1. Основы законодательства по охране труда.

Охрана труда - система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Законодательство Российской Федерации об охране труда состоит из соответствующих норм Конституции Российской Федерации, настоящих Основ и издаваемых в соответствии с ними законодательных и иных нормативных актов Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

Гарантии реализации права работников на охрану труда и нормативные требования по охране труда, установленные законодательными актами республик в составе Российской Федерации, не могут быть ниже гарантий и нормативных требований, предусмотренных настоящими Основами.

Действие настоящих Основ распространяется на:

• предприятия, учреждения и организации (в дальнейшем - предприятия) всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности;

• работодателей;

• работников, состоящих с работодателями в трудовых отношениях;

• работников кооперативов;

• студентов образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащихся образовательных учреждений среднего, начального профессионального образования и образовательных учреждений основного общего образования, проходящих производственную практику;

• военнослужащих, привлекаемых для работы на предприятиях;

• граждан, отбывающих наказание по приговору суда, в период их работы на предприятиях.

На граждан Российской Федерации, работающих по найму в других государствах, распространяется законодательство об охране труда государства работодателя, а на иностранных граждан и лиц без гражданства, работающих на предприятиях, находящихся в юрисдикции Российской Федерации, распространяется законодательство об охране труда Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами (соглашениями) Российской Федерации.

1. Конституция РФ(12.12.93)

Ст.7. п.2 «В РФ охраняется труд и здоровье детей»

Ст.37. п.3 «Труд в условиях безопасности и гигиены – каждый имеет право на труд в условиях, отвечающим требованиям безопасности и гигиены»

Ст.39 «гарантировано социальное обеспечение»

Ст.41. п.1 «право на охрану здоровья и мед. помощь»

2. Основы законодательства РФ об охране труда от 17.07.1999 г.: регулируют отношение в области ОТ между работадателем и работниками; направлены на создание безопасных условий труда для всех форм собственности

• Кодекс РФ об административных правонарушениях

• Уголовный кодекс

• Гражданский кодекс

3. Трудовой кодекс от 01.02.02: закрепляет и систематизирует трудовые права и свободы. Устанавливает государственные гарантии на права и свободы. Всего разделов 14

Ст.212 «Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда»

Ст.214 «Обязанности работника по ОТ»

2. Нормы и стандарты по охране труда.

Все правила и нормы по охране труда можно сгруппировать в несколько групп:  - нормы и правила по технике безопасности и производственной санитарии, содержащие требования охраны труда, предъявляемые к средствам и предметам труда, требования индивидуальной защиты работающих от производственных травм и профессиональных заболеваний, требования по обеспечению работающих нейтрализующими, компенсирующими и другими средствами защиты организма;  - правила, регулирующие организацию охраны труда администрацией, а также учет и расследование несчастных случаев на производстве;  правила и нормы по специальной охране труда женщин, подростков и лиц с пониженной трудоспособностью;  - правила, регулирующие деятельность органов надзора и контроля за соблюдением правил по охране труда.  Различают общесоюзные (единые), межотраслевые, отраслевые правила и нормативные документы по охране труда предприятий и организаций. Единые правила распространяются на все отрасли народного хозяйства, межотраслевые — на ряд отраслей или видов производств, отдельные виды оборудования, для которых правила санитарии общие. Отраслевые правила распространяются на отдельные отрасли и обязательны для всех предприятий данной отрасли при выполнении соответствующих работ.  Отраслевые правила и нормы по охране труда утверждаются министерствами и ведомствами совместно или по согласованию с соответствующими профессиональными союзами и распространяются только на те предприятия и организации, рабочие и служащие которых объединяются данным профсоюзом (ст. 60 Основ).

Задача отраслевых норм — уточнять уровень требований по охране труда по сравнению с едиными и межотраслевыми нормами, отражать достижения науки и техники в нашей стране, своевременно дополнять действующие правила, и нормы, направленные на повышение безопасности труда. 

Нормативно-техническая документация по охране труда подразделяется на:

ГОСТ - государственные стандарты безопасности труда

ОСТ - отраслевые стандарты безопасности труда

РСТ - республиканские стандарты безопасности труда

СТП - стандарты безопасности труда предприятий

СанПиН – санитарные правила и нормы

СНиП - строительные нормы и правила;

СН, СП - санитарные нормы и правила

ПТБ - правила техники безопасности и производственной санитарии;

ПОТМ – правила ОТ межотраслевые

ПОТО – правила ОТ отраслевые

ТОИ – типовые отраслевые инструкции

ТУ – технические условия

А также инструкции, указания и руководящие технические материалы; положения, наставления, директивные и методические письма; Минтруда РФ – координационный центр по обеспечению нормативной документацией; Рострудинспекция осуществляет контроль и надзор за выполнением нормативных документов.

3. Системы стандартов безопасности труда.

Существенное место среди общесоюзных правил и норм занимает система стандартов безопасности труда (ССБТ).

ССБТ представляет собой комплекс взаимосвязанных стандартов, направленных на обеспечение безопасности труда.

Задача ее —установление общих требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов, общих требований безопасности к производственному оборудованию и производственным процессам, к средствам защиты работающих методам оценки безопасности труда.

Преимущества ССБТ перед другими нормативными документами:

• Имеет единое общегосударственное обозначение

• Веден четкий порядок пересмотра стандартов ( раз в 5 лет)

Данной системе ОТ присвоен шифр 12.

ССБТ разделена на несколько группировок—подсистем: ГОСТ 12.0 -  устанавливают цели, задачи, структуру и особенности согласования стандартов ССБТ, терминологию в области безопасности труда, классификацию опасных и вредных производственных факторов, порядок информационного обеспечения ССБТ, методы оценки безопасности труда.  ГОСТ 12.1 -  определяют общие требования и нормы по видам опасных и вредных производственных факторов, предельно допустимые значения нормируемых параметров, требования к методам их измерения, требования безопасности при работе с веществами, обладающими опасными и вредными свойствами.  ГОСТ 12.2 - устанавливают общие требования безопасности ко всем группам производственного оборудования и производственных процессов,

ГОСТ 12.3 - требования безопасности к технологическим процессам, режиму работы производственного оборудования, рабочим местам и режиму труда персонала, системам управления требования к применению средств защиты работающих на предприятии, методы контроля выполнения требований безопасности.  ГОСТ 12.4 -  содержит государственный стандарт, устанавливающий классификацию средств защиты работающих и стандарты на требования к группам и отдельным средствам защиты.  ГОСТ 12.5 — стандарты на требования безопасности к производственным зданиям (помещениям).  Контроль за соблюдением и внедрением стандартов осуществляют территориальные органы Госстандарта совместно с технической инспекцией труда профсоюзов, а также министерства и ведомства.  Стандарты безопасности труда не отменяют действия норм и правил, утверждаемых органами государственного надзора.  Структура обозначения стандартов ССБТ следующая: вначале дается индекс по ГОСТ, затем — класс стандарта, далее—код группировки и порядковый номер в группировке, в конце ставится год регистрации.