55. М с и управление в сша.

Штаты конституционно уполномочены решать вопросы, связанные с организацией местного управления на своей территории. Поэтому системы местного самоу-я в разных штатах различны. Штаты поделены на графства (более 3 тыс.). Их население избирает советы, шерифа, прокурора-атторнея, представителя штата, казначея и др. Под их руководством работают муниципальные чиновники.В США сущ. 3 системы городского самоу-я. В большинстве городов система «совет-управляющий». Население избирает совет, который избирает мэра, но мэр только председательствует в совете и не занимается управленческой деятельностью. Управление осуществляет нанимаемый по контракту специалист — чиновник-менеджер. Вторая система «совет-мэр». Население отдельно избирает совет и мэра, который осущ. управление городом. Третья «система комиссий». Населенеи избирает комиссию 3-7 человек. Которые выполняют функции горсовета и ведают опред отраслями управления. Графства подразделяются на тауны (мелкие города с прилегающими окрестностями) и тауншипы (группа примерно однородных поселков). Проводятся собрания, на которых решаются общие вопросы и избирается исполнительный комитет. Создано множество спец. округов (школьные, экологические, противопожарные и др.), которые не совпадают с адм-тер делением, а обусловлены естественными причинами и природными факторами.

56. Основний закон фрн 1949 р.

Основной закон ФРГ — к-ция Германии, в которой закреплены основы правовой и полит системы страны (сначала рассматривался как временный). Конституция Германии отвергает прежние фашистские порядки и исходит из принципов общечеловеческих ценностей: демократии, разделения властей, равенства, справедливости и др. Она ввела федеративное устройство государства и запретила его изменять. Германия - парламентарной республикой, федеративным гос-вом с демокр. режимом. По к-ции ФРГ - демокр, соц. и правовое гос-во, опред-ся их гарантии. Вся власть исходит от народа, который осущ. ее путем выборов и разного рода голосований, а также через спец. органы — законод., исполнит. и судебные. Многопартийная система. Земля, ее недра, природные богатства принадлелаж народу. Закрепляются конст, социально-экономические и культурные права личности. все лица, органы и организации обязаны подчиняться праву. Суд является независимым, а чрезвычайные суды не допускаются. Закон не имеет обратной силы. Установлена ответ-ть гос-ва, его должностных лиц перед гражданином. Преамбула Закона содержала указание на его временный характер до объединения Германии и принятия новой К-ции. Конституционная комиссия в 1990 г., пришла к выводу, что необходимости принятия новой к-ции нет, и положение о временном характере Основного закона было удалено из преамбулы. Орган конст. контроля — Федеральный конст-й суд. К-ции земель должны соответствовать федеральной к-ции. Изменение и дополнение конституции может быть осуществлено только специальным конституционным законом, который принимается 2/3 голосов в каждой палате парламента (Бундестаге и Бундесрате).