3)По характеру правового регулирования:

Материальные – устанавливают П и О, а также ответственность участников экологических отношений (ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»).

НПА процессуального характера регулируют процессуальные отношения в сфере природопользования и охраны окр. среды. Они касаются, предоставления земель в пользование, экологического лицензирования. Акты процессуального характера – ГК РФ, УК РФ;

4) кодифицированные (Водный кодекс РФ) и не являющиеся такими.

Виды источников:

1) Конституция РФ;

2) федеративные договоры;

3) м/н договоры;

4) общепризнанные принципы и нормы м/н права;

5)ФЗ;

6)указы и распоряжения Президента РФ;

7) постановления и распоряжения Правительства РФ;

8) НПА субъектов РФ; министерств и ведомств; органов м/с;

9)локальные НПА.

Если м/н договором РФ в области охраны окр. среды установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством РФ, применяются правила м/н договора.

М/н акты. Конвенция по предотвращению загрязнения моря отбросами отходов и других материалов 1972 г.; Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих м/н значение 1971 г.; Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия 1972 г; Соглашение о сохранении белых медведей 1973 г.; Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большом расстоянии 1979 г. и многие другие Соглашения между различными странами.

Вопрос 6

Конституционные основы экологического права

Конституционные нормы являются основой развития и совершенствования всего законодательства, в т.ч. и экологического.

Выделяют две группы норм Конституции:

специальные, которые непосредственно регулируют экологические отношения,

и общие, которые регулируют данные общественные отношения опосредованно.

К первой группе относятся ст. 9 К РФ, согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Устанавливает многообразие форм собственности на землю и другие природные ресурсы. В ст. 42 закрепляет экологические права человека и гражданина: право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В ст. 58, напротив, закреплена экологическая обязанность человека и гражданина, а именно обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Вторую группу норм составляют более удаленные от экологических правовых отношений предписания К РФ, регулирующие указанные отношения опосредованно: о человеке, его П и С как высшей ценности, защита которой является обязанностью государства и всех его органов; о праве каждого на судебную защиту его П и С, а также праве в соответствии с м/н договорами РФ обращаться в межгосударственные органы по защите его П и С, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты и др.

Вопрос 7

Право собственности на природные ресурсы: понятие и формы

Право собственности на природные ресурсы – совокупность юр. Норм, регулирующих общественные отношения в области владения, пользования и распоряжения природными ресурсами.

Формы. Ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Разграничение гос. собственности на федеральную и собственность субъектов РФ осуществляется в порядке, установленном ФЗ.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Животный мир в пределах территории РФ является гос. Собственностью, за исключением случаев, когда такие объекты изъяты из среды их обитания в установленном порядке (зоопарк, ферма).

К фед. Собственности м.б. отнесены объекты животного мира: редкие и находящиеся под угрозой исчезновения, а также занесенные в Красную книгу; обитающие на особо охраняемых природных территориях федерального значения; населяющие территориальное море, континентальный шельф и исключительную экономическую зону РФ; подпадающие под действие м/н договоров РФ; отнесенные к особо охраняемым, ценным в хозяйственном отношении; естественно мигрирующие по территориям двух и более субъектов РФ.

РФ обладает полным и исключительным суверенитетом в отношении своего воздушного пространства. К РФ установила, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности. Пруд, обводненный карьер, поверхностный (почвенный) слой, находящиеся на нем растения, расположенные в границах земельного участка, принадлежат на праве ЧС собственнику участка. Собственник вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, кроме прав на недра. В состав мун. Собственности входят мун. земли и другие природные ресурсы, находящиеся в мун. собственности.

В мун. собственности могут находиться особо охраняемые природные территории местного значения. Такими территориями являются лечебно-оздоровительные местности и курорты местного значения. Водные объекты находятся в федеральной собственности, искл. – Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве мун. собственности.