1. Понятие международного права и его роль в управлении международным сотрудничеством

Термин “международное право” сложился исторически. В средние века, когда возникла идея создания права, регулировавшего отношения между государствами, юристы обратились к авторитету римского права, которое, однако, не знало подобного понятия. В нем имелось понятие “jus gentium” (право народов), к которому относили нормы, регулировавшие отношения римских граждан с иностранцами и последних между собой на территории Рима, а также нормы, общие для многих стран. В дальнейшем название было модифицировано - “jus inter gentes” (“право между народами” или “международное право”). Международное право - это особая правовая система, регулирующая международные отношения его субъектов посредством юридических норм, создаваемых путем фиксированного (договор) или молчаливо выраженного (обычай) соглашения между ними и обеспечиваемых принуждением, формы, характер и пределы которого определяются в межгосударственных соглашениях.

Среди отличительных черт МП принято выделять:

1) предмет регулирования.

Международное право регламентирует главным образом взаимоотношения субъектов международного права, к которым относятся государства, народы, борющиеся за свою независимость, международные организации, государствоподобные формирования;

2) способ создания правовых норм. нормы международного права создаются его субъектами на основе свободного волеизъявления участников международного общения;

3) источники права. международно-правовые нормы выражаются в форме международных договоров, международных обычаев, актов международных конференций и совещаний, в документах международных организаций;

4) субъекты МП.

Итак, международное право можно определить как систему обязательных норм, выраженных в признанных субъектами этого права источниках, являющихся общеобязательным критерием правомерно дозволенного и юридически недозволенного и через которые(нормы) осуществляется управление международным сотрудничеством в соответствующих областях или принуждение к соблюдению норм этого права.

Международное право состоит из следующих основных отраслей: 1) субъекты международного права; 2) основные принципы международного права; 3) право международных договоров; 4) право международных организаций; 5) международно-правовые средства разрешения споров; 6) ответственность в международном праве; 7) право внешних сношений; 8) право международной безопасности; 9) международно-правовая за- щита прав человека; 10) международное уголовное право; 11) международное экономическое право; 12) территория в международном праве; 13) международное морское право; 14) международное воздушное право; 15) международное космическое право; 16) международное экологическое право; 17) международное гуманитарное право; 18) международное сотрудничество в научно-технической области; 19) международно-правовая борьба с терроризмом; 20) международное процессуальное право.

Про роль МП можно наговорить, но вот что написано в кафедральном учебнике про это:

Еще в конце XIX в. Ф. Ф. Мартене считал, что международное право должно управлять международной деятельностью государств. Несколько позже (в начале XX в.) О. Эйхельман (Киев) отмечал, что международное право организует международные отношения5. В советской литературе международному праву отводилась лишь ко- ординирующая роль. В. А. Василенко (Украина) считает, что основным элементом между- народного права является «волеустановленная преимущественно коорди- национная регулятивность»6 (выд. авт. — К. Б.). В учебной литературе также отмечается, что международное право выполняет в международных отношениях координирующую функцию. По мнению Д. Н. Бахраха, социальное управление всегда есть упорядочение совместной деятельности людей8. Международное право как со- циальное образование именно упорядочивает совместную и индивиду- альную деятельность своих субъектов. Международное право представ- ляет собой необходимый элемент организации международных отношений и управления ими.

Вопрос 3. Структура международного права: сложившиеся отрасли и отрасли, находящиеся на стадии становления. Краткая характеристика и оценка.

Международное право состоит из отраслей. Отрасль права — это совокупность обособленных юридических норм и правовых институтов, кото- рыми регулируется определенная область общественных отношений, об- ладающих качественным своеобразием. Как отмечает Д. И. Фельдман, отраслью международного права можно было бы считать совокупность согласованных юридических норм, регулирующих более или менее авто- номно международные отношения определенного вида, совокупность, характеризуемую соответствующим предметом правового регулирова- ния, качественным своеобразием, существование которой вызывается интересами международного общения1.

Хотя международное право — одна из древнейших отраслей права, тем не менее нет общепризнанных четких параметров разделения его на отрасли. Например, Д. Б. Левин выделял следующие отрасли современного международного права: 1) правовое положение государств как субъектов международного права; 2) взаимоотношения государств по вопросам насе- ления; 3) взаимоотношения государств по поводу государственной терри- тории и пространств, не находящихся под суверенитетом государств; 4) международное морское право; 5) международное воздушное право; 6) международное космическое право; 7) право международных догово- ров; 8) дипломатическое и консульское право; 9) право международных организаций; 10) право международного сотрудничества по специальным вопросам; 11) право мирного разрешения споров; 12) право между- народной безопасности; 13) право вооруженного конфликта; 14) право международной ответственности2.

Однако в последние годы сложился ряд отраслей, которые не вошли в этот перечень, например: международное экономическое право, меж- дународное трудовое право, международное экологическое право, меж- дународно-правовая борьба с терроризмом, международное процессуальное право и др.

Ряд западных авторов предлагают отождествлять отрасли междуна- родного права с отраслями внутригосударственного права, включив, на- пример, в него международное конституционное право, международное административное право, международное коммерческое право, между- народное корпоративное право, международное антитрастовое право, международное налоговое право и т. д.1

Международное публичное право, как было уже отмечено, не имеет какой-либо общепризнанной, официальной системы его отраслей и институтов.

Кафедра международного права МГЮА считает, что современное между- народное право состоит из следующих основных отраслей: 1) субъекты международного права; 2) основные принципы международного права; 3) право международных договоров; 4) право международных организа- ций; 5) международно-правовые средства разрешения споров; 6) ответ- ственность в международном праве; 7) право внешних сношений; 8) право международной безопасности; 9) международно-правовая за- щита прав человека; 10) международное уголовное право; 11) междуна- родное экономическое право; 12) территория в международном праве; 13) международное морское право; 14) международное воздушное право; 15) международное космическое право; 16) международное экологиче- ское право; 17) международное гуманитарное право; 18) международное сотрудничество в научно-технической области; 19) международно-пра- вовая борьба с терроризмом; 20) международное процессуальное право2.

Ряд отраслей международного права находится в процессе активного становления, например: международное трудовое право, международное аграрное право, международное энергетическое право, международное транспортное право, международное интеллектуальное право, междуна- родное атомное право и др.