4. Городская реформа

Аналогичная реформа городского самоуправления. (Городские думы – городские управы. Во главе обеих органов – городской голова) 1868 г. – подготовлено новое городовое положение. Оно должно было быть принято, но было покушение Каракозова. В результате приняли в 1870 году. Управлять могли лица, которые платили городской налог. Выделяли 3 курии. Была действенна прусская избирательная система (при которой господствовали представители городской верхушки)

5. Полицейская реформа

В каждой вотчине была своя полицейская система. С отменой крепостного права упразднили вотчинную полицию + на полицию возлагалось много обязанностей (дознание, расследование). Создание единой уездной полиции (объединение городской полиции с уездной за исключением губернских и важнейших уездных городов).

6. Судебная реформа

В 1860 г. принимается учреждение судебного следования  возникают судебные следователи на местах (несменяемые)  это стремление сделать суд и следствие независимыми от администрации явилось основой судебной реформы.

В ноябре 1862 г. Александр II подписывает 3 документа, касающиеся судопроизводства: «Учреждения судебных установлений», «Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями», «Устав гражданского и уголовного судопроизводства». «Наша задача сделать суд скорым, правым» Реформа была радикальной и проводилась сразу  продержалась она недолго ввиду несовпадения с абсолютизмом + // реформе началась контрреформа (1865 г.)

Принципы судоустройства:

1. Отделение суда от администрации

   1. Судьи общих судебных мест назначались императором по представлению министра юстиции. Были несменяемыми, и их нельзя было переводить в другие места.

   2. Судьи мировые избирались на 3 года уездными собраниями

   3. Высокие оклады

• Денежное жалование

• Столовные

• Мундирные

• Квартирные

1. Административные округа, в пределах которых действовали суды, не совпадали с территориальным делением страны.

2. Введение института и.о. судебного следователя

1. Организация высшего дисциплинарного суда

2. Отмена мировых судей и замена их земскими начальниками.

Выделялись суды:

• Военные

• Коммерческие

• Церковные

• Волостные (крестьянские)

Отличались по субъектному составу.

4. Сокращение инстанционных и апелляционных инстанций (можно было только 1 раз обжаловать)

Создавались 2 параллельные линии судов:

• Местные. Малозначительные дела.

  • Мировой суд. Округ делился на участки, где был участковый мировой судья. Почетные мировые судьи не получали жалования, заменяли участковых мировых судей.

  • Уездный съезд мировых судей (кассационная и апелляционная инстанция). Обжалование в Сенате.

• Общие. Рассматривали основной массив дел.

  • Окружной суд (действовал на территории нескольких уездов) Председатель суда и судьи делились на 2 департамента: уголовные и гражданские дела. Действовали институты присяжных заседателей. Присяжные отбирались из подданных данной территории, возраст 25-30 лет, М

  • Судебные палаты (действовал на территории нескольких губерний). Компетенция: гос. преступления и должностные преступления (сословные представители) Институт сословных представителей

Реорганизация прокуратуры: стала строго централизованной, подчинялась министру юстиции.

Институт присяжных поверенных при судебных местах (возрастной ценз + не могли быть лица, находящиеся на гос.службе + желательно иметь высшее образование и стаж работы 5 лет в юр. сфере)  создание сильного противовеса обвинительной части процесса

Процесс становился

• состязательным (на смену розыскному)  изменялся формальный подход к оценке доказательств (его ликвидация). 90% дел заканчивались оставлением в подозрении.

• открытым, прозрачным

• устным – все, что представлено суду, должно быть оглашено в зале суда

• гласным

• Вводится принцип непосредственности: то, что оглашено в зале суда, то и может лечь в основу доказательств

• выделяются стадии процесса (сроки предварительного следствия, порядок проведения предварительного расследования и т.д.) Обвинительный акт писал прокурор

Реформа вызвала недовольство властей.