет определенные судебные функции.

Исполнительная власть – в отличии от законодательной, по своей сути носит вторичный производный характер. Все действия и акты исполнительных органов основываются на законе, не должны ему противоречить и все действия направлены на организацию исполнения закона. Одним из существенных признаков исполнительной власти является то, что она опирается на людские ,материальные , финансовы и иные ресурсы. Используют чиновников, административно вооруженные формирования(армия, полиция и т.д.). Силовой характер исполнительной власти составляет объективную основу для возможной узурпации (сосредоточение) всей полноты государственной власти в исполнительной форме. Поэтому необходим действенный контроль за деятельностью исполнительных органов со стороны законодательной и судебной власти. Исполнительная власть реализуется государством через правительство, а иногда через президента (юридически или фактически) и его органы. Правительство призвано обеспечить охрану существующего общественного порядка, осуществление экономических, социальных и иных функций в сфере государственного управления.

Судебная власть – эта власть призванная от имени государства осуществлять правосудие. Она представляет собой единую общегосударственную систему судебных органов.