11.Судебная реформа 1864

После принятия крестьянской реформы 1861 подготовка судебной реформы пошла полным ходом. К ней были привлечены ведущие юристы страны (Н. А. Будковский, К. П. Победоносцев, Д. А. Ровинский, Н. И. Стояновский и др.). Под руководством С. И. Зарудного, статс-секретаря Государственного совета, в 1862 были выработаны «Основные положения судоустройства», в которых учитывались достижения судебной практики в передовых странах Европы. Одобренные Александром II, «Основные положения» были опубликованы и легли в основу судебной реформы.

«Судебные Уставы»

20 ноября 1864 были утверждены «Судебные Уставы», которые вводили в России новый порядок судоустройства и судопроизводства: бессословность суда и его независимость от административной власти, несменяемость судей и судебных следователей, равенство всех сословий перед законом, устный характер, состязательность и гласность судебного процесса с участием присяжных заседателей и адвокатов (присяжных поверенных). Впервые создавался выборный мировой суд и фактически заново коронный (магистратура).

Мировой суд с упрощенным делопроизводством учреждался для дел с иском до 500 руб. в уездах и городах. Мировые судьи избирались на уездных земских собраниях, а в Москве и Петербурге — в городских думах, сроком на три года. Каждый уезд в судебном отношении составлял мировой округ, который делился на мировые участки во главе с мировыми судьями. Решения мирового судьи могли быть обжалованы на уездном съезде мировых судей.

Коронный (общий) суд имел две инстанции: первой являлся окружной суд (обычно губерния составляла судебный округ), второй — судебная палата, объединяющая несколько судебных округов. Несменяемость судей составляла главную гарантию их независимости. Председатели и члены судебных палат и окружных судов утверждались императором, а мировые судьи — Сенатом. По гражданским делам установлено было две инстанции: окружной суд и судебная палата, по уголовным делам — окружной суд с присяжными заседателями.

Суд присяжных назначался по очереди (по спискам) из числа полноправных обывателей, достигших определенного возраста. Он был всесословным, очень значительное место в числе присяжных занимали крестьяне. Принимавшие участие в судебном процессе присяжные заседатели устанавливали лишь виновность или невиновность подсудимого, меру наказания определял коронный суд.

Для суда над членами Государственного совета, министрами и равными им лицами учреждался Верховный уголовный суд.

12.Финансовые реформы

Напр на централизацию финансов.

Указом 31 мая 1860 для оживления пром и торговли был учрежден Государственный банк, кот передавались вклады упразняемых кредитных учреждений – Заемного и Коммерческого банков, Сохранной казны и проказов общественного призрения. Единственным распорядителем доходов стало Министерство финансов, а не каждое ведомство как это было раньше. Смета доходов и расходов гос бюджета теперь проходит ч-з Гос совет. Во всех губерниях были учреждены контрольные палаты, не зависившиеот местной админ и подчинтольеогос контролеру. Они проверяли расходы всех местных учреждений.

На основе данных собран Податной комиссией был введен гос налог на землю в размере от 0,25 до 10 коп.с десятины.

Была отменена система откупов ( исключительное право, предоставлявшееся государством за определенную плату частным лицам (откупщикам), на сбор каких-либо налогов, продажу определенных видов товаров (соль, вино и др.) , при кот большая часть доходов шла не в казну , а в карманы откупщиков. Откупная заменялась акцизной системой: продажа вина объявл свободной, но облагалась особым акцизным сбором.

Но осн тяжесть налогов по-прежему лежала на податном населении. Сохр подушная подать для крестьян.