
- •1 Вопрос
- •Вопрос 2
- •Методы осуществления финансовой деятельности
- •Вопрос 3
- •Вопрос 4
- •Вопрос 5
- •Вопрос 6
- •Действие финансово правовой нормы в пространстве во времени и по кругу лиц российских
- •Вопрос 7
- •Система финансового права
- •Вопрос 8
- •Вопрос 9
- •Вопрос 10
- •Общая характеристика финансово-правовых норм
- •Вопрос 11
- •Вопрос 12
- •Условия возникновения, изменения и прекращения финансовых правоотношений
- •Вопрос 13
- •Государство и его территориальные подразделения
- •Коллективные субъекты
- •Индивидуальные субъекты
- •Вопрос 14
- •Вопрос 15
- •Вопрос 16
- •Статья 157 бк (бюджетного кодекса) рф Органы государственного и муниципального финансового контроля
- •Вопрос 17
- •Вопрос 18
- •Вопрос 19
- •Вопрос 20
- •Бюджетное устройство и бюджетная система
- •Вопрос 21
- •Вопрос 22
- •Значение[править | править исходный текст]
- •Источники[править | править исходный текст]
- •Вопрос 23
- •Система государственных и муниципальных доходов
- •Вопрос 24
- •Вопрос 26
- •Неналоговые доходы федерального бюджета
- •Неналоговые доходы бюджета
- •Вопрос 27
- •Вопрос 28
- •29 Вопрос
- •30 Вопрос
- •31 Вопрос
- •32 Вопрос
- •33 Вопрос
- •34 Вопрос
- •35 Вопрос
- •36 Вопрос
- •38 Вопрос
- •40 Вопрос
- •41 Вопрос
- •42 Вопрос
- •44 Вопрос
- •45 Вопрос
- •46 Вопрос
- •47 Вопрос
- •48 Вопрос
- •49 Вопрос
- •50 Вопрос
- •51 Вопрос
- •52 Вопрос
- •53 Вопрос
- •54 Вопрос
- •55 Вопрос
Вопрос 20
Понятие, правовые основы и характеристика бюджетной системы и бюджетного устройства РФ.
Бюджетное устройство и бюджетная система
Бюджетное устройство представляет собой организационные принципы построения бюджетной системы, ее структуру, взаимосвязь объединяемых в ней бюджетов.
Бюджетное устройство определяется государственным устройством. В унитарных (единых) государствах бюджетная система имеет два звена: государственный бюджет и многочисленные местные бюджеты. В этих государствах местные бюджеты своими расходами и доходами не входят в государственный бюджет.
В федеративных государствах бюджетная система состоит из 3-х звеньев:
·государственный бюджет или федеральный бюджет, или бюджет центрального правительства;
·бюджеты членов федерации (штатов в США, провинций в Канаде, субьектов федерации в России);
·местные бюджеты.
В федеративных государствах местные бюджеты своими доходами и расходами не включаются в бюджеты членов федерации, доходы и расходы которых не входят в Федеральный бюджет.
Бюджетная система - это совокупность всех бюджетов, действующих на территории страны.
Государственная бюджетная система РФ состоит из 3-х звеньев и включает:
·республиканский (федеральный бюджет);
·республиканский бюджет в составе РФ, 55 краевых и областных бюджетов, городские бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга, 10 окружных бюджетов автономных округов, бюджет автономной Еврейской области;
·около 29 тыс. Местных бюджетов (городских, районных, поселковых, сельских).
Бюджеты нижестоящих органов самоуправления не входят своими доходами и расходами в бюджеты вышестоящих уровней.
Консолидированный бюджет РФ - это свод федерального бюджета и бюджетов Федерации, т.е. бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований. Этот бджет используется для анализа показателей бюджетной системы, в частности при установлении нормативов отчислений от федеральных налогов в бюджеты национально-государственных и административно-территориальных образований. Данный бюджет не утверждается законодательным органом власти.
Советы министров республик в составе РФ, исполнительные органы субьектов Федерации также составляют консолидированные бюджеты, представляющие собой свод бюджетов соответствующих территорий.
Вопрос 21
Принципы организации и функционирования бюджетной системы РФ.
Принципы построения и функционирования бюджетной системы РФ
Бюджетная система РФ функционирует на определенных принципах , прописанных в ст5 БКРФ. Рассмотрим их. Принцип единста бюджетной системы РФ- означает единство бюджетного законодательства РФ, принципов организации и функционирования бюджетной системы РФ, форм бюджетной документации и бюджетной отчетности, санкций за нарушение бюджетного законодательства РФ, единый порядок установления и исполнения расходных обязательств, формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы РФ. Принцип разграничения доходов. расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы РФ- означает закрепление в соотв. с законодательством РФ доходов. расходов и источников фин-ия дефицитов б-тов за бюджетами бюджетной системы РФ, а также определение полномочий органов государственной власти и органов управления гос. внебюджетными фондами по формированию доходов бюджетов, источников фин-ия дефицитов б-та и исполнению р-дов. Эти органы не вправе налогать на юр и физ лица не предусмотренные зак-вомРФ фин. и иные обязательства по обеспечению выполнения своих полномочий. Принцип самостоятельности бюджетов-означает право и обязанность органов гос. власти и органов местного самоуправления: - самостоятельно обеспечивать сбалансированность соответстующих бюджетов и эффективность использования бюджетных средств - самостоятельно осуществлять бюджетный процесс, за искл случаев. предусмотренных настоящим Кодексом - самостоятельно определять формы и направления расходования бюджетных средств, за исключением расходов. финансовое обеспечение которых осущ за счёт межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы РФ) - устанавливать в соотв с законодательством РФ о налогах и сборах налоги и сборы, доходы от которых подлежат зачислению в соответств. бюджеты бюджетной системы РФ - недопустимость установления расходных обязательств, подлежащих исполнению за счёт доходов и источников финансирования дефицитов других бюджетовРФ, а также расходных обязательств, подлежащих исполнению одновременно за счёт средств двух и более бюджетов бюджетной системы РФ, за счёт средств консолидированных бюджетов или без определения бюджета, за счёт средств которого должно осуществляться исполнение соответствующих расходных обязательств. - предоставлять средства из бюджета на исполнение расходных обязательств, устанавливаемыми иными органами государственной воастии органами местного самоуправления , исключительно в форме межбюджетных трансфертов -недопустимость введения в действие в течение текущего финансового года изменений бюджнтного зак-ва РФ или зак-ва о налогах и сборах без внесения изменений в законы о соотв. б-тах. - недопустимость изъятия дополнитеотных доходов, экономии по расходам бюджетов. полученных в результате эффективного исполнения б-тов. Принцип равенства бюджетных прав субъектовРФ, муниципальных образований-означает определение бюджетных полномочий органов власти, установление и исполнение расходных обязательств, формирование налоговых и неналоговых бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов в соотв. с едиными принципами и требованиями Кодекса Принцип полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов б-тов- означает, что все доходы. расходы и источники финансирования дефицитов б-тов в обязательном порядке и в полном объёме отражаются в соответствующих б-тах. Принцип сбаласированности б-та- означает, что объём предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объёму доходов б-та и поступлений источников финансирования его дефицита, уменьшенных на суммы выплат из бюджета, связанных с источниками финансирования дефицита бюджета и изменением остатков на счетах по учёту средств бюджетов. Принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств-означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объёма средств или достижения наилучшего результата с использованием определённого бюджетом объёма средств. Принцип общего покрытия расходов бюджетов-означает, что расходы бюджета не могут быть увязаны с определёнными доходами бюджета и источниками финансирования дефицита бюджета. если иное не предусмотрено законом о бюджете в части, касающейся: - субвенций и субсидий, полученных из других бюджетов бюджетной ситемы РФ - средств целевых иностранных кредитов (заимствований) - добровольных взносов, пожертвований. стредств самообложения граждан - расходов б-та, осуществляемых в соотв с международными договорами с участием РФ -расходов б-та, осущ за территорией РФ -отдельных видов налогов, предлагаемых к введению начиная с очередного финансового года. Принцип прозрачности (открытости)- означает : - обязательное опубликование в СМИ утверждённых б-тов и отчётов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения б-ов, а также доступность иных сведений о б-те по решению законодательных органов гос. власти, муниципальных образований - стабильность и преемственность бюджетной классификации РФ, а также обеспечение сопоставимости показателей бюджета лтчётного, текущего и очередного финансового года. Секретные статьи могут утверждаться только в составе федерального бюджета. Принцип достоверности бюджета-означает надёжность показателей прогноза соц-эконом развития соответствующей территории и реалистичность расчёта доходов и расходов бюджета Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств-означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования. 2 новых принципа: Принцип подведомственности расходов бюджета-означает, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимины бюджетных обязательств только от главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого они находятся Принцип единства кассы- означает зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых выплат с единого счёта бюджета, за искл операций по исполнению бюджетов, осуществляемых в соответствии с нормативными правовыми актами органов гос. власти РФ. субъектов РФ, местного самоуправления. Бюдж законод-во включает в себя Бюдж кодекс РФ и принятые в соотв с ним: - федеральные законы о федеральном бюджете; - законы субъектов РФ о бюджетах субъектов РФ; - норматив правовые акты муницип образований о местных бюджетах; - иные федер законы, законы субъектов РФ, нормат правовые акты представительных органов местного самоупр, регулирующие бюдж правоотношения; - нормы м/дународного права. |