Вопрос 1. Причины возникновения государства

1) переход присваивающего хозяйства к экономике производящего характера;

2) появление разделения труда: возникновение скотоводства, отделение ремесла от земледелия, выделение особой социальной группы людей – купцов;

3) появление в хозяйстве избыточного продукта, а вместе с ним имущественного расслоения общества;

4) возникновение частной собственности на продукты труда и орудия производства, что приводило к социально-классовому расслоению общества.

Особенности форм возникновения государства

Азиатский(Восточный) путь – Древний Восток, Африка, Америка, Океания.

Экономические отношения и структура родового строя оказались очень устойчивыми. Земельная община и коллективная собственность. Управление общественной собственностью становилось общественной функцией родоплеменной знати, которая постепенно превращалась в обособленную социальную группу сословий, каст, а ее интересы все более обосабливались от интересов остальных членов общества. Деспотичные монархи.

Западный(Европейский)

Главным государство образующим фактором было расслоение общества обусловленное интенсивным формированием частной собственности на землю и другое имущество.

Вопрос 2. Теории происхождения государства

Теологическая – государство сотворено Богом, правитель подчинен Божьей воле.

Патриархальная – государство выросло из семьи, подданные относятся к монарху, как дети к отцу

Органическая теория – государство это некое подобие человеческого организма.

Насилия – государство создается в процессе завоевания для подчинения побежденных

Психологическая - государство образовалось в результате деления общества по психологическим признакам: одни способны только подчиняться и подражать, другие могут управлять.

Теория общественного договора – продукт договора между людьми о защите их естественных прав

Историко-материалистическая – Государство возникает на определенной ступени развития производительных сил, характеризуемой расколом первобытного общества на классы с противоположными экономическими интересами. Функции государства - специальными средствами управления, прежде всего насилия, сдерживать противоборство классов, защищая интересы экономически господствующего класса.

Вопрос 3 Признаки государства

1) публичный характер власти (несовпадение государства и общества, аппарат управления)

2)территориальная организация власти (институты гражданства, государственные границы)

3)исключительное право на взимание налогов и сборов и выпуск (эмиссию) денег

4) Издание законов и иных правовых актов, обязательных для всего населения

5) Наличие аппарата принуждения

6) суверенный характер власти (верховенство внутри страны и независимость во внешних отношениях)

Государство – это политико-территориальная суверенная организация публичной власти, располагающая аппаратом управления и принуждения, при помощи которого может навязывать свою волю по средствам общеобязательных правовых норм всем членам общества.

Вопрос 4. Вопрос о сущности государства это вопрос о том, кому принадлежит государственная власть, кто её осуществляет и в чьих интересах она осуществляется.

Подходы к определению сущности государства

Теория элит. Народ(массы) не способны осуществлять власть, управлять государственными делами. Государственная власть должна бесконтрольно принадлежать верхушке общества, т.е. элите, до тех пор, пока одна властвующая элита не сменит другую.

Технократическая теория. Властвовать и управлять могут и должны профессиональные управленцы.

Классовая. Политическая власть принадлежит экономически господствующему классу и осуществляется в его интересах.

Общесоциальная. Государство как механизм преодоления общественных противоречий путем достижения общественного компромисса.

Национальный – власть принадлежит одной титульной нации, и власть осуществляется в ее интересах

Расовый -//-

Вопрос 5. Правовое государство - это такая организация политической власти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последовательного связывания с помощью права государственной власти в целях недопущения злоупотреблений.

Признаки правового государства

1. Верховенство правового закона.

2. Нижестоящие НПА должны соответствовать НПА более высокого уровня

3. Законосодержательность (законы должны быть написаны ясно, понятно, в т.ч. рядовому гражданину)

4. Принцип «разрешено все, что прямо не запрещено законом» (в отношении всех граждан),

в отношении органов, учреждений принцип «разрешено только то, что прямо разрешено законом»

5. Принцип взаимной ответственности государства и личности.(законы обязательны для исполнения прежде всего государством, должностными лицами и гражданами)

6. Направленность всей деятельности государства на защиту прав, свобод и законных интересов личности.

7. Определенный уровень самосознания и правовой культуры. (любой гражданин должен знать свои права и уметь осуществлять свои права).

8. Наличие в обществе эффективных и надежных механизмов, которые обеспечивали бы реализацию всех вышеперечисленных признаков.

9. Разделение властей

10. Наличие гражданского общества.

Вопрос 6.Функции государства – основные направления его деятельности, выражающие его сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом в присущих ему формах и присущими ему методами

Внутренние функции государства:

Правовая функция — обеспечение правопорядка, установление правовых норм, регулирующих общественные отношения и поведение граждан, охрана прав и свобод человека и гражданина.

Политическая функция — обеспечение политической стабильности, выработка программно-стратегических целей и задач развития общества.

Организаторская функция — упорядочивание всей властной деятельности, осуществление контроля за исполнением законов, координация деятельности всех субъектов политической системы.

Экономическая функция — организация, координация и регулирование экономических процессов с помощью налоговой и кредитной политики, планирования, создания стимулов экономической активности, осуществления санкций.

Социальная функция — обеспечение солидарных отношений в обществе, сотрудничества различных слоёв общества, реализации принципа социальной справедливости, защита интересов тех категорий граждан, которые в силу объективных причин не могут самостоятельно обеспечить достойный уровень жизни (инвалиды, пенсионеры, матери, дети), поддержка жилищного строительства, здравоохранения, системы общественного транспорта.

Экологическая функция — гарантирование человеку здоровой среды обитания, установление режима природопользования.

Культурная функция — создание условий для удовлетворения культурных запросов людей, формирования высокой духовности, гражданственности, гарантирование открытого информационного пространства, формирование государственной культурной политики.

Образовательная функция — деятельность по обеспечению демократизации образования, его непрерывности и качественности, предоставлению людям равных возможностей получения образования.

Внешние функции государства:

Внешнеполитическая функция — развитие дипломатических отношений между государствами, заключение международных договоров, участие в международных организациях.

Функция обеспечения национальной безопасности — поддержание достаточного уровня обороноспособности общества, защита территориальной целостности, суверенитета и безопасности государства.

Функция поддержания мирового порядка — участие в развитии системы международных отношений, деятельность по предотвращению войн, сокращению вооружений, участие в решении глобальных проблем человечества.

Функция взаимовыгодного сотрудничества в экономической, политической, культурной и других сферах с другими государствами.

Вопрос 7. Механизм государства – целостная и иерархичная система государственных органов, учреждений и государственных предприятий, практически осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства.

Признаки механизма государства

а) наличие системы взаимосвязанных, взаимодействующих, иерархически соподчиненых органов и учреждений, предприятий, организаций;

б) наличие группы лиц, отличительной особенностью которых является управление обществом на профессиональной основе;

в) наличие возможности реализации задач и функций государства как организационными, финансовыми средствами, так и принудительными средствами, материальными орудиями принуждения;

г) наличие у каждого из государственных органов и предприятий, учреждений, организаций своей компетенции как правовой основы их деятельности.

Структура механизма государства:

1) Государственный аппарат – часть механизма государства, представляющая собой совокупность гос органов, наделенных властными полномочиями, для реализации государственной власти

2)Гос учреждения – это такие гос организации, которые не обладают властными полномочиями, но осуществляют непосредственную практическую деятельность по выполнению функций государства в различных сферах.

3) Гос предприятия – учреждения для осуществления хозяйственной деятельности в целях производства продукции, выполнения различных работ, оказание услуг для удовлетворения потребностей общества и извлечения прибыли.