55.Классификация актов применения норм права.

Акт применения нормы права — это индивидуальный правовой акт компетентного государственного органа, адресован­ный к конкретно-определенному субъекту и обеспечивающий реа­лизацию правовых требований путем установления субъективных прав и юридических обязанностей или меры ответственности за пра­вонарушение.

Акты применения правовых норм закрепляются документально или имеют устную форму.

Акты применения норм права, как и реализуемые с их помощью правовые нормы, весьма разнообразны. Их можно классифицировать на различной основе.

Например, разграничивают виды актов применения норм права с учетом того, что основанием для их принятия является соответствие или несоответствие поведения субъектов требованиям правовых норм. На основе этого критерия акты применения норм права нужно разде­лить на две основные группы.

К первой группе относятся правоисполнительные акты — акты реализации субъективных прав и юридических обязанностей, предус­мотренных диспозициями норм права. Основанием для таких актов является правомерное поведение субъектов. В эту группу включены акты реализации мер поощрения, предусмотренных законодательством, на­граждения, присвоение почетных званий и другие. К этой же группе правоприменительных актов относятся приказы о назначении на долж­ность, присвоении званий, решения о предоставлении конкретных прав и обязанностей пользователям недр, субъектам предпринимательской деятельности, независимо от форм собственности, решения о конкрет­ных мерах социальной защиты пострадавших от чрезвычайной ситуа­ции, назначении пенсии и т. д.

Вторую группу составляют юрисдикционные акты — акты при­менения санкций вследствие совершения правонарушений. К таким правоприменительным актам относятся, например, приказы о денежных и других взысканиях, об увольнении в результате совершения правонарушения, аннулировании лицензии в связи с правонарушени­ем, все обвинительные приговоры судов и т. д.

Если классифицировать правоприменительные акты по их роли в динамике конкретных правоотношений, то нужно выделить три груп­пы: а) приводящие к возникновению правоотношения; б) изменяющие правоотношение; в) влекущие прекращение правоотношения.

К возникновению правоотношения приводят такие акты примене­ния норм права, как, например, приказ о назначении на должность, реше­ние о возбуждении уголовного дела в отношении конкретного лица и др.

Изменение существующих правовых отношений происходит, на­пример, на основе приказа о переводе на другую работу, должность, о переводе на следующий курс обучения в вузе и др.

Прекращение правоотношений следует на основе таких правоприменительных актов, как решение об увольнении, решение о лишении родительских прав и др.

Один и тот же акт применения норм права в ряде случаев одно­временно может быть основанием для прекращения правовых отноше­ний и возникновения или изменения других правоотношений.

Если при классификации актов применения норм права учиты­вать субъект, принимающий эти акты, то можно выделить следующие виды актов: а) органов власти; б) органов управления; в) правоохрани­тельных органов; г) общественных организаций, уполномоченных го­сударством на правоприменение.

Любой акт применения нормы права является индивидуальным правовым актом — индивидуальным государственным решением, име­ющим властный характер. (Правоприменительные акты общественных организаций принимаются только при разрешении государства и им защищаются.)

Такой акт служит средством государствен­ного участия в урегулировании конкретных общественных отношений. С помощью таких актов государство обеспечивает право и охраняет его от нарушений.

На основе каждого акта применения норм права у субъекта возни­кают субъективные права и юридические обязанности, так как субъек­ты права становятся участниками конкретных правоотношений.

Исполнение актов применения норм права должно обеспечиваться государственными органами, которые в рамках компетенции принима­ют необходимые меры для реального осуществления норм права, вплоть до применения мер государственного принуждения к тем, кто препят­ствует действию акта правоприменения.