Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
КП_Шпоры_2014.doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
616.96 Кб
Скачать

44. Национальный суверенитет. Понятие и свойства государственно территориального устройства

Национальный суверенитет выражается в возможности и праве нации самостоятельно и независимо распоряжаться своей судьбой, определять характер своего бытия, самоопределяться в государственной, экономической и социально-духовной сферах, без влияния извне решать как внутренние (язык, письменность, культура и т. д.), так и внешнеполитические вопросы (отношения с др. нациями, народностями, создание новых гос-ых образований или национально-государственных единиц, вхождение в состав каких-либо межгосударственных союзов или гос-в и т. д.).

Все три формы суверенитета взаимосвязаны и в то же время самостоятельны. Что касается народного суверенитета как осуществления всей полноты власти народом, то его можно считать предпосылкой суверенитета гос-ого и суверенитета национального.

Материальные гарантии — создание экономических предпосылок: наличие определенной территории, природных ресурсов, стабильно работающая экономика, профицитный бюджет, позволяющий выделять необходимые средства для нужд обороноспособности в целях защиты суверенитета и территориальной целостности.

Организационные гарантии — создание и эффективное функционирование системы органов гос-ва, целью которых является обеспечение суверенитета и охрана территориальной целостности гос-ва, незыблемости его границ, водного и воздушного пространства.

Юридические гарантии — это наличие нормативной правовой базы, регулирующей данную сферу правоотношений: заключение международных мирных договоров, отказ от политики вмешательства в дела др. гос-в, нейтралитет, соблюдение норм международного права.

Важнейшим элементом конституционно-правового статуса РБ как суверенного гос-ва является защита суверенитета и территориальной целостности Отечества. На страже гос-ого суверенитета, территориальной целостности и независимости РБ стоят ее национальные Вооруженные Силы, к-ые обеспечивают безопасность и обороноспособность страны, а РБ осуществляет оснащение Вооруженных Сил всем необходимым.

В ст. 6 Декларации о государственном суверенитете РБ записано, что «территория РБ является неделимой и неприкосновенной и не может быть изменена или использована без согласия РБ.

45. Понятие и формы унитарного государства.

Унитарное гос-во — это такая форма государственного или национально-территориального устройства, при котором территория гос-ва подразделяется на административно-территориальные единицы; это единое, слитное гос-во, разделенное на административно-территориальные единицы, не обладающие, как правило, какой-либо политической самостоятельностью. Система органов власти административно-территориальных единиц в унитарном гос-ве и их компетенция устанавливается конституцией и законами гос-ва. В отличие от федерации в унитарном гос-ве имеется одна конституция, один глава гос-ва, один высший представительный орган, одно правительство.

Большинство гос-в мира имеют унитарное территориальное устройство. Форма унитарного гос-ва позволяет центральным органам государственной власти концентрировать экономический потенциал и материальные ресурсы страны и оперативно проводить свои решения через исполнительные органы административно-территориальных единиц. Для унитарного гос-ва характерны следующие признаки: единая конституция; единое законодательство; единая централизованная система органов исполнительной власти; единая судебная система; единое гражданство; единая денежная система; деление территории гос-ва на административно-территориальные единицы.

В унитарных гос-вах со сложным (асимметричным) гос-но-территориальным устройством составные части гос-ва имеют различный конституционно-правовой статус. Здесь наряду с административно-территориальными единицами имеются регионы, обладающие большими правами и являющиеся территориальными автономиями с различной степенью самостоятельности. В зависимости от объема полномочий существуют 2 формы территориальных полномочий: политическая (законодательная) и административная (местная).

С точки зрения организации публичной власти, унитарные гос-ва разделяют на централизованные и децентрализованные.

Децентрализованными унитарными государствами являются гос-ва, не имеющие выборных органов на уровне административно-территориальных единиц, обладающих правом самостоятельно решать местные вопросы (отдельные страны Африки и Азии). Функции власти на местах выполняют назначенные центральной властью администраторы. В децентрализованных гос-вах существует конституционное распределение полномочий между общегос-ыми органами власти и органами власти территориальных единиц.