Билет 14. Государственный строй Русского централизованного государарства (XV – 1 половина XVI в).

Во главе русского государства стоял Великий князь, с конца XV в. именовавший себя Государем всея Руси. С конца XV в. великий князь – глава государства, обладающий большими правами в области законодательства, управления и суда на территории всей Руси. Но его власть не была абсолютной, так как он опирался на Боярскую Думу.

Члены Борской Думы избирались великим князем из членов княжеско-боярской аристократии, но при этом он должен был учитывать систему местничества. Боярская Дума действовала постоянно и решала вместе с князем все основные вопросы управления, законодательства, внешней политики и суда, так как не было сформированного аппарата управления.

Феодальные съезды князей созывались все реже и реже. На смену им со всего государства стали созываться *областные дворцы* (Тверской, Новгородский, Рязанский), которые собирали подати, осуществляли местное самоуправление и формировали ополчение.

Изменение характера великокняжеской власти (подчинение удельных князей одному великому князю) требовали специального аппарата управления, чиновничества и бюрократии. Стали возникать ПРИКАЗЫ – постоянно действующие учреждения на территории всего государства. Приказы имели свои штаты (приказные избы, делопроизводство и архивы). В приказах работали дьяки, получавшие за свою службу жалованье из казны. Верхушка приказов получала земельные пожалованья и становилась господствующим классом. Бояре и Дворяне старались занять ключевые посты в новых учреждениях, а приказные дьяки уже в XVI в. стали учувствовать в заседаниях Боярской Думы. В начале XVI действовало около 10 приказов (Казенный – казна, Разрядный – военная служба, Посольский – дипломатия, Разбойный – преступления, Ямской – почта).

Местное самоуправление. На места посылались наместники и волостели от великого князя (от года до трёх). Они ведали финансовыми, полицейскими, судебными и административными делами, за что получали корм с населения. Со временем функции наместников стали увеличиваться, они могли собирать подати с подданных духовенства и других феодалов, а так теперь они могли судить всех этих подданных по определённым делам. Но помимо расширения их прав, появились грамоты, которые их ограничивали (определялись их права и обязанности, вводился размер корма, а так же назначались кормленные дьяки, которые контролировали деятельность кормленщиков).

В начале XVI стали появляться выборные органы – губные и земские избы, которые осуществляли полицейские функции и финансовая служба. Контроль за избами осуществлял Разбойный приказ.

Билет 15. Развитие права в Русском централизованном государстве (XV – 1 половина XVI в.).

На территории Московского княжества, а затем Русского централизованного государства действовала Русская Правда (переработанная и дополненная) в Сокращенной редакции. Но она не могла удовлетворить многие запросы общественных отношений.

Действовали уставные грамоты (Двинская и Белозерская), определявшие права и обязанности местного управления, и регулирующие деятельность наместников и кормленщиков (размеры корма). Так же использовались духовные (завещания) и договорные грамоты между великими и удельными князья, регулирующие их отношения.

В 1497 г. был принят Судебник, основанный на Русской Правде, уставных грамотах, Псковской Судной грамоте, судебных решениях) и состоял из 68 статей. Его статьи свидетельствуют об увеличении власти великого князя, увеличении влияния дворянства, ограничение власти кормленщиков, появление судебных инстанций. А так же ст. 30 определяла размер пошлины судебного пристава за исполнение своих полномочий. Но так же в судебнике нормы изложены без четкой системы (казуально), открыто закрепляли преимущества высших сословий. Вводились понятие *добрых* и *лихих* людей (на которых можно было 6 детям боярским настучать и те признавались виновными). Так же закреплялись разные наказания за преступления на землях феодалов и простых крестьян.