§ 3. Прогнозирование индивидуального преступного поведения

Помимо общего прогнозирования преступности самостоятельное значение имеет так называемое индивидуальное прогнозирование. При прогнозировании индивидуального поведения исходят из принципа, согласно которому будущее индивида в значительной степени детерминировано его прошлым и настоящим.

Существенная особенность индивидуального прогнозирования состоит в том, что изучение личности в социальном аспекте должно происходить как в статике, так и в динамике. При этом нужно изучить прошлое, то есть весь комплекс факторов, которые привели лицо к совершению преступления, а затем установить все факторы, определяющие поведение, которые будут воздействовать на личность в дальнейшем. Лишь таким образом можно осуществить прогноз с высокой степенью точности. Индивидуальное прогнозирование преступного поведения может применяться в отношении сравнительно небольшой категории лиц, которые в прошлом совершили преступление или допустили факты антиобщественного поведения. Это – ранее судимые лица, алкоголики, наркоманы, проститутки, бродяги, семейные дебоширы и другие лица, склонные к совершению преступления, состоящие на учете.

Роль прогнозирования индивидуального преступного поведения состоит в том, чтобы определить в названном контингенте лиц, в отношении которых необходимо вести индивидуальную профилактическую работу. Прогнозирование индивидуального преступного поведения в методическом плане значительно отличается от общего криминологического прогнозирования. Основным здесь является вопрос о путях изучения личности с учетом ее возможного поведения в будущем. При этом внимание уделяется не только личности, но и социальной среде и тем факторам, которые оказывают и будут оказывать влияние на личность в будущем. Здесь находят применение социологические и психологические методы, а в отдельных случаях – патопсихологические и клинические (психиатрические) методы.

В деятельности правоохранительных органов индивидуальное прогнозирование осуществляется в повседневной практике. Необходимость такого прогнозирования у следователя возникает при избрании меры пресечения, суд прогнозирует поведение подсудимого при назначении меры наказания, определении вида исправительного учреждения, а также при назначении условного наказания и т.д.

§ 4. Основы криминологического планирования

Криминологическое планирование представляет собой основанное на криминологических прогнозах определение целей и задач борьбы с преступностью и необходимых для этого мероприятий. План борьбы с преступностью является управленческим решением, которому предшествует собирание, систематизация, обработка и анализ криминологической информации.

Содержанием криминологического плана является комплексная система экономических, социальных, воспитательных, культурных, правовых, административных и организационных мер по борьбе с преступностью.

Планом предусматриваются исполнители и сроки выполнения заданий, а также содержится конкретная программа по их решению.

Планы борьбы с преступностью бывают различных видов в зависимости от цели, сроков и субъектов планирования. Если планирование охватывает борьбу с преступностью в целом, то разрабатываются так называемые комплексные криминологические планы. Они включают в себя решение социальных, экономических, воспитательных, организационно-правовых и специальных криминологических задач.

Комплексное планирование ведется в районах, городах, областях, краях и республиках.

Кроме комплексных планов органами внутренних дел, судами, прокуратурой и юстицией проводится ведомственно-отраслевое планирование. Ведомственно-отраслевое планирование включает в себя специальные меры предупреждения, осуществляемые правоохранительными органами. По времени планирования различают текущие годовые, полугодовые, квартальные и перспективные (5 лет и более) планы. Текущие планы обычно основываются на перспективных планах и являются их конкретизацией, а перспективное планирование определяет наиболее важные цели, главные задачи борьбы с преступностью и стратегические направления.

Разработки планов борьбы с преступностью проходит несколько этапов: подготовительный; аналитический; прогностический; программный.

В ходе подготовительного этапа создаются рабочие группы и определяются сроки криминологического планирования. В процессе аналитического этапа проводится исследовательская деятельность по сбору, обработке и систематизации криминологической информации.

На прогностической стадии во внимание принимается взаимосвязь и взаимозависимость криминогенных детерминант в социальной, экономической, образовательной, культурной и других сферах.

При разработке программы намечаются главные направления борьбы с преступностью, определяются непосредственные задачи, устанавливаются сроки и график выполнения мероприятий, а также уточняются субъекты, которым поручается выполнить план. На этом этапе кроме мер, ресурсов и исполнителей определяются и формы контроля за выполнением планируемых мероприятий.

По истечении срока выполнения планов можно провести контрольный криминологический анализ. Такой анализ служит формой контроля и отчета и вместе с тем является основанием для составления очередного плана профилактики преступлений.

Контрольные вопросы

1. Что такое криминологический прогноз?

2. В чем заключается практическая значимость прогнозирования индивидуального поведения?

3. Какие методы используются при прогнозировании преступности?

4. Раскройте сущность криминологического планирования.

5. Назовите этапы разработки плана борьбы с преступностью.