Вопрос 3.

Тарифный контингент – включает 3 элемента.

1.нетарифный контингент то есть предельный объем ввоза или вывоза отдельного товара который вводится на особых условиях правительством страны причем контингент может быть автономным(будет вводится в одностороннем порядке) и может быть конвенционным и договорным в этом случае такие контингентов вводятся на двух сторонней основе с помощью заключения конкретных торговых договоров, причём эти договоры могут содержать те взаимные торговые льготы которые страны участницы договора буту предоставлять друг другу.

Контингенты это тоже инструмент селективного или выборочного регулирования. Кроме контингента количественного ограничения тарифный контингент содержит 2 инструмента тарифного регулирования :

1 ) ставку внутри контингентной пошлины (применяется в рамках обложения товара внутри контингента);

2) ставка сверх контингентной пошлины. Ставки внутри контингента могут иметь следующие размеры: а) быть ниже базовой; б)быть выше чем базовой. В)могут равняться базовой ставке.

Сверх контингентные ставки могут иметь следующие размеры:

1)могут быть нулевыми (не применятся) (особенно когда применяется льготный контингент)может быть записано в договоре.

2)сверх контингентная ставка может быть значительно выше чем ставка внутри контингента,;3)когда сверх контингентная ставка равняется сверх квотной(если в рамках одного периода времени параллельно применяется тарифные квоты и тарифные контингенты)Рассчитать импорт сверх квоты(Ис.кв) = И – И тар.кв – Икон) то что остается будет облагаться ставкой сверх квотной пошлины.

Возможные цели

1) жёсткая защита внутреннего рынка от избыточного импорта конкретных товаров(из отдельных стран или их экономических союзов).

2)стимулирование импорта отдельных товаров которые являются чувствительными (особо чувств) для страны импортера, в этом случае мы можем ввести особо льготный режим и правительство может ввести минимальные и даже нулевые ставки по данному товара для того чтобы создать самые выгодные импортные товары.

3) предоставление ответных уступок и льгот в ответ на такие же действия другого государства.

Тарифные контингенты применяются достаточно редко в торговле между различными странами и их группировками. Главная причина это необходимо соблюдать режим наибольшего благоприятствования(РНБ) в соответствии с заключёнными международными договорами в торговле с теми странами с кем такие договоры подписаны. РНБ в частности однозначно предусматривает что страны участницы договора должны применять только базовые ставки в сфере взаимной торговле если а) если доказано что страна происхождения товара имеет РНБ с другим государством. б) возможна применение вместо базовых преференциальных ставок импортных таможенных пошлин. Если страна экспортер имеет не только РНБ но и право на получение тарифных преференций в торговле с государством импортером.

Тема: Сезонные таможенные пошлины.

1)сезонные там пошлины: содержания и особенности

2)применение сезонных там пошлин в условиях России и таможенного союза

Вопрос №1 Сезонные там пошлины: содержания и особенности

Сезонные пошлины это инструмент выборочного или избирательного регулирования экспортно- импортных операций

Применение сезонных пошлин формирует самостоятельную колонку там тарифа страны на ряду с базовыми ставками, генеральными, преференциальные.

Сезонные пошлины вводятся по особым правилам на основе специального законодательства

Сезонные - это таможенные пошлины которые вводятся государством или над национальными органами для регулирования экспортное импортных операций с товарами производство и сбыт которых носит явно выраженный сезонный характер.

Особые признаки:

1) имеют только временный характер применения при их вводе указывается период их действия (с 1 мая по 1 июня)

2) тарифное законодательство определяет максимальную продолжительность действия этих пошлин в рамках каждого года, например в России до таможенного союза суммарная продолжительность действий сезонных пошлин равнялась не более 6 месяцев в течение года

3) такие пошлины вводились:

а) в России специальными постановлениями правительства страны

б) в таможенном союзе, решениями комиссии таможенного союза

4) введение сезонных пошлин не затрагивает базовых ставок тарифа ( 1 колонка)

В случае введения сезонных пошлин происходит следующие:

а) действующая базовая ставка прекращает действие, не применяется на период использования сезонной пошлины

б) после окончания срока действия сезонной пошлины применяется базовая ставка при этом возможны следующие варианты: правительство сохраняет прежнею базовую ставку; правительство повышает ранее действующую ставку иногда до уровня который превышает ставку сезона; снижение базовой ставки по сравнению с прежней величиной, выбор каждого из этих вариантов происходит в оперативном порядке с учетом множества внутренних и внешних факторов которые определяют состояние внутреннего рынка каждого сезонного товара.

Объект тарифного регулирования это товары сезонного производства. К ним относятся товары или продукция сельского хозяйства, рыболовство, некоторые под отросли добывающей промышленности и т д.

Существует 2 подхода в мировой практике фиксации перечня сезонных товаров:

1) этот перечень утверждается национальными законами о таможенном тарифе или тарифном регулирование.

2) официальный список сезонных товаров как объектов возможного обложения сезонными пошлинами законодателем и правительством не утверждается. Каждый товар официальный статус сезонного приобретает только в том нормативном документе на основе которого вводятся сезонные пошлины. В России применялся и применяется 2 подход.

Объектами обложения такими пошлинами могут быть:

1) экспорт сезонных товаров

2) импорт сезонных товаров, вводятся импортные сезонные таможенные пошлины.

Возможные цели введения, эти цели дифференцируются с учетом множества обстоятельств кратко и средне срочного действия:

1) насыщение внутреннего рынка сезонными товарами в рамках конкретного периода

2) защита отечественного рынка от избыточного экспорта или вывоза сезонного товара

3) защита внутреннего рынка от избыточного ввоза иностранных сезонных товаров (особенно в периоды массового созревания урожая на территории страны импортера).

4) сезонные регулирование соотношения спроса и предложения на конкретные товары

5) защита отечественного производителя конкретных сезонных товаров.

6) защита отечественного потребителя определенных сезонных товаров

7) оперативное регулирование конъектуры внутреннего рынка определенного сезонного товара.

Возможные способы введения:

1) введение сезонной пошлины на ввоз конкретных товаров

2) введение сезонной пошлины на экспорт конкретных товаров

3) правительство вводит заградительную ставку ввозной пошлины на импорт конкретного сезонного товара.

4) резкое повышение ставок экспортной пошлины на вывоз сезонных товаров.

5) введение временных ставок ввозных таможенных пошлин ( В России вводятся на 9 месяцев).

6) введение тарифной квоты на импорт или экспорт сезонного товара, причем рекомендуется что бы ставка сверх квотной пошлины в разы превышала ставку внутри квотной.

7) введение одной из особых таможенных пошлин на импорт конкретного сезонного товара (компенсационные).

Существует специальные сценария введения сезонных таможенных пошлин, этих сценариев 4:

1) повышение ставок импортных сезонных таможенные пошлин

2) понижение ставок сезонных ввозных там пошлин

3)введение ( повышение) ставок сезонных экспортных таможенных пошлин

4) снижение до отмены сезонных экспортных таможенных пошлин.

Возможные способы введения сезонных таможенных пошлин (по опыту России ТС):

1) организуются мониторинг биржевых цен на сезонный товар ,для этого выбирается крупнейшие товарные биржи планеты на которых осуществляется преобладающий объем биржевой торговли мирового рынка конкретным сезонным товаром. Выбирается период мониторинга ( В России 3 месяца), рассчитывается среднемесячная биржевая цена на сезонный товар в течение 3 месяцев на базе этой цены вводится сезонные таможенные пошлины. Решение о ее введение раньше принимала правительство России теперь ЕЭК ( комиссия там союза).

2) вводится сезонная пошлина (адвалорная, специфическая, комбинированная ) решением комиссии ТС.

Вопрос № 2 Применение сезонных там пошлин в условиях России и таможенного союза

Сезонные товары (объекты обложения)	Коды ТН ВЭД России	Период действия этих пошлин	Ставки сезонных таможенных пошлин
1.Сахар сырец	5 товарных позиций	Июнь – декабрь 2000 года	40 % от таможенной стоимости
2. Сахар белый	2 под субпозиции	Июнь 2000 – декабрь 2000	45% но не менее 0.15евро за килограмм
3.Сахар белый	2 под субпозиции	Июль 2001 – июнь 2002	45% но не менее о.16 евро за килограмм
4Сахар сырец	5 товарных под субпозиций	Октябрь 2001 – декабрь 2001	40% от таможенной стоимости но не менее 0.12 евро за килограмм
5.Сахар сырец	5 товарных позиций	Июль 2002 – по декабрь 2002	50% от таможенной стоимости но не менее 0.15 евро за килограмм
6.Сахар белый	2 под субпозиции	Июль 2002 – 31 декабря 2002г	50% от таможенной стоимости но не менее 0.18 евро за килограмм
7. Сахар сырец	5 товарных позиций	Октябрь 2002 – 31 декабря 2002	Специфическая 0.2 евро на 1 килограмм
8. Капуста белокочанная, морковь, свекла столовая	3 под субпозиции	Март 2007- май 2007	5% от таможенной стоимости
9.Рис и мукомольно - крупяная продукция	4 товарной позиции	Март 2007 года – 31 мая 2007г Октябрь декабрь 2007	0.12евро за килограмм 0.12 евро за килограмм
10.Трасниковый сахар - сырец	27 товарных позиций	Декабрь 2007, январь – май 2008года	220 – 270 долларов в зависимости от котировок на Нью йоркской товарное сырьевой бирже
11. Капуста белокочанная морковь, свекла столовая	3 под субпозиции	Январь – май 2008г.	5% от таможенной стоимости
12.Сахар сырец тростниковый и сахар со вкусом ароматическим или красящими добавками	27 товарных позиций	Декабрь 2008г., январь – май 2009г.	220- 270 долларов за тонну в зависимости от котировок (текущих биржевых цен) на Нью йоркской товарной бирже.
13. Рис и мукомольно -крупяная продукция из него	4 товарных позиции	Февраль – май 2009 г.	0.16 евро за килограмм

После создания таможенного союза имели место следующие случаи применения сезонной пошлины

1. Продолжалось взимание сезонных пошлин на сахар сырец. Ставки пошлин устанавливались на основе текущих цен Нью Йоркской товарной бирже.

2. Вводились сезонные пошлины на импорт капусты моркови и свеклы и на импорт риса и мукамольно - крапиной продукции выпущенного из этого риса.

Тема: Таможенно - тарифные преференции РФ и таможенного союза.

1. Таможенные и тарифные преференции. Тарифные преференции их признаки и способы предоставления. Цели тарифных преференций.

2. Виды тарифных преференций.

3. РНБ: содержание и получатели пользователя. РНБ и тарифные преференции.

4.Тарифные преференции в торговле с развивающими странами. Условия предоставления тарифных преференций странам дальнего зарубежья(РС – развивающиеся страны, НРС –наименее развитые страны)

5.Тарифные преференции в торговле с наименее развитыми странами.

6.Тарифные преференции в рамках зоны свободно торговли(ЗСТ)(в СНГ).

Вопрос №1. Таможенные и тарифные преференции. Тарифные преференции их признаки и способы предоставления. Цели тарифных преференций.

Следует различать два вида преференции:

1.Таможенные преференции(более широкое понятие);

2.Таможенно- Тарифные преференции(узкое);

Таможенные преференции – это специальные преимущества в сфере внешней торговли, которые предоставляет одна страна другой стране или группе стран в одностороннем порядке или на взаимной основе.

Примеры таможенных преференций: Создание особо благоприятных условий для экспорта или импорта из конкретной страны. Это облегчение доступа на внутренний рынок товаров из других государств или их союзников. Предоставление кредитов в сфере внешней торговле. Предоставление государственных заказов на экспорт или импорт из конкретной страны. Предоставление экономической помощи другим странам в том числе в товарной форме, то есть в виде поставок отечественной продукции за рубеж за счет средств государственного бюджета.

Таможенно - тарифные преференции (ТПП)- это специальные преимущества, которые страна импортер предоставляет странам экспортерам в области уплаты ввозных таможенных пошлин в одностороннем порядке или на взаимной основе.

В отечественной литературе выделяют два подхода :

1.Тарифные преференции осуществляются с тарифными льготами(ФЗ о таможенном тарифе), юридическая литература, учебники по таможенному праву.

2.Тарифные преференции рассматриваются как самостоятельный инструмент тарифного регулирования импорта.

Особые признаки тарифных преференции:

1.Их получатели это страны экспортеры или союзы стран экспортеров.

2.Их бенефециары те кто дают преференции: отдельные страны импортеры меж государственные группировке(зоны свободной торговли, таможенные и экономические союзы).

Особая сфера предоставления таких преференций:

1.Национальная таможенная территория.

2Единая таможенная территория таможенного союза.

3Едина таможенная территория экономического союза.

Особые способы предоставления тарифных преференций: в России ив таможенном союзе используются 3 таких способа:

1. Полное освобождение от уплаты ввозных пошлин из определённых стран на преференциальные товары;

2. Уменьшения ставок ввозных пошлин на преференциальные товары по сравнению с уровнем базовых ставок (Ставок ЕТТ ТС). В таможенном союзе такое уменьшение составляет 25% от ставке единого тарифа, в этом случае преференциальная ставка импортной таможенной пошлины равняется 75% от уровня ставке таможенной пошлины базы. СТим = 75%.СтТПбаз.

3.Введение(отмена)тарифных квот на преференциальный ввоз(вывоз) товаров.

Особенности тарифных преференций:

1.Наличие условий их предоставлении в торговле с конкретными группами государств.

Например: в торговле с государстве дальнего зарубежья выделяют 2 группы обязательных условий:1) общие условия предоставления преференций; 2) специальные условия);

2.Конкретные группы стран – пользователи национальными или конвенционными союзными система преференций. РФ и Таможенный союз предоставляют и предоставляли тарифные преференции группа государств: 1) развивающиеся страны(свыше 100 государств); 2)наименее развитые страны; 3)Страны зоны свободной торговли(страны СНГ).

Тарифные преференции характеризуются особой группой ставок ввозных пошлин которые применяются только при обложении преференциальных товаров, эти ставки называются преференциальными ставкам ввозных пошлин. Эти ставки составляли третью колонку таможенного тарифа РФ. После распада Савицкого союза Россия применяла в разные годы 3 уровня преференциальных ставок: 1)50% от уровня базовой(в торговле с развивающимися странами , в рамках общей системы преференций, примерно до середины 90 –х годов)2) 75%от уровня базовой ставке(в торговле с развивающимися странами в рамках национальной системы преференций , со 2й половины 90-х годов до и после вступления в ТС); 3)Нулевые ставки ввозных пошлин.

16.05.2013

Важнейший признак тарифных преференций это особые цели применения. Сфера применения тарифных преференций:

1.национальная таможенная территория(национальная система тарифных преференций(НСП), до вступления в таможенный союз;

2.Единая таможенная территория группы стран входящий в состав какой либо интеграционной группировке (1)таможенный союз,2)общий рынок3) экономический союз,4) европейский союз)

3.Территория земного шара. Общая система преференций. Введена ООН.

4.Особые аффекты и их применения: положительные и отрицательные.

Виды тарифных преференций:

В мировой практике таможенного дела существуют множество вариантов классификации тарифных преференций.