17.Избирательные системы и избирательное право

Избирательные системы могут выполнять свои функции лишь тогда, когда гарантированы условие демократического выбора. Если выборы не играют существенной роли, то любую форму избирательной системы можно и не учитывать. Во всех без исключения странах ЕС существующих ныне демократические правовые государства, в которых выборы играют ведущую роль. Они определяют состав парламента и тем самым косвенно и правительство, избирательные системы — это способ, посредством которого доля полученных партиями голосов избирателей превращается в манд­аты парламентариев. К избирательному праву относятся все со­ответствующие правила, например, возраст избирателей или полномочий избранного представительного органа. Основными типами избирательной системы являются пропорциональная и мажоритарная, но встречается и смешанный Каждая из них имеет свои преимущества и недостатки, все подвергаются резкой критике. Часто утверждают, что мажор. система обеспечивает тесную связь между избирателями и избранниками, в то время как пропорциональная отрывает избирателя от депутата.

В природе не существует совершенной демократии или совершенной избирательной системы. Политическая среда всегда различна в разных странах. Каждая страна имеет свои проблемы демократия имеет свои приоритеты. Это объясняется :историческими культурными и экономическими причинами. В одной стране на первое место ставится стабильность, в другой – равное представительство интересов всех социальных групп, в третьей- тесные связи между избирателями и избираемыми.

Действительно, избирательные системы тсран ЕС весь различны друг от друга, ни одна из них не соответствует полностью другой. Параграфы избирательного права также отличаются друг от друга. В одних странах тип избирательной системы твердо закреплен в конституции, что затрудняет его изменение и требует квалифицированного большинства голосов в парламенте, в других- не закреплен и для его корректировки необходимо простое большинство. Активным избирательным правом везде пользуются граждане с 18-летнего возраста. Выборы проводятся периодически, один раз в четыре или пять лет.

Вдвух странах практикуется мажоритарная избир.система( Англия и Франция), в Бельгии, Дании, Нидерландах ФРГ применяется пропорциональная система, в др государствах- смешанная.

Избирательные системы стран ЕС можно классифицировать не только по их типу, но и по другим признакам - виду, типу из­бирательных округов, подаче голосов или их подсчету. Если де­лать различия по типу избирательного округа, то можно выде­лить одномандатные, многомандатные и общегосударственные округа, причем определенный тип округа не обусловливает тип избирательной системы. Например, в Англии (как и в Германии) существуют одномандатные округа. Варьируются также и виды избирательных списков кандидатов: при жестких списках, как в Испании и Португалии, у избирателя нет выбора, он должен голосовать или не голосовать за весь список; при нежестких списках может изменить порядок предложенных кандидатов; при свободных списках - голосовать и за кандидатов других партий.