48.Класифікація і характеристика повноважень Верховної Ради України.

Ст..85

Конституційні повноваження Верховної Ради України можна систематизувати відповідно до її функцій за групами.

1,. Законодавчу компетенцію складають такі повноваження вру:

а) внесення змін до КУ, крім розділу І «Загальні засади», розділу III «Вибори. Референдум» і розділу XIII «Внесення змін до КУ»;

б) призначення всеукраїнського референдуму з питань про зміну території України; прийняття законів; затвердження Державного бюджету України та внесення до нього змін;

в) визначення засад внутрішньої та зовнішньої політики; затвердженнязагальнодержавних програм економічного, науково-технічного, соціального, національно-культурного розвитку, охорони довкілля;

г) надання в установлений законом термін згоди на обов'язковість міжнародних договорів України та денонсації міжнародних договорів України.

2. Установчу компетенцію ВРУ складають її повноваження з формування органів державної влади і державних установ, призначення, затвердження чи обрання посадових осіб тощо.

а) повноваження щодо призначання виборів органів публічної влади (призначення виборів ПУ, позачергових виборів до ВР АРК, чергових і позачергових виборів до органів місцевого самоврядування);

б) повноваження щодо надання згоди на призначення ПУ передбачених КУ посадових осіб (Прем'єр-міністра Укр, Голови Антимоноп комітету, Голови Фонду державного майна України, Голови Державного комітету телебачення і радіомовлення України та Генпрокурора);

в) повноваження щодо призначення на посаду та звільнення з посади відповідних посадових осіб на власний розсуд (Голови та інших членів Рахункової палати, половини складу Ради Нацбанку)

г) повноваження щодо призначення на посаду за поданням ПУ (Голови нацбанку Укр, членів ЦВК);

д) повноваження з обрання посадових осіб (обрання суддів безстроково).

3. Контрольну компетенцію складають повноваження ВРУ, що забезпечують реалізацію контрольної функції парламенту.

Відповідно, можна виділити контрольні повноваження стосовно до:

а) ПУ - заслуховування щорічних і позачергових послань ПУ про внутрішнє і зовнішнє становище України; усунення ПУ з поста в порядку особливої процедури

б) КабіМіну - розгляд і прийняття рішення щодо схвалення Програми діяльності КабМіну; здійснення контролю за діяльністю КабМіну відповідно до КУ;

в) ВР АРК - дострокове припинення повноважень ВР АРК за наявності висновку КСУ про порушення нею КУ або ЗУ.

4. Повноваження у сфері зовнішньої політики, оборони та безпеки передбачають права Верховної Ради України:

• оголошувати за поданням ПУ стан війни і укладати мир;

• схвалювати рішення ПУ про використання Збройних Сил України та інших військових формувань у разі збройної агресії проти України;

• затверджувати загальну структуру, чисельність, визначати функції Збройних Сил України, СБУ, інших, утворених відповідно до законів України, військових формувань, а також ВМС;

5.ВРУ здійснює також інші повноваження, що їх згідно з КУ віднесено до її відання, зокрема:

• утворення і ліквідацію районів, встановлення і зміну меж районів і міст, віднесення населених пунктів до категорії міст, найменування і перейменування населених пунктів і районів;

• затвердження переліку об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації;

• визначення правових засад вилучення об'єктів права приватної власності;

• заснування державних нагород, установлення військових звань, дипломатичних рангів та інших спеціальних звань тощо.

До цієї групи можна також віднести і повноваження із самоорганізації роботи ВРУ, а саме:

• обрання Голови ВРУ, першого заступника і заступника Голови ВРУ та відкликання їх;

• затвердження переліку комітетів ВРУ та обрання голів цих комітетів;

• створення тимчасових спеціальних і тимчасових слідчих комісій;

• призначення на посаду та звільнення з посади керівника апарату ВРУ;

• затвердження кошторису ВРУ та структури її апарату.