59.Система місцевих органів виконавчої влади в Україні.

Місцевими органами виконавчої влади є:

1) місцеві державні адміністрації- місцеві овв загальної компетенції;

2) територіальні органи міністерств, інших цовв - місцеві овв спеціаль­ної компетенції.

Виконавчу владу в областях і районах, містах Києві та Севастополі здійснюють місцеві державні адміністрації.

     Місцева державна адміністрація є місцевим овв і входить до системи овв.

     Місцева державна адміністрація в межах своїх повноважень здійснює виконавчу владу на території відповідної АТО, а також реалізує повноваження, делеговані їй відповідною радою.є юр. особами

     Особливості здійснення виконавчої влади у містах Києві та Севастополі визначаються окремими законами України.

Місцеві державні адміністрації в межах відповідної АТО забезпечують:

     1) виконання КУ та ЗУ, актів ПУ, КабМіну, інших овв вищого рівня;

     2) законність і правопорядок, додержання прав і свобод громадян;

     3) виконання держ і регіональних програм соц-економ та культурного розвитку, програм охорони довкілля, а в місцях компактного проживання корінних народів і національних меншин - також програм їх національно-культурного розвитку;

     4) підготовку та виконання відповідних бюджетів;

     5) звіт про виконання відповідних бюджетів та програм;

     6) взаємодію з органами місцевого самоврядування;

     7) реалізацію інших наданих державою, а також делегованих відповідними радами повноважень.

     Місцеві державні адміністрації діють на засадах:

• відповідальності перед людиною і державою за свою діяльність;

• верховенства права;

• законності;

• пріоритетності прав людини;

• гласності;

• поєднання державних і місцевих інтересів.

До відання місцевих державних адміністрацій у межах і формах, визначених КУ та ЗУ, належить вирішення питань:

     1) забезпечення законності, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян;

     2) соціально-економічного розвитку відповідних територій;

     3) бюджету, фінансів та обліку;

     4) управління майном, приватизації, сприяння розвитку підприємництва та здійснення державної регуляторної політики;

     5) промисловості, сільського господарства, будівництва, транспорту і зв'язку;

     6) науки, освіти, культури, охорони здоров'я, фізкультури і спорту, сім'ї, жінок, молоді та неповнолітніх;

     7) використання землі, природних ресурсів, охорони довкілля;

     8) зовнішньоекономічної діяльності;

     9) оборонної роботи та мобілізаційної підготовки;

     10) соціального захисту, зайнятості населення, праці та заробітної плати.

60.Особливості здійснення державної виконавчої влади в Автономній Республіці Крим. Представництво Президента України в арк.

До виконавчих органів АРК належать РМ АРК, республіканські міністерства і комітети, районні в АРК державні адміністрації. Окремі державні повноваження виконують виконавчі комітети сільських, селищних і міських рад, що делегуються їм державними органами.

Урядом АРК є Рада міністрів АРК. Голова РМ АРК призначається на посаду та звільняється з посади ВР АРК за погодженням із ПУ.

До основних завдань РМ АРК належать:

1) забезпечення на території АРК виконання КУ та ЗУ, та інших норм законодавства.

2) участь у забезпеченні на території АРК прав і свобод громадян, національної злагоди, створення сприятливих умов для вільного і гармонійного розвитку особистості, сприяння охороні правопорядку і громадській безпеці;

3) забезпечення реалізації на території АРК бюджетної, фінансової, цінової, інвестиційної та інноваційної політики України, політики у сферах праці та зайнятості населення, соціального захисту,

4) участь у розробленні та виконанні держ програм, а також відповідно до загальнодержавних програм розроблення та забезпечення виконання програм АРК з питань соціально-економічного та культурного розвитку, раціонального природокористування, охорони навколишнього природного середовища;

5) розроблення бюджету АРК, змін до нього на основі єдиної податкової і бюджетної політики Укр;

7) участь у здійсненні на території АРК заходів щодо забезпечення обороноздатності та національної безпеки Укр, боротьби із злочинністю, захисту населення і територій від надзвичайних екологічних ситуацій;

8) спрямування, координація та здійснення відповідно до закону контролю за діяльністю овв АРК, а також здійсненням районними державними адміністраціями в АРК державних функцій та повноважень;

9) забезпечення взаємодії з органами місцевого самоврядування та їх асоціаціями, здійснення відповідно до закону координації, контролю за виконанням такими органами повноважень, делегованих їм законами України, а також НПА ВР АРК;

10) здійснення інших виконавчих функцій та повноважень з питань, віднесених до самостійного відання АРК, а також державних виконавчих функцій та повноважень, делегованих ЗУ.

Діяльність РМ АРК ґрунтується на принципах верховенства права, конституційності, законності, пріоритетності прав людини, безперервності, колегіальності, солідарної відповідальності, гласності, відкритості та прозорості, поєднання інтересів АРК та держави, розмежування повноважень між овв АРК.

Голова РМ АРК призначається на посаду і звільняється з посади ВР АРК за поданням Голови ВР АРК і за погодженням з ПУ.

Керівники місцевих державних адміністрацій в АРК призначаються на посади і звільняються з посад ПУ за поданням КабМіну, погодженим з Головою ВР АРК і Головою РМ АРК.

Представництво Президента України в АРК є державним органом, утвореним відповідно до КУ з метою сприяння виконанню в АРК повноважень, покладених на ПУ.  Представництво утворюється ПУ і безпосередньо йому підпорядковується.

Представництво очолює Постійний Представник ПУ в АРК. 

Відповідно до Конституції України Представництво Президента виконує такі функції:

а) вивчає стан виконання в АРК КУ та ЗУ, указів і розпоряджень ПУ, актів КабМіну, вживає заходів до забезпечення належного виконання актів законодавства України ВР АРК і РМ АРК, районними державними адміністраціями і органами місцевого самоврядування в АРК;

     б) сприяє додержанню конституційних прав і свобод людини і громадянина та досягненню міжнаціональної злагоди, соціально-економічної і політичної стабільності в АРК;

     в) аналізує нормативно-правові акти ВР АРК та РМ АРК щодо їх відповідності КУ та ЗУ і в разі потреби вносить пропозиції про зміни, скасування або зупинення їх дії;

     г) готує і подає на розгляд ПУ аналітичні матеріали з питань розвитку соціально-економічних та політичних процесів в АРК;

     д) сприяє ПУ у вирішенні кадрових питань в АРК;

     е) аналізує практику діяльності овв та органів місцевого самоврядування, об'єднань громадян, релігійних організацій в Автономній Республіці Крим, сприяє їх взаємодії з органами державної влади України, а також узагальнює відомості про громадську думку щодо економічної та соціальної ситуації в АРК, інформує ПУ з цих питань.

Постійний Представник і його заступник не можуть бути народними депутатами, обіймати керівні посади в інших державних, господарських органах та організаціях, органах об'єднань громадян, займатися підприємницькою (комерційною) діяльністю. На час перебування на цих посадах вони зупиняють своє членство в політичних партіях. Представництво Президента є юр особою. Постійний представник не може бути притягнутий до кримінальної або адміністративної відповідальності, що накладається у судовому порядку, без згоди на те Президента України.