Тема 5.2.Отдельные государственные полномочия, передаваемые на местный уровень

Занятие 1.

Вопросы для подготовки к занятию:

1. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

2. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

3. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Задания и задачи

1.Глава муниципального района, являющийся главой местной администрации поручил юрисконсульту администрации подготовить проект решения районного совета о внесении в Законодательное собрание края в порядке законодательной инициативы проект закона края о наделении городского поселения «Светлогорск», являющегося административным центром муниципального района «Приграничный», государственным полномочием по созданию административной комиссии.

Поводом для обращения послужило то обстоятельство, что из рассмотренных в 2912 году административной комиссией муниципального района 3367 дел об административных правонарушениях 3358 правонарушений совершено на территории городского поселения «Светлогорск».

Подготовте проект решения представительного органа муниципального района «О законодательной инициативе в Законодательное Собрание Прибайкальского края по вопросу наделения городского поселения «Город Светлогорск» муниципального района «Приграничный» Прибайкальского края государственным полномочием по созданию административной комиссии» и пакет необходимых документов для рассмотрения Законодательным собранием края

Раздел 6

Тема 12. Гарантии местного самоуправления и ответственность в системе местного самоуправления

Занятие 1.

1. Понятие и система гарантий местного самоуправления.

2. Специальные (юридические) гарантии местного самоуправления.

3. Судебная защита местного самоуправления.

4. Деятельность государственных органов по обеспечению прав местного самоуправления.

5. Виды юридической ответственности в местном самоуправлении.

6. Основания и формы ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.

7. Основания и формы ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

8. Основания и формы ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Вопросы для самоконтроля:

1. Что представляют собой экономические гарантии местного самоуправления?

2. Каковы политические гарантии местного самоуправления?

3. Раскройте содержание духовных гарантий местного самоуправления.

4. Каково целевое назначение гарантий местного самоуправления?

5. Что такое специальные (юридические) гарантии?

6. Дайте определение ответственности в муниципальном праве.

7. Какова ответственность депутата представительного органа местного самоуправления?

8. В чем заключается ответственность главы муниципального образования?

9. Назовите формы реагирования прокурора на нарушения законности в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.

Занятие 2. Проводится в форме решения практических задач

Задания и задачи:

1.Глава муниципального образования городского округа издал постановление, в соответствии с которым были внесены изменения в расходную часть бюджета, предполагая в последующем утвердить эти изменения на заседании представительного органа муниципального образования. Решением городского суда это постановление было признано не соответствующим законодательству и подлежало отмене. Однако глава не принял мер к исполнению решения суда в установленные судом сроки.

Кто и каким образом обязан принять меры воздействия к главе муниципального образования и каковы будут последствия данного решения? Примите законное и обоснованное решение.

2. За невыполнение решений городского Совета мэр города направил в административную комиссию материалы для привлечения к административной ответственности директора кирпичного завода, находящегося в частной собственности. Рассмотрев представленный материал, административная комиссия оштрафовала директора завода на 50 минимумов месячной оплаты труда.

Согласны ли Вы с таким решением?

3.Группа избирателей обратилась к председателю городского совета с просьбой наложить штраф на их депутата за то, что он не выполняет свои предвыборные обещания, не организует встреч с избирателями и не отчитывается перед ними.

Какие меры ответственности могут быть применены к депутату в данном случае?

4. Группа депутатов городского совета, недовольная деятельностью главы муниципального образования, возглавляющего совет, решила бойкотировать заседания совета. Из-за того, что оставшаяся часть депутатов была меньше необходимого для проведения заседаний кворума, городской совет не работал в течение трех месяцев. Возмущенные такой ситуацией жители города обратились в областную думу с просьбой досрочно прекратить полномочия городского совета и объявить новые выборы.

Возможно ли в этой ситуации досрочно распустить городской совет?