Вопрос 12. Если в качестве критерия рассматривать положение главы государства, то формы правления подразделяются на монархии и республики.

Монархия( от греч. единство)- форма правления при которой власть полностью или частично сосредоточена в руках единого главы государства, монарха.

Признаки монархии:

1. Власть передаётся по наследству.

2. Власть осуществляется бессрочно.

3. Не зависит от воли изъявления населения.

Монархии можно подразделить на ограниченные и не ограниченные.

Не ограниченная, она же абсолютная монархия, характеризуется тем, что в таких монархиях отсутствует представительное учреждение народа. А единственным носителем суверенитета является монарх.

Ограниченные монархии, они же конституционные. Они характеризуются тем, что на ряду с монархом носителем суверенитета выступают другие высшие государственные органы, ограничивающие власть главы государства, монарха.(Великобритания, Япония, Швеция, Норвегия). Ограниченная монархия подразделяется на парламентскую и дуалистическую.

Парламентская монархия, характеризуется следующими признаками:

1. Правительство формируется из представителей определённых партий или партии.

2. Лидер партии обладающий большинством числом мест в парламенте, становится главой государства.

3. В законодательной, исполнительной и судебной сферах, власть монарха власть монарха практически отсутствует и является символической.

4. Законодательные акты принимаются парламентом и лишь формально подписываются монархом.

5. Правительство согласно конституции несёт ответственность не перед монархом, а перед парламентом.

Дуалистическая монархия. В таких монархиях власть носит двойственный характер. Юридически и фактически власть разделена между правительством, формируемым монархом, и парламентом. В таких монархиях, за монархом остаются исполнительная власть, право формировать правительство, назначать и смещать министров и других должностных лиц, так же монарху принадлежит право вето, право роспуска парламента. Правительство в дуалистических монархиях формируются в независимости от партийного состава в парламенте и не ответственно перед ним.

В некоторых государствах монарх осуществляет не только светское, но и религиозное управление государством. Такие монархии именуются теократическими. (Саудовская Аравия). В современных условиях существуют не типичные монархии, в которых глава государства не пожизненный, не наследственный, а избирается на определённый срок.

Республика.(власть народа) – это форма правления, при которой глава государства является выборным и изменяемым, а его власть считается производной от избирателей или представительного органа.

Признаки:

1. Выборность власти.

2. Ограниченность срока полномочий власти.

3. Зависимость от избирателей.

В зависимости от того кто формирует правительство, кому оно подотчётно и подконтрольно, республики подразделяются на президентские, парламентские и смешанные.

Президентская республика характеризуется следующими признаками:

*президент – глава государства является одновременно и главой исполнительной власти

*всенародное избрание президента,

*правительство формирует президент; отсутствие ответственности правительства перед парламентом

*жестко проявляется принцип разделения властей. (Классической президентской республикой являются США.)

Парламентская республика:

*верховная власть в организации государственной жизни принадлежит парламенту, который избирается гражданами страны;

* президент, как глава государства, избирается, как правило, парламентом, имеет символические права, не оказывает существенного влияния на политическую жизнь;

*правительство формируется парламентом из представителей партии или коалиции парламентского большинства;

* политическая ответственность правительства перед парламентом; глава правительства – премьер-министр (канцлер, председатель совета) – лидер партии парламентского большинства, назначается президентом и является основным лицом политической жизни страны. Парламентарными республиками являются Германия, Италия, Индия, Турция, Венгрия, Израиль, Чехия, Словакия и др.

Смешанные республики сочетают в себе признаки как президентской, так и парламентской республик Ее главная черта – двойная ответственность правительства перед президентом и перед парламентом. Подобная система во Франции, Австрии, Португалии, Финляндии, Польше, Болгарии, Хорватии, Словении. Эта форма правления эффективна при условии, если президент, парламентское большинство и правительство придерживаются одной политической ориентации, а если противоположной, то может быть конфликт.