21.Понятие и сущность гос-ва,его ф-и

Государство - это истор выделившаяся из общества политическая организация особой суверенной публичной власти, выражающая и защищающая общие интересы различных соц групп, а также обеспечивающая выполнение общих дел, вытекающих из природы общества. Сущность государства .Сущность гос-ва выраж в том, кому принадл гос. власть.Существ неск подходов к опред сущн.гос-ва: 1.сторонники теории элит, (получ распр в XX в., считают, что гос власть должна бесконтрольно принадл элите до тех пор, пока одну властвующую элиту не сменит другая.)+ технократическая теория (во главе-профессионалы-управленцы, менеджеры2.приверженцы демократической доктрины (первоисточником и первоносителем вл -народ, госуд власть -подлинно народной, осущ в интересах и под контролем народа)3.Марксистская теория ( власть принадл экон господствующему классу и исп в его интересах). Любое гос-во служит: 1) обществу в целом; 2) определенным социальным силам. Это соотношение в разные периоды истории различно. Современное демократическое государство служит в первую очередь всему обществу.Функции государства - это деят гос-ва, взятого в своей целостности, с единой политич, структурной, территориальной организацией.Функций подразд на внутренние и внешние, т. е. определение деятельности государства по отношению к обществу, особой организацией которого и является государство (внутренняя функция), и по отношению к другим государственно-организованным обществам, другим государствам (внешняя функция). Внутренние функции государства. 1. Охранительная.(правопоряддок,охр граждан, имущество) 2. Экономическая (построение политики свободного рынка и свободного предпринимательства,влияние на эк ч-з налог.пол-ку и ден.сис-мы)3. Функция социальных услуг, обеспечения и защиты граждан. (забота о нетрудоспос. и детях, опека, профил.безраб,повыш. жизн.ур)4. Культурно - воспитательная. (образ-е,культура, истор.наследие)5. Природоохранительная (охрана окр.среды,рацион.исп.прир.богатств) Внешние функции. 1. обороны страны. 2. сотрудничества с другими странами. 3. Борьба с международной преступностью. 4. Участие в охране окружающей среды.

22.Конституционно-правовой статус политических партий

па́ртия— особая общественная организация (объединение), непосредственно ставящая перед собой задачи овладеть политической властью в государстве или принять в ней участие через своих представителей в органах государственной власти и местного самоуправления.Прообразы политических партий существовали в Древней Греции и Риме. А в современном понимании партии появились в период разложения буржуазных отношений. Существует 2 подхода по вопросам сущности партий: западный (буржуазный): предназначение партий видится в том, что их основная задача—приход к власти и ее удержание ; социалистический: партия—классовая организация и о завоевании власти речи не ведут Виды партийных систем:1 Государство с многопартийной системой (идеальный вариант): при этом нет доминирующей партии, следовательно, они примерно одинаковы по влиянию, численности и т.д.2 Двухпартийная: не значит, что только 2 партии, но 2 из них наиболее сильные, многочисленные и попеременно сменяют друг друга (США, Великобритания).3 Однопартийная( Нет парий: население не представляет, что такое партия, т.е. очень низкий уровень развития государства (ОАЭ, Саудовская Аравия). В РБ существует закон «О политических партиях» от 05.10.1994 г. Он регулирует права граждан на объединения, вопросы организации и деятельности партий РБ. Сейчас у нас зарегистрировано 18 партий (среди них либерально-демократическая, экологическая, труда, коммунистическая, женская и т.д.).^ Политическая партия — независимое, образованное на основах индивидуального добровольного членства, объединение граждан, действующее в рамках Конституции и законов РБ, содействующее выявлению и выражению политической воли граждан и участвующее в выборах.

На территории РБ не могут создаваться политические партии других государств и иностранные граждане не могут состоять в наших партиях. Порядок создания партий:

1 Учредителями могут быть граждане РБ, достигшие 18 лет, обладающие избирательным правом, не ограниченные судом в дееспособности и не находящиеся в местах лишения свободы. Необходимое количество—не менее 1 тыс. учредителей из большинства областей и г. Минска.

2 Партии строятся по территориальному признаку,

3 У партий есть свое название, символика, программа, устав (там закрепляются цели, задачи, методы деятельности, порядок приема членов, их права и обязанности).

Членами партии не могут быть:

1 работники МВД, КГБ, МЧС.2 Военнослужащие.3 Президент РБ.4 члены ЦИК на период своих полномочий приостанавливают членство в партии.

Партии не могут выбрать себе название, которое уже имеется или название партии, которая ранее была ликвидирована. Реестр партий ведет Министерство юстиции.

Партии могут быть ликвидированы:1По решению своих высших органов2 По решению Верховного Суда (представление о ликвидации партии в Верховный Суд могут вноситься Министерством юстиции или Республиканской Прокуратурой). Партии имеют право:1 Образовывать и распространять свои печатные издания.2 Пользоваться государственными СМИ.3 Распространять информацию о себе, свои идеи, лозунги.4 Проводить митинги.5 Участвовать в выборах. Деньги в партии поступают:1 Членских взносы2 Пожертвования, дарения3 Доход от издательской деятельности4 Поступления от проведения культурно-массовых мероприятий Государство не финансирует политические партии, нельзя получать помощь из-за границы, нельзя принимать пожертвования анонимно