18.Органы безопасности: место и роль в механизме государства.

Органы безопасности следует отнести к назначаемым, постоянно действующим, специальной компетенции органам исполнительной власти, сочетающим элементы единоначалия и коллегиальности в своей деятельности. Органы безопасности являются частью единой системы государственных органов, структурным элементом механизма государства. Они, как и все государственные органы, создаются для реализации функций государства, решения стоящих перед обществом на данном этапе его развития задач, управления делами общества в определенной сфере его жизни.

Вместе с тем, органам безопасности присущ ряд специфических черт, определяющих их место и роль в механизме государства. Это особая часть государственного механизма, выполняющая ряд свойственных только ей функций, с использованием специфических форм и методов деятельности, сил и средств. Главным отличием органов безопасности является то, что ее структура, силы и средства, формы, приемы, методы и результаты деятельности, конкретные задачи носят преимущественно конспиративный характер. Органы безопасности имеют строго централизованную структуру, подчиненную по вертикали главе государства или премьер-министру.

Деятельность органов безопасности регламентируется наряду с открытыми и секретными правовыми нормативными актами, издаваемыми во исполнение Конституции и законов страны. Важное значение при этом отводится внутриведомственным актам. Кадровое комплектование органов безопасности осуществляется чаще всего из числа специально подготовленных в гос.учебных заведениях (в том числе специальных) людей.

Органы безопасности отличаются чаще всего большей автономностью, по сравнению с другими государственными органами.

19.Взаимодействие органов безопасности с другими гос.Органами.

Орган государства – это такой субъект права, который обязательно является частью механизма государства, инструментом непосредственного осуществления государственной власти.

Органы безопасности – это часть механизма государства, один из структурных элементов системы государственных органов. В процессе своей деятельности, решения возложенных на них задач органы безопасности вступают во множество отношений с другими государственными органами. Постоянное взаимодействие органов безопасности с другими государственными органами устанавливается и развивается по различным направлениям и в различных сферах их жизнедеятельности. Прежде всего являясь составной частью сил обеспечения безопасности своей страны, они активно взаимодействуют с другим «силами» в данной сфере. В частности, такое взаимодействие осуществляется с органами государственной власти и управления как в центре, так и на местах, иными организациями, предприятиями, учреждениями, негосударственными фирмами, агентствами и др.

В сфере борьбы с преступностью органы безопасности активно взаимодействуют с правоохранительными органами. Это выражается чаще всего в использовании возможностей, сил и средств этих органов и организаций, оказании органам безопасности содействия в осуществлении ими возложенных на них задач, планировании и проведении совместных мероприятий, обмене необходимой информацией и т.д. Формы взаимодействия определяются особенностями направления деятельности органов безопасности, решаемых ими в данном конкретном случае задач, особенностями и полномочиями контрагента. Помимо внешнего аспекта взаимодействия органов безопасности, важное значение имеет координация и взаимодействие между этими органами, что регламентируется ведомственными правовыми нормативными актами.

ФЗ «Об органах ФСБ» предусматривает возможность взаимодействия органов ФСБ с другими государственными органами (Вооруженными Силами, Государственной архивной службой России, судом, Прокуратурой, органами внешней разведки).