§ 6. Методы предупреждения преступлений

Методами предупреждения преступлений являются убеждение, оказание социальной помощи и принуждение.

Метод убеждения – это комплекс воспитательных мер, осуществляемых в ходе проведения индивидуальной профилактики.

Формами реализации метода убеждения являются индивидуальная профилактическая беседа, обсуждение поведения, установление шефства, вовлечение в социальнополезную деятельность.

В индивидуальном предупреждении преступного поведения используется беседа трех типов:

1) ознакомительная, главная задача которой выслушать и получить информацию, необходимую для проведения профилактических работ. Такая беседа может проводиться в неофициальной обстановке;

2) предупредительная – до сведения профилактируемого лица доводятся последствия неправильного поведения и делается предупреждение о недопустимости подобного поведения. Такие беседы проводятся только в официальной обстановке;

3) воспитательно-профилактическая беседа – заключается в разъяснении норм действующего законодательства и дается оценка правильного и неправильного поведения лица, состоящего на учете. Такая беседа может проводиться как в официальной, так и в неофициальной обстановке.

Метод оказания социальной помощи включает в себя трудоустройство, оказание содействия при поступлении на учебу, восстановление социальнополезных связей, организация досуга, а также нейтрализация отрицательного воздействия на подучетного со стороны ранее судимых лиц и т.д.

Метод принуждения реализуется путем применения различных по своей юридической природе, содержанию и направленности мер правового воздействия. Это могут быть меры административного, уголовно-правового, гражданско-правового и семейно-правового характера, начиная от административного штрафа и кончая ограничением дееспособности.

Индивидуальное предупреждение преступности представляет собой специальный вид профилактической деятельности, который предполагает: 1) правовое регулирование, 2) достаточное информационное обеспечение, 3) взаимодействие с заинтересованными ведомствами (здравоохранение, образование), 4) посещение подучетных по месту их жительства, учебы, работы, 5) проведение профилактических бесед, 6) задержание и доставление несовершеннолетних в центры изоляции по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

§ 7. Правовые основы предупреждения преступности

Предупреждение преступности не имеет единой правовой базы. Ряд положений, определяющих основные принципы и направления предупредительной деятельности, содержатся в таких международных актах как Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, Руководящие принципы в области предупреждения преступности и уголовного правосудия, Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью.

Фундаментальной основой для разработки и реализации предупредительной деятельности являются положения Конституции РФ, закрепленные в ст. 21, 25,35 и др., а также нормы отраслевого законодательства, способствующие осуществлению предупредительной деятельности: ст. 37, 38 УК РФ и др.

Правовыми основами предупредительной деятельности являются Закон РФ от 26 июня 1999 г. «Об основах системы профилактики и преступлений несовершеннолетних», Указ Президента РФ № 1815 «О мерах по предупреждению бродяжничества и попрошайничества».

Нормативной основой предупреждения преступности являются и Федеральные целевые программы усиления борьбы с преступностью, принятые в 1994, 1996, 1999 г. г.

Важная роль в предупреждении преступности принадлежит ведомственным нормативным актам, таким как «Наставление о деятельности служб и подразделений органов внутренних дел по предупреждению преступлений (1993 г.).

Контрольные вопросы

1. В чем состоит сущность предупреждения преступности?

2. В чем состоит отличие специального предупреждения преступности от индивидуальной профилактики преступлений:

3. На чем основано планирование борьбы с преступностью?

4. Назовите уровни предупреждения преступности.

5. Раскройте сущность методов предупреждения преступности.