67. Структура, срок полномочий и порядок формир. Парламента- Нац. Собрания рб.

Родиной парламента считается Англия. Современный парламент- это общегос-ый представительный орган, главная ф-ия которого в системе разделения властей заключается в осуществлении законодат. власти.

Парламент- Нац. собрание РБ- явл. представительным и законодат. органом РБ и состоит из 2-х палат- Палаты представителей и Совета Республики.

В составе Палаты представителей 110 депутатов. Совет Республики явл. палатой территориального представительства. Избирается по 8 членов Совета Республики, а еще 8 членов Совета Республики назначаются Президентом РБ.

Формирование парламента обычно осущ. путем прямых выборов, однако нередко принцип выборности дополняется и назначением части парламентариев главой гос-ва.

Выборы нового состава палат Парламента РБ назначаются не позднее 4-х месяцев и проводятся не позднее 30 дней до окончания полномочий палат действующего созыва. \депутатом Палаты представителей может быть гражданин РБ, достигший 21 года.

Членом Совета Республики может быть гражданин РБ, достигший 30 лет и проживающий на территории соответ. области, города Минска не менее 5 лет.

Срок полномочия Парламента- 4 года. Полномочия могут быть продлены на основании закона только в случае войны.

В случаях и порядке, предусмотренных Конституцией, полномочия Палаты представителей или Совета Республики могут быть прекращены досрочно.

Полномочия палаты представителей могут быть досрочно прекращены по решению президента при отказе в доверии правительству РБ, выражении вотума недоверия правительству, двукратном отказе в даче согласия на назначение премьер-министра, а т.ж. в случае систематического или грубого нарушения конституции.

Палаты не могут быть распущены: в период чрезвычайного или военного положения; в последние 6 мес. полномочий Парламента; в период решения палатами вопроса о досрочном освобождении или смещении Президента с должности. Не допуск. роспуск палат в течение года со дня их первых заседаний.

Парламент как представительный орган осущ. законодат. власть, основываясь на принципе народовластия. Основная его цель- посредством разумного законодательствования утвердить права каждого гражданина, обеспечить гражданское согласие, принципы правового гос-ва. Согласно ст. 90 Конституции Парламент явл. законодат. органом. Однако это не исключает право Парламента законом делегировать свои законодат. полномочия иным гос-ым органам.

68. Компетенция Парламента- Нац. Собрания рб.

Парламент- Нац. собрание РБ- явл. представительным и законодат. органом РБ и состоит из 2-х палат- Палаты представителей и Совета Республики.

Компетенция Парламента РБ поделена между палатами. В соот. со ст.97 Конституции РБ Палата представителей:

- рассматривает проекты законов;

- назначает выборы Президента;

- дает согласие Президенту на назначение Премьер-министра;

- заслушивает доклад Премьер-министра о программе деят-ти Правительства и одобряет или отклоняет программу;

- рассматривает по инициативе Премьер-министра вопрос о доверии правительству;

- по инициативе не менее 1/3 от полного состава Палаты представителей выражает вотум недоверия правительству;

- принимает отставку Президента РБ;

- выдвигает большинством голосов от полного состава Палаты представителей обвинения против Президента, а т.ж. на основании решения Совета Республики принимает большинством не менее 2/3 голосов от полного состава решение о смещении Президента с должности;

- отменяет распоряжения Председателя Палаты представителей Нац. собрания.

Палата представителей может принимать решения по др. вопросам, если это предусмотрено Конституцией.

Компетенция Совета Республики Нац. собрания закреплена в ст.98 Конституции РБ. В частности, Совет Республики:

- одобряет или отклоняет принятые Палатой представителей проекты законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию, о толковании Конституции, проекты др. законов;

- дает согласие на назначение Президентом Председателя Конституционного Суда, Председателя и судей Верховного Суда, Председателя и судей Высшего Хоз-го Суда, Председателя Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов, Ген. Прокурора, Председателя и членов Правления Нац. банка;

- избирает 6 судей Конституционного суда;

- избирает 6 членов Центральной комиссии РБ по выборам и проведению республиканских референдумов;

- отменяет решения местных Советов депутатов, не соответ. законодательству;

- принимает решения о роспуске местного Совета депутатов в случае систематического или грубого нарушения им требований законодат. и в иных случаях, предусмотренных законом;

- рассматрив. выдвинутое Палатой представителей обвинение против Президента в совершении гос-ой измены или иного тяжкого преступления, принимает решение о его расследовании;

- квалифицированным большинством голосов не менее 2/3 голосов от полного состава принимает решение о смещении Президента РБ с должности;

- рассматрив. указы Президента о введении чрезвычайного положения, военного положения, полной или частичной мобилизации и не позднее чем в 3-х днев. Срок после их внесения принимает соответ. решение.

Совет Республики может принимать решения по др. вопросам, если это предусмотрено Конституцией.

Конституция Беларуси, принятая 15 марта 1994 г. закрепляла за высшим представительным органом право принимать законы, принимать и изменять Конституцию.

Палаты Парламента не могут заседать совместно и принимать совместные решения. Компетенция каждой из палат определена в Конституции, прежде всего в ст.97 и 98.

Основная ф-ия любого парламента- законотворческая (наряду с контрольной и распорядительной). При этом следует иметь в виду, что принятие законов- это дело обеих палат, однако законотворческий процесс всегда начинается в Палате представителей. Согласно белорусскому законодат. любой законопроект, если иное не предусмотрено Конституцией, вначале рассматривается в Палате представителей, а затем в Совете Республики. Многие др. полномочия явл., как правило, для каждой из палат исключительно ее полномочиями и не требуют обязательного участия др. палаты.