12. Понятие и структура конституционно-правового статуса человека в России.

Правовой статус личности – это совокупность прав, свобод и обя­зан­ностей, которыми наделяется личность в общественных отноше­ни­ях, урегулированных нормами права. В различных видах правовых от­но­­шений существует различный набор прав и обязанностей. Поэтому для каждой отрасли права характерен свой правовой статус личности: для гражданско-правовых отношений, как правило, − положение лич­нос­ти как собственника; для семейных – как одного из членов семьи, для трудовых – как работодателя или наемного работника и т. д.

В состав основ правового статуса личности включается нес­колько эле­ментов:

1)  конституционные принципы основ правового положения личности;

2)  правовые нормы, регулирующие отношения по поводу гражданства, – устойчивой правовой связи лица с государством;

3)  содержание основ правового статуса личности – система основных прав, свобод и обязанностей. Основные права и свободы составляют яд­ро правового положения личности в обществе;

4)  гарантии основных прав и свобод. Без системы гарантий реализация ос­новных прав и свобод, статуса личности не может быть обес­пе­че­на и, следовательно, не может признаваться реальной.

Принципы основ правового статуса личности – это совокупность ос­нов­ных идей, на основании которых строится вся система конститу­ци­он­­ных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина и проис­хо­дит процесс их реализации.

К принципам основ правового статуса личности относятся:

1)  принцип равноправия (или правового равенства);

2)  принцип неотчуждаемости основных прав и свобод;

3)  принцип непосредственного действия;

4)  принцип гарантированности конституционных прав и свобод;

5)  принцип общедоступности нормативно-правовых актов, закрепляю­щих основные права и свободы.

Принцип равноправия (или правового равенства) означает рав­ную сво­боду всех членов общества, равный набор их правовых воз­мож­нос­тей. Он является ведущим и определяющим в правовом статусе лич­нос­ти. Этот принцип включает:

1)  равенство конституционных прав и свобод независимо от факти­чес­ких различий людей;

2)  равенство перед законом;

3)  равенство перед судом;

4)  равноправие мужчины и женщины;

5)  равенство в социальном государстве.

13. Понятие конституционно-правового статуса человека.

Конституции РФ раскрывает важнейшую сторону характеристики России как правового государства: высшей ценностью провозглашаются человек, его права и свободы. Все остальные общественные такой конституционной оценки не получили, следовательно, располагаются по отношению к ней на более низкой ступени и не могут ей противоречить. Данное положение является принципиальной новеллой российского конституционализма: ранее приоритет всегда имели государственные интересы.

Признание прав и свобод человека высшей ценностью означает, что в случае коллизии прав человека и других конституционно защищаемых ценностей, в том числе и тех, которые относятся к иным основам конституционного строя, приоритет следует отдавать правам человека. Глава 2 Конституции РФ, содержащая открытый перечень прав и свобод человека и гражданина, как и гл. 1 и 9, является, как отмечалось, «защищенной», «более жесткой» и не может быть изменена Федеральным Собранием РФ.

Важным является то, что основные права и свободы человека и гражданина рассматриваются как естественные, принадлежащие каждому от рождения (ч. 2 ст. 17 Конституции РФ), т. е. они существуют объективно, а не по воле законодателя, являются не октроированными, не дарованными государством (государство должно их не устанавливать, а лишь признавать, соблюдать и защищать как уже существующие), а дозаконотворческими и внезаконотворческими.

Конституционные права и свободы человека и гражданина имеют следующие особенности:

они являются исходным пунктом для установления других прав, свобод и законных интересов в отраслевом (специальном) законодательстве;

для них характерна высокая степень обобщения и распространения;

в основе их возникновения лежат не конкретные юридические факты, а само существование (рождение) человека, состояние его в гражданстве Российской Федерации;

они обеспечиваются повышенной правовой охраной.