15. «Декларация прав человека и гражданина» 1789 г. (Франция) и её всемирно-историческое значение.

26 августа 1789 года Учредительное собрание приняло "Декларацию прав человека и гражданина". Декларация устанавливала такие важные принципы демократии, как равные права для всех без исключения, свобода взглядов, право частной собственности, принцип "дозволено все, что не запрещено законом" и другие. Она была принята в первом этапе революции.

Видимо, упразднять королевскую власть совсем поначалу не входило в планы повстанцев, потому что несмотря на все принятые Учредительным собранием акты, 5-6 октября состоялся поход на Версаль, дабы силой заставить Людовика XVI санкционировать декреты и Декларацию и принять все остальные постановления.

Деятельность Учредительного собрания имела значительные масштабы и как законодательный орган это объединение предприняло массу решений. Во всех областях, в политической, экономической и социальной сферах жизни, Учредительное собрание перекраивало государственное устройство Франции. Так провинции были расформированы в 83 департамента, в которых устанавливалось единое судопроизводство. Было объявлено о снятии ограничений на торговлю. Ликвидировались сословные привилегии, институт наследственного дворянства со всеми гербами и титулами. Во все департаменты были назначены епископы, что одновременно означало признание католицизма как государственной религии, но и подчиняло церковь новому правительству. Отныне епископы и священники получали жалование от государства и от них потребовали присягнуть не Папе Римскому, а Франции. Далеко не все священники пошли на такой шаг, а Папа проклял французскую революцию, все её реформы и особенно - "Декларацию прав человека".

Во введении авторы Декларации, опираясь на теорию естественного права, провозглашают, что все люди обладают равными неотчуждаемыми правами от рождения. Причинами всех социальных противоречий и бед является забвение этой истины.

В основной части документа провозглашается:

- ликвидация абсолютизма, как формы правления

- ликвидация сословного режима

- введение принципа разделения властей

- верховенство закона.

Закрепляются демократические принципы:

- равенство всех перед законом,

- право граждан на обращение в органы государственной власти

- впервые в истории права - принцип презумпции невиновности

- свобода совести

- недопустимость жестоких наказаний

- свобода слова и свобода прений в парламенте

- право на частную собственность.

16. Якобинская диктатура: изменения в государственном строе и праве. Конституция 1793 г. И её отличие от Конституции 1789 г.

Второй этап революции (10 августа 1792 - 2 июня 1793) определялся острой борьбой между жирондистами и якобинцами. Жирондисты (руководители - Ж. П. Бриссо, П. В. Верньо, Ж. М. Ролан и др.) представляли торгово-промышленную и землевладельческую буржуазию, преимущественно провинциальную, успевшую получить некоторые выгоды от революции. Жирондисты, сменившие фельянов в качестве правящей партии, стремились, переходя на консервативные позиции, остановить революцию, не допустить ее дальнейшего развития.

Якобинцы (руководители - М. Робеспьер, Ж. П. Марат, Ж. Ж. Дантон, Л. А. Сен-Жюст) не были однородной партией. Они представляли блок средних и низших слоев буржуазии, крестьянства и плебейства, то есть групп, требования которых еще не были удовлетворены, что побуждало их стремиться к углублению и расширению революции. Эта борьба, принявшая форму конфликта между Законодательным собранием, где главенствовали жирондисты, и Парижской Коммуной, где ведущую роль играли якобинцы, затем была перенесена в избранный на основе всеобщего избирательного права (для мужчин) Национальный конвент (начавший работу 21 сент. 1792г.).

Движение против монархии вылилось 10 августа 1792г. в мощное народное восстание в Париже, возглавленное Парижской Коммуной (1789-94). Победоносное народное восстание свергло монархию, сбросило стоявшую у власти крупную буржуазию и ее партию фельянов, сомкнувшихся с феодально-дворянской контрреволюцией. Это дало толчок дальнейшему развитию революции по восходящей линии. Народ штурмом взял королевский дворец. Законодательное Собрание под давлением вооруженного народа объявило об отречении от престола Людовика XVI. Конвентом единодушно было принято решение об упразднении королевской власти (21 сент. 1792г.). Режим конституционной монархии рухнул.

Во Франции была установлена республика. Вопреки сопротивлению жирондистов якобинцы настояли на вынесении королю смертного приговора (обсуждение в Конвенте вопроса о форме наказания королю шло 36 часов подряд). 21 января 1793г. на площади Революции в Париже Людовик XVI был казнен.

В течение 1792 г. Национальным Конвентом бы проведены следующие реформы:

- отменен имущественный ценз при замещении должности судьи,

- введен налог на богатых,

- введен максимум цен на продовольственные товары и нек.др.

В 1793 г. значительно усилилось крестьянское движение. Оно завершилось изгнанием жирондистов из Конвента и переходом власти к якобинцам.

Начавшийся третий этап революции (2 июня 1793 - 27/28 июля (9 термидора) 1794) был ее высшим этапом - якобинской диктатурой.

Якобинцы пришли к власти в критический момент в жизни республики. Около 2/3 территории Франции оказалось в руках врагов революции -Австрия, Англия, Пруссия, Сардиния, Нидерланды, Испания и др. страны, напуганные происходящими событиями во Франции, начали интервенцию против революционной Франции. Лишь решимость и смелость якобинцев, развязавших инициативу народных масс в возглавивших их борьбу, спасла революцию и обеспечила победу республики.

Придя к власти, якобинцы приступили к решению 2 важнейших

задач:

1. организация отпора интервентам. Защита завоеваний Французской революции. Обеспечение народа продовольствием

2. проведение радикальных буржуазных реформ.

С решением первой задачи якобинцы справились блестяще. Были проведены революционные мобилизации в армию и дан решительный отпор интервентам. В результате ряда военных операций территория Франции была освобождена.

Одновременно с этим проводились преобразования в государственном строе. Придя к власти, якобинцы приступили к реализации своих радикальных преобразований. Одной из первых стала аграрная реформа (июнь - июль 1793). Якобинский Конвент передал крестьянам общинные и эмигрантские земли для раздела и полностью, без всякого выкупа, уничтожил все феодальные права и привилегии. Таким образом, аграрный вопрос был разрешен на демократической основе, бывшие феодально-зависимые крестьяне превратились в свободных собственников.

24 июня 1793г. Конвент утвердил новую Конституцию (которая была построена на основе принципов теории Ж.Ж.Руссо) и новую Декларацию прав человека и гражданина. Однако их введение в действие было отсрочено и в стране установился режим революционно-демократической диктатуры - система правления, наделённая исключительными полномочиями. Революционная инициатива масс в период якобинской диктатуры проявилась особенно ярко. Так, по требованию народа Конвент 23 августа 1793г. принял декрет о мобилизации всей французской нации для изгнания врагов из пределов республики, декрет направленный против спекулянтских элементов, декрет о введении всеобщего максимума и другие.

- Якобинцы отбросили принцип разделения властей: Законодательная и исполнительная власть соединились в руках Национального Конвента.

- Комитет общественной безопасности (который был создан в 1792г.) стал одним из главных карательных органов революции. Его задачами стало: преследование контрреволюционеров; арест и предание их Суду Революционного Трибунала.

Одной из важнейших задач якобинцев становится беспощадная борьба с врагами революции. Якобинцы перешли к политике революционного террора, приняв декрет «О подозрительных». К «подозрительным» декрет относит:

- всех, кто известен приверженностью приверженностью к старым порядкам,

- всех, кто находится в родстве с дворянскими эмигрантами,

- всех, кто состоял на службе у эмигрантов,

- всех, кто не мог доказать, на какие средства существует и пр.

Этих лиц следовало арестовывать. Если обнаруживались обвинительные документы, то этих лиц предстояло передать суду. Если же документы отсутствовали, то «подозрительные» лица должны были содержаться под арестом неопределенное время (!). Этот декрет способствовал развязыванию бесконтрольного террора. Марат требовал «пяти или шести сотен отрубленных голов».

10 июня 1794г. Конвент принял Декрет, который ввел в правовой оборот понятие «враг народа». Точного определения данного понятия не было дано. Это был классический пример «каучуковой нормы». При этом абсолютно определенно устанавливалось наказание для «врагов народа» - только смертная казнь. Данный декрет способствовал резкому усилению якобинского террора.

Этот же декрет ввел новые процессуальные правила, особенность которых была в отказе от всех установленных Декларацией 1789г. демократических принципов судопроизводства:

- отменялось предварительное следствие по делам, рассматриваемы в революционном трибунале,

- обвиняемый допрашивался только на суде,

- защита через адвоката по делам, рассматриваемым в трибунале, не допускалась,

- свидетели вызывались только в случае отсутствия у судей моральных или вещественных доказательств,

- приговор по отношению к обвиняемым мог быть только в двух вариантах: или полное оправдание, или смертная казнь через гильотирование.

Законодательное собрание могло издавать два рода актов:

- законы, которые должны быть утверждены народом (идея плебисцита опиралась на теорию Руссо о прямой демократии),

- декреты, которые вступали в силу сразу после их принятия.

Якобинцы, выражавшие интересы социальных низов французского общества, приняли ряд актов, закреплявших впервые в истории мирового права гарантии социальной защищенности трудящихся. Вводились:

- пособие по старости по достижению 60-ти летнего возраста,

- государственные пособия по беременности,

- единовременное денежное пособие для рабочих семей в связи с рождением ребенка,

- отменялось рабство в колониях.

Однако многие демократические начинания якобинцев в области социальной политики не были реализованы, так как продержались у власти не долго.

За один год якобинская диктатура разрешила главные задачи буржуазной революции, остававшиеся нерешенными в течение 4 предшествовавших лет. Но в самой якобинской диктатуре и в якобинском блоке, объединявшем классово разнородные элементы, были заложены глубокие внутренние противоречия. С начала 1794г. в рядах якобинского блока развернулась внутренняя борьба. Руководившая правительством группировка во главе с М. Робеспьером поочередно разгромила в марте - апреле левые группировки, настаивавшие на дальнейшем углублении революции, и правую группировку -дантонистов, представлявших новую, нажившуюся за годы революции буржуазию, стремившуюся ослабить революционную диктатуру.

От якобинской диктатуры начали частично отходить городская и сельская беднота, ряд социальных требований которых не был удовлетворен. В условиях кризиса якобинской диктатуры летом 1794г. возник заговор против возглавлявшегося Робеспьером правительства, приведший к перевороту 9 термидора (27/28 июля 1794), свергнувшему якобинскую диктатуру. Робеспьер. Дантон. Сен-Жюст и другие лидеры якобинцев были арестованы и на следующий день казнены на гильотине.