Систематизация законодательства

Общая х-ка российской правовой системы:

1. Консерватизм и реакционность (отказ Александра I от пересмотра законодательства о крестьянстве, новое Уложение было создано только 11ой комиссией из-за противоречий относительно вопроса о существовании крепостного права)

2. Небольшие изменения содержания (все изменения в праве производились только для того, чтобы отстоять основы феодализма)

3. Серьезное изменение формы (создание Полного собрания законов (ПСЗ) и Свода законов Российской империи)

4. Стремление подкрепить устои шатающегося феодализма  идея феодальной законности.

Первые 2 черты вытекали из аналогичных характеристик политической надстройки России первой половины XIX в.

Систематизация общеимперского законодательства

Последним универсальным систематизированным сборником, охватывающим почти все отрасли русского права, было Соборное уложение 1649 г.

К началу XIX в. неразбериха в законодательстве дошла до предела  беспорядки и злоупотребления в судах  необходимость систематизации законодательства

Этапы работы комиссии Сперанского:

1. Были собраны воедино все законы, изданные с момента принятия Соборного уложения. Таким образом было создано Полное собрание законов (ПСЗ). 50 тыс. актов, 46 томов. ПСЗ все-таки было не совсем полным собранием (документы были утеряны в архивах или засекречены, поэтому можно прибавить еще несколько тысяч) + в ПСЗ вошли акты, по существу, не имевшие характера законов, поскольку само понятие «закон» в теории не было разработано.

2. Собранные законы были приведены в определенную систему. Так был создан Свод законов Российской империи. При его составлении исключались недействующие нормы, устранялись противоречия, проводилась редакционная обработка текста. В Своде законов весь материал был расположен по особой системе, разработанной Сперанским. Если ПСЗ строится по хронологическому принципу, то Свод — уже по отраслевому, хотя и не совсем последовательно проведенному. В основу структуры Свода было положено деление права на публичное и частное. М.М. Сперанский только называл эти две группы законов государственными и гражданскими. Свод был издан в XV томах, объединенных в восьми книгах.

3. На базе всего этого должно было быть издано новое Уложение, которое должно было не только содержать старые нормы, но и развивать право. Если ПСЗ и Свод были лишь инкорпорацией, то создание Уложения предполагало кодификационный метод работы, т.е. не только соединение старых норм, но и дополнение их новыми. Сперанский не собирался колебать устои феодализма. Он просто стремился привести законодательство в соответствие с требованиями жизни. Но развития норм император не хотел  работа по систематизации остановилась на втором этапе.

Элемент третьего этапа: издание в 1845 г. Уложения о наказаниях уголовных и исправительных — первого настоящего российского УК.

• Казуальность  громоздкость (более 2 тыс. статей, разбитых на 12 разделов, имеющих сложную структуру).

• Впервые в российском законодательстве Уложение содержало Общую часть (1ый раздел закона)

• Уложение делило правонарушения на преступления и проступки, граница между которыми была проведена не слишком четко.

• Военнослужащие не подпадали под действие Уложения о наказаниях. Для них существовал изданный в 1839 г. Военно-уголовный устав, заменивший собой Артикул воинский.

Система преступлений: против религии, государства, порядка управления, должностные.

Система наказаний. Они располагались по разрядам, родам и степеням.

1. Уголовные. Лишение всех прав состояния, соединенное со смертной казнью, каторгой или ссылкой.

2. исправительные. Потеря всех особенных личных и сословных прав и преимуществ, соединенная со ссылкой в Сибирь или другие места, заключение в крепости, в смирительном доме, тюрьме, кратковременный арест и некоторые другие.

Сохранялся сословный принцип репрессии: все преступники делились на подлежащих телесным наказаниям и тех, к кому они не применялись.

Таким образом, Уложение о наказаниях уголовных и исправительных было большим шагом вперед в развитии уголовного законодательства Российской империи. Однако на нем по-прежнему висел большой груз феодальных принципов и предрассудков.

Работы по инкорпорации остзейских законов (комиссия Гиммельштерна): издание в 1845 г. первых двух частей Свода местных узаконений губерний Остзейских (часть первая — Учреждения, часть вторая — Законы о состояниях). Значительно позже была издана третья — Законы гражданские.

Особой частью российской правовой системы стали также нормы адатов и шариата, применявшиеся в Средней Азии и на Северном Кавказе.

Так в первой половине XIX в. была оформлена система российского права, дожившая в своей основе до последних дней Российской империи.