- •Часть 3 ст. 140 Конституции рб предусматривает, что разделы I, II, IV, VIII могут быть изменены только путем референдума.
- •21.Понятие и сущность гос-ва,его ф-и
- •22.Конституционно-правовой статус политических партий
- •23.Конституционно-правовой статус общественных объединений
- •24 Статус религиозных организаций
- •25.Правовое положение негосударственных организаций в рб
- •26 Понятие и сущность народовластия. Непосредственная демократия: понятия и виды
- •27.Представительная демократия, ее формы
- •28. Понятие конституционно-правового статуса личности
- •29. Историческое развитие прав и свобод человека и гражданина
- •30. Система конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина
- •31. Личные права и свободы человека и гражданина
- •32.Политические права и свободы чел.И гражд.
- •33. Социально-экономические права и свободы чел.
- •34.Гарантии прав и свобод человека и гражданина
- •35. Формы защиты конституционных прав человека и гражданина в Республике Беларусь.
- •36. Понятие и конституционно-правовое регулирование гражданства в Республике Беларусь.
- •37. Принципы гражданства.
- •39. Прекращение гражданства.
- •40.Условия и порядок приема в гражданство Республики Беларусь.
- •41. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в рб. Порядок депортации иностранных граждан за пределы Республики Беларусь.
- •42. Понятие, сущность и гарантии государственного суверенитета
- •43. Понятие и сущность народного суверенитета.
- •44. Национальный суверенитет. Понятие и свойства государственно территориального устройства
- •45. Понятие и формы унитарного государства.
- •46. Правовые и организационные основы снг.
- •47. Понятие и стадии избирательного процесса.
- •48. Союзное государство Беларуси и России.
- •49. Понятие и сущность избирательного права в рб
- •50. Понятие и принципы избирательной системы рб
- •51. Понятие мажоритарной избирательной системы.
- •52. Понятие пропорциональной избирательной системы.
- •53. Понятие и социальная функция референдума.
- •54. Виды референдумов. Предмет референдума.
- •55.Порядок проведения республиканских референдумов в рб.
- •61. Понятие и назначение института президентства.
- •63. Порядок избрания Президента рб.
- •64. Компетенция Президента рб
- •65. Место и роль Президента в правотворческом процессе.
- •66. Акты Президента, их конституционно-правовая природа.
- •67. Структура, срок полномочий и порядок формир. Парламента- Нац. Собрания рб.
- •68. Компетенция Парламента- Нац. Собрания рб.
- •69. Основные организационно-правовые формы работы Парламента- Нац. Собрания рб и его палат.
- •70. Постоянные и временные комиссии палат Парламента- Нац. Собрания рб и его палат.
- •71. Стадии законодательного процесса
- •72. Конституционно-правовой статус Правительства – Совет Министров Республики Беларусь
- •73. Компетенция Правительства Республики Беларусь
- •74. Подотчетность и подконтрольность Правительства Республики Беларусь.
- •75 Порядок деятельности Правительства Республики Беларусь
- •76 Место и роль Правительства в механизме государственного правотворчества
- •77 Срок полномочий и отставка Правительства Республики Беларусь
- •78 Конституционно-правовые основы судебной власти Республики Беларусь
- •79 Конституционный суд Республики Беларусь: порядок формирования, функционирования, компетенции
- •80 Юридическая сила решений Конституционного Суда Республики Беларусь.
- •91.Правотворческая деятельность исполнительных комитетов местных Советов депутатов. Виды актов.
- •92. Особенности компетенции Советов первичного, базового и областного уровней.
- •93.Основные формы работы органов местного управления в Республике Беларусь.
- •94.Основные формы работы органов местного самоуправления в Республике Беларусь.
- •95.Территориальное общественное самоуправление в Республике Беларусь, его органы и порядок их формирования.
- •96.Экономическая основа местного управления и самоуправления в Республике Беларусь.
94.Основные формы работы органов местного самоуправления в Республике Беларусь.
Местные Советы депутатов - это представительные государственные органы в соответствующих административно-территориальных единицах.
В РБ установлено три территориальных уровня Советов: областной, базовый, первичный.
К областному территориальному уровню относятся областные Советы депутатов и Минский городской Совет, который обладает правами как базового, так и областного.
К базовому относятся городские (городов областного подчинения) и районные Советы.
К первичному - сельские, поселковые, городские (городов районного подчинения) и районные Советы.
Форма работы этих органов - сессия, на котором обсуждаются вопросы, отнесенные к компетенции данного Совета. Сессии собираются по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал.
В ст. 121 Конституции РБ закреплено четыре исключительных полномочия Совета:
- утверждение программ экономического и социального развития местных бюджетов и отчетов об их исполнении;
- установление в соответствии с законом местных налогов и сборов;
- определение в соответствии с законом порядка управления и распоряжения коммунальной собственностью;
- назначение местных референдумов.
Этот конституционный перечень является исчерпывающим, хотя Закон в ст. 16 дает более широкий перечень вопросов, рассматриваемых на сессиях местных Советов, и состоит из 18 пунктов.
Основным нормативным актом Совета является решение, которое принимается простым большинством голосов от числа избранных кандидатов.
В Совете образуется Президиум (только на базовом и областном уровнях). В Президиум входят: председатель Совета, его заместитель и председатели постоянных комиссий. Основной формой работы является заседание, которое проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Председатель Совета избирается из числа депутатов на сессии соответствующего Совета путем тайного голосования. Председатель первичного уровня является председателем соответствующего исполкома. В своей деятельности председатель подчинен Совету и может быть освобожден от должности только Советом. Компетенция Председателя закреплена в ст. 20 Закона.
Постоянные комиссии организуются из числа депутатов для решения, рассмотрения, подготовки вопросов, относящихся к ведению Советов (в сельских Советах постоянные комиссии не образуются, за исключением мандатных).
95.Территориальное общественное самоуправление в Республике Беларусь, его органы и порядок их формирования.
Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан на добровольной основе по месту их жительства на части территории административно-территориальной единицы (сельские, домовые, уличные комитеты, комитеты общественного самоуправления и т. д.).
Органы терр. общ-ного само-ния выбираются открытым или тайным голосованием на собрании всех жителей или уполномоченных. В собрании жителей в соответствии со ст. 28 Закона, вправе участвовать граждане, достигшие 18 лет. В состав органов могут быть избраны лица, достигшие 18 лет.
Органам общественного и территориального самоуправления Законом предоставляется шесть прав, и только три из них косвенно связаны с решением управленческих задач. Одной из основных является внесение на рассмотрение местных органов власти предложения по всем вопросам местного значения и участие в их рассмотрении.
В настоящее время получила свое практическое развитие новая форма единоличных органов территориального общественного самоуправления - институт старост, который является связующим звеном между населением поселка (деревни) и органами местного управления и самоуправления.
Порядок избрания и работы единоличных органов территориального общественного самоуправления (старост, старейшин и др.) определяется положением, утверждаемым Советом соответствующей административно-территориальной единицы. В Брестском и Гродненском областных исполнительных комитетах утверждены типовые положения о старостах сельских населенных пунктов.