65.Юридическая ответственность: понятие, признаки, виды.

Юридическая от­ветственность - это правовая обязанность правонарушителя отве­чать за совершенное им противоправное деяние перед государством (в лице его специальных органов) и претерпевать определенные ли­шения личного или материального характера.

Юридическая ответственность является одним из важнейших средств обеспечения правомерного поведения граждан, должностных лиц и организаций, борьбы с правонарушениями, служит мерой за­щиты интересов личности, государства и общества. Она локализует противоправное поведение и стимулирует общественно полезные действия людей в правовой сфере.

Позитивная юридическая ответственность есть правомерное поведение субъектов права, их ответственное отношение к исполнению правовых пред­писаний. Например, директор ФСБ РФ несет персональную ответст­венность за выполнение возложенных на ФСБ России задач и обязан­ностей, следователь несет ответственность за законное и своевре­менное осуществление следственных действий (ст. 127 УПК), свиде­тель несет ответственность за дачу правдивых показаний (ст. 62 ГПК) и т.п.

Негативная юриди­ческая ответственность есть ответственность за поведение, наруша­ющее требования норм права и влекущее за собой государственное принуждение и неблагоприятные последствия для правонарушителя, то есть данный вид юридической ответственности интерпретируется как реакция государства на совершенное правонарушение.

Юридическая ответственность характеризу­ется рядом основополагающих признаков.

1. Юридическая ответственность наступает только за совершен­ное правонарушение. Правонарушение выступает в качестве основа­ния юридической ответственности. Субъектом правовой ответствен­ности может стать только лицо, виновное в нарушении правовых предписаний.

2. Юридическая ответственность неразрывно связана с государ­ственным принуждением. Проявляется эта связь в том, что юридичес­кая ответственность устанавливается государством и применяется через деятельность специальных органов государства в ответ на виновные противоправные деяния правонарушителя.

3. Юридическая ответственность характеризуется определенными лишениями, которые виновный обязан претерпеть. Лишение право­нарушителя определенных благ, наступление для него определенных нежелательных последствий является объективным свойством юри­дической ответственности. Эти последствия являются реакцией го­сударства на тот вред, который правонарушитель причинил обществу, государству или отдельной личности.

Эти лишения могут быть: личного характера (например, лишение свободы, лишение права занимать определенные должности, испра­вительные работы, обязанность принести публичные извинения за распространение ложных сведений, выговор, предупреждение и т.п.); имущественного характера (например, штраф, конфискация, взыска­ние неустойки, пени и т.п.). Они выступают в качестве средств, при помощи которых осуществляются задачи перевоспитания правона­рушителей и предупреждение правонарушений.

4. Юридическая ответственность осуществляется в строгом соот­ветствии с нормами права.

Возложение юридической ответственности на субъект правонарушения возможно лишь при условии соблюдения определенного процессуального порядка, ус­тановленного законом.

Основания и пределы юридической ответственности определяют­ся ее принципами. К основным из них следует отнести следующие: законность, обоснованность, неотвратимость, целесообразность, своевременность.

Принцип законности заключается в том, что ответственность применяется только за правонарушение, совершенное деликтоспособным субъектом. Соответствующие компетентные органы обязаны строго соблюдать установленный законом порядок расследования и разбирательства дел о правонарушениях, обеспечивать субъективные права наруши­теля, предоставленные ему законодательством. Мера ответственности должна быть строго ограничена пределами санкции нарушенной нор­мы права.

Принцип обоснованности проявляется в необхо­димости объективного исследования всех обстоятельств дела, во всесторонней оценке доказательств, аргументированности выводов о наличии правонарушения и о соразмерности меры ответственности правонарушителя совершенному деянию.

Принцип неотвратимости ответственности заключается в единст­ве двух сторон: во-первых, в том, что ни одно правонарушение не должно оставаться «незамеченным», а должно влечь ответственность виновного субъекта, и, во-вторых, в том, что ни один невиновный не должен быть привлечен к юридической ответственности.

Принцип целесообразности означает соответствие избранной в отношении правонарушителя меры ответственности ее целям (защита правопорядка, перевоспитание нарушителя, превентация правонару­шений).

Юридическая ответственность подразделяется на различные ви­ды в соответствии с различными критериями. Основными критерия­ми классификации являются: 1) органы, возлагающие юридическую ответственность на правонарушителя; 2) отрасль права, к которой относится тот или иной вид юридической ответственности; 3) содержание санкции, нарушен­ной нормы права.

В соответствии с первым критерием различают следующие виды юридической ответственности: ответственность, возлагаемая органами государственной власти; ответственность, возлагаемая органами государственного управ­ления (административными органами); ответственность, возлагаемая судебными и иными юрисдикционными органами.

В соответствии со вторым критерием выделяют: уголовно-правовую ответственность; административно-правовую ответственность; гражданско-правовую (имущественную) ответственность; дисциплинарную ответственность.

Уголовно-правовая ответственность налагается за совершение (подготовку или покушение) преступления, предусмотренного нор­мами уголовного законодательства, и представляет собой обязан­ность виновного лица нести ответственность за совершенное им преступление; подвергнуться определен­ным правоограничительным мерам; быть осужденным от имени го­сударства и понести заслуженное наказание. Субъек­том привлечения правонарушителя к этому виду юридической ответственности выступает государство в лице органов правосудия. Уголовная ответственность всегда носит личный характер, так как от­ветственности подлежит лишь то лицо, которое совершило преступ­ление.

Административно-правовая ответственность применяется за правонарушения, предусмотренные законодательством об админис­тративных правонарушениях. Административная ответственность менее сурова, чем уголов­ная, и не влечет судимости лица, к которому применяется. Она находит свое выражение в наложении на виновного особого взыс­кания - административного. Административная ответ­ственность применяется органом или должностным лицом, которому правонарушитель не подчинен по службе. В случаях, прямо предус­мотренных законодательством, административная ответственность может налагаться судьями единолично (например, за мелкое хулиган­ство). Процедура применения административной ответ­ственности является более простой и оперативной, чем в уголовном процессе.

Гражданско-правовая ответственность налагается за правона­рушения, предусмотренные нормами гражданского законодательства, и основана на принципе возмещения ущерба, причиненного правона­рушением. В зависимости от оснований возникновения обяза­тельств гражданско-правовая ответственность подразделяется на договорную и внедоговорную. Ответственность может предусмат­ривать индивидуальное, солидарное и долевое возмещение ущерба.

Дисциплинарная ответственность применяется за правонаруше­ния, предусмотренные нормами трудового права, частично админи­стративного, а также нормами, содержащимися в специальных ве­домственных актах. Для дисциплинарной ответственности является обязательным то положение, что она имеет место в отношениях, осно­ванных на подчиненности лица, совершившего проступок, органу, налагающему ответственность. Выделяют три вида дисциплинарной ответственности: в соответствии с правилами внутреннего распоряд­ка; в соответствии с дисциплинарными уставами и положениями; в соответствии с установленным порядком подчиненности. Для уста­новления этого вида ответственности обязательно необходимы приз­наки специального субъекта правонарушения.

В соответствии с третьим критерием, то есть в зависимости от содержания санкций, нарушенных норм права, юридическую ответ­ственность можно подразделить на штрафную (карательную) и право-восстановительную. К штрафной ответственности могут быть отнесены такие меры, как предупреждение, выговор, штраф, увольнение, снижение в дол­жности или звании, административный арест, лишение свободы, кон­фискация. К правовосстановительной ответственности относятся принуди­тельное исполнение невыполненной обязанности, восстановление незаконно нарушенных прав.