30.Строительство советского государства в 20-е годы. Новая экономическая политика.

К началу 20-х годов стало ясно, что ставка на военно-коммунистические методы не дала положительных результатов. Негативные последствия политики "военного коммунизма" наиболее выпукло проявились после окончания гражданской войны, когда страна столкнулась с глубоким экономическим и политическим кризисом. Ущерб, нанесенный хозяйству гражданской войной, составлял около 50% национального богатства страны. В стране ощущался острый недостаток продовольствия и промышленных товаров.

В 1921 году по стране прокатилась волна забастовок и крестьянских восстаний. Наиболее ярким проявлением политического кризиса стал кронштадский мятеж, где были выдвинуты антибольшевистские лозунги. "Кронштад" ясно продемонстрировал всю опасность положения и необходимости изменения прежней политики.

На X съезде РКП(б), состоявшемся 8-16 марта 1921 года, было объявлено о переходе к новой экономической политике, которая получила название политики НЭПа.

На этот счет в исторической литературе в различные периоды российской истории высказывались две точки зрения: 1) НЭП - это кардинальный пересмотр политики "военного коммунизма", введение принципиально новой политики "всерьез и навсегда"; 2) НЭП - тактический маневр, антикризисная программа, "лекарство" позволившее выйти из тяжелой кризисной ситуации. Первая точка зрения увязывалась с именем Ленина, вторая - с именем Троцкого, Зиновьева, Преображенского. Если исходить из того, что был воспринят и был реализован на практике троцкистский подход, 2 точка зрения является, более достоверной.

Благодаря политике НЭПа удалось преодолеть разруху и восстановить народное хозяйство. По основным показателям оно в 1925-27 гг. достигло довоенного уровня, либо приблизилось к нему. Но в то же время экономическое отставание России от передовых западных стран не только не уменьшилось, а наоборот, увеличилось. К концу восстановительного периода СССР имел отсталую экономику, которая не могла противостоять Западу в случае вооруженного конфликта.

Завершение восстановительного периода неизбежно поставило вопрос о дальнейших судьбах СССР. Тем более, что к внутренним трудностям добавились внешние. Взяв курс на построение социализма в одной стране, партия большевиков должна была разработать соответствующую программу действий. Советская историография утверждала, что эта программа была изложена в ленинском плане построения социализма, который стал политическим завещанием Ленина и партии. Вряд ли стоит говорить о существовании такого плана и тем более завещания. Советский вариант модернизации СССР, состоял из следующих частей: индустриализация, коллективизация, культурная революция, создание хорошо вооруженной армии, способность отстаивать независимость страны, находившейся в капиталистическом окружении.

Начальной стадией разработки программы модернизации стал XIV съезд ВКП(б), состоявшийся в декабре 1925 года и вошедший в отечественную историю как съезд индустриализации. В резолюции по отчету ЦК ВКП(б), с которым выступил Сталин, провозглашался переход к индустриализации как главному, решающему звену в борьбе за модернизацию советской экономики. Суть курса на индустриализацию сводилась к следующему: 1) превратить СССР из страны ввозящей машины и оборудование в страну, производящую машины и оборудование; 2) добиться экономической независимости, с тем, чтобы СССР" представлял собой "самостоятельную экономическую единицу, строящуюся по-социалистически". Вопрос об источниках и методах проведения индустриализации был специально рассмотрен на апрельском (1926 г.) пленуме ВКП(б). Главный акцент в источниках получения средств делался на внутренние накопления. В декабре 1927 года работал XV съезд ВКП(б), с которым обычно связывается разработка советского варианта модернизации сельского хозяйства. Альтернатива первая: ставка и в дальнейшем на индивидуальные крестьянские хозяйства далеко не исчерпала своих возможностей. Однако в условиях индустриализации они были ограничены и не могли удовлетворить растущие потребности страны в продовольствии и сырье. Альтернатива вторая: фермерский, товарно-капиталистический путь развития сельского хозяйства. Она была нереальной, ибо фермерство не вписалось бы в общую ткань экономической жизни России с ее традициями земледелия и советским общественным и государственным строем. Альтернатива третья: подъем сельского хозяйства через кооперацию. Последняя альтернатива была положена в основу решений XV съезда ВКП(б). Причем в советской исторической литературе говорилось о том, что XV съезд будто бы провозгласил путь на коллективизацию.

На съезде обсуждалась многообразная система мер, направленных на осуществление реконструктивных процессов в сельском хозяйстве на основе НЭПа. Среди комплекса мер съезд назвал и использование различных форм кооперации, но никаких единственных форм и способов кооперирования съезд не регламентировал.