61.Юридические факты: понятие и виды. Фактический состав.

Юридические факты - это такие жизненные факты, с кото­рыми государство связывает реальное действие норм права в кон­кретных правовых отношениях.

В нормах права указывается, какие жизненные факты приводят к возникновению, изменению или прекра­щению конкретных правоотношении. В диспозиции правовых норм содержатся правила поведения, указывается какие субъективные права и юридические обязанности возникнут в конкретных правовых отно­шениях. В гипотезах правовых норм указываются условия, при которых правоотношения возникают, меняются или прекращаются, т. е. юриди­ческие факты.

В механизме правового регулирования юридические факты име­ют большое значение. Даже при сохранении правосубъектности на об­щественные отношения можно воздействовать, изменяя лишь юри­дические факты. Это возможно и при сохранении требований диспози­ции, т. е. субъективных прав и юридических обязанностей, когда суще­ственно изменяются условия их возникновения, приобретения, сохра­нения. Благодаря юридическим фактам реализуются требования право­вых норм.

Субъекты права — это возможные участники правовых отноше­ний, они могут и не использовать такой возможности по самым различ­ным причинам. Реальность предоставленных правом возможностей начинается именно с юридических фактов, которые, как правило, явля­ются актами поведения самих субъектов права.

Юридические факты, количе­ство которых, как минимум соответствует количеству правовых норм, по волевому признаку разграничиваются на события и действия.

События — это такие жизненные факты, обстоятельства, которые не зависят от воли людей. Только такое событие имеет юридическое значение, влияет на динамику конкретных правовых отношений, которое государство оценивает с позиции права, указывая на него как на юридически важ­ное и влекущее правовые последствия. К числу таких событий относится естественная смерть человека, некоторые природные явления, приводящие к разрушению материаль­ных ценностей, потеря здоровья в результате землетрясении и других стихийных бедствий.

События для правоотношения ста­новятся значимыми лишь тогда, когда порождают необходимое поведение субъекта права, принимающего на себя порожденные такими событиями правовые последствия, а это уже требует от него соответствующих действий. Юридическое значение имеет не само по себе событие, а те последствия, которые оно порождает в отношениях между субъектами права.

Главное значение для правореализации имеет не событие, а действие, т. к. именно через воздей­ствие на волю субъектов и их поведение осуществляется правовое регу­лирование отношений.

Действия как юридические факты на основании оценки их пра­вомерности могут быть разграничены на две основные группы: право­мерные действия и неправомерные, т. е. правонарушения.

Благодаря правомерным действиям, т. е. таким, которые разреша­ются или поощряются нормами права, у субъектов права возникают субъективные права и юридические обязанности, реализующие поло­жения диспозиции правовых норм.

Правонарушение - это всегда юридические факты. Противоправ­ное поведение служит основанием для применения санкций нарушен­ных норм права, а зачастую является основанием для правоохранитель­ной деятельности компетентных органов.

Правомерные действия как юридические факты многообразны. Именно с их помощью право в основном выполняет свое социальное назначение как регулятор общественных отношений.

Если правомерные действия разграничиваются с учетом динамики, к которой они приводят, то можно выделить три основных вида таких юридических фактов: поведение, которое приводят к возникновению пра­воотношения; поведение, в результате которого изменяются правоотно­шения; поведение, приводящее к прекращению правоотношения.

В рамках правомерного поведения возможно разное проявление воли субъектов права. Если она направлена на определенные, желае­мые и предусмотренные нормой права последствия, то такие юриди­ческие факты называются юридическими актами.

Возможно правомерное поведение, которое заранее не имело цели вызвать правовые последствия. Например, при создании некоторых произведений литературы, искусства, научных достижений. Юридичес­кие факты — правомерное поведение, специально не направленное на достижение правового результата, называются юридическими поступ­ками.

Основная часть правомерного поведения относится к юридичес­ким актам. Они многочисленны и разнообразны. Их можно различать по отраслям права, исходя из места в системе права. В этом случае надо различать государственно-правовые, административно-правовые, про­цессуальные и иные юридические акты.

Юридические акты можно разграничивать по субъектам, которые их принимают. Их можно разграничивать и в зависимости от особен­ностей механизма правового регулирования. В этом случае юридичес­кие акты можно разграничивать на акты соблюдения правовых норм и правоприменительные акты. При соблюдении правомерное поведение зависит лишь от самого субъекта, к которому нормы права адресованы. При применении норм права необходим специальный индивиду­альный правовой акт, принятый компетентным государственным орга­ном, — акт применения норм права. Любой акт применения норм пра­ва является разновидностью юридического акта, средством правореализации. Правоприменительный акт относится к юридическим актам, т. к. принимается всегда с предварительным намерением обеспечения правового результата. Акты применения норм права всегда приводят либо к возникновению, либо к изменению, либо к прекращению конк­ретных правоотношении.

Административные акты - индивидуальные акты органов управ­ления - выступают в качестве юридических актов в отношениях, уре­гулированных нормами многих отраслей права (государственного, ад­министративного, гражданского, трудового, финансового и других). В разных отраслях права эти акты имеют свои особенности, но все явля­ются индивидуальными правовыми актами и влияют на динамику кон­кретных правовых отношений.

Административные акты необходимы не только при правомерном поведении субъектов. Многие акты правоохранительных органов при­нимаются в связи с неправомерным поведением, в результате правона­рушений. Субъекты права, совершающие правонарушения, обычно не желают возникновения правоотношений, вытекающих из необходимости при­менения мер юридической ответственности. Совершение правонару­шения — уже юридических факт, но конкретные правоотношения как следствие противоправного поведения, как правило, возникают лишь в связи с правоохранительной деятельностью компетентных государствен­ных органов, акты которых имеют волевую основу и относятся к право­мерным юридическим актам.

Преступление и другие правонарушения приводят к разным дей­ствиям правоохранительных органов. Правоотношения, вытекающие из преступлений из-за степени их общественной опасности характеризу­ются тем, что юридическая ответственность за них устанавливается толь­ко судами и имеет наибольшую строгость санкций. Другие неправомерные действия обычно являются основанием для применения мер административной, гражданской, дисциплинарной ответственности, тоже оформляемой юридическими актами компетен­тных государственных органов.

Совокупность жизненных фактов, имеющих юридическое значение и приводящих к динамике правовых отношений, называется фактическим составом. Например, для присвоения очередного воинского звания недостаточно отслужить установленный срок, занимать соответствующую дол­жность. Необходимо решение компетентного органа, который учитыва­ет эти жизненные факты, оценивает служебную деятельность, возмож­ности штатного расписания и выносит решение о присвоении звания.

Фактический состав как разновидность юридического факта пре­дусматривается нормами всех отраслей права. В гражданском праве юридическим фактам уделено значительное внимание. Например, ч.1 ГК РФ содержит понятие сделки, раз­личает договоры и односторонние сделки, сделки, совершенные под ус­ловием, формы сделок (устные, письменные - в простой и нотариально удостоверенной), недействительные сделки (оспоримые и ничтожные). В уголовном кодексе четко определены признаки юридических фактов для оценки поведения как преступления и его квалификации.

Правонарушение, как правило, лишь элемент фактического соста­ва, после которого должно наступать процессуальное правоотношение для привлечения к юридической ответственности. Квалификация правонарушений как видов юридических фактов может быть проведена на разной основе, например, по отраслям права. Возможна их классификация, исходя из вида субъекта правонарушения. По признаку степени общественной опасности правонарушения разграничивания на преступления и проступки.