29. Сеньориальная монархия во Франции. Реформы Людовика IX.

Раннефеодальная монархия (сеньориальная) (IX - XII вв.) -характерна для периода становления феодальной собственности, когда формирующийся класс феодалов группируется вокруг политически укрепившейся власти короля. В этот период складываются первые относительно крупные феодальные государства. Власть монарха распространяется, в основном, на его владения (домен). Отношения в крупными феодалами (баронами) строятся по принципу «первый — среди равных».

Развитие феодальных отношений во Франции приняло наиболее выраженный (классический) характер. Поэтому в научной литературе относительно данного периода мировой истории широко используются термины, имеющие французское происхождение (сеньориальная монархия, сюзерен, суверен).

В IX в. в городе Вердене три внука Карла Великого подписали договор о разделе Франкской империи на три части (верденский договор 843 г.). Так было положено начало истории собственно Франции, Германии и Италии. Первым королем Франции стал один из участников верденского договора — Карл Лысый.

С IX по XIII вв. во Франции существовала сеньориальная монархия, анализ сущности которой был дан в предыдущем параграфе. Сеньориальная монархия завершилась периодом феодальной раздробленности, который был логическим завершением основных тенденций развития экономических отношений и стал формой политической организации государственной власти в указанный период.

Основным источником права в указанный период были правовые обычаи — кутюмы.

Реформы Людовика Святого.

К началу XIII в. феодальная раздробленность во Франции, в целом, была уже завершена. Но остатки сепаратизма крупных баронов в сеньориях еще продолжали проявляться. Окончательно ликвидации остатков феодальной раздробленности способствовали реформы короля Людовика IX Святого (Louis IX le Saint) (25 апреля 1214, Пуасси, недалеко от Парижа - 25 августа 1270, Тунис), король Франции с 8 ноября 1226 г.

Вместе со своим дедом, Филиппом II Августом, и внуком, Филиппом IV Красивым, Людовик - один из "трех великих Капетингов ". Помимо своей славы Святого короля-крестоносца, образцового христианского рыцаря, он вошел в историю как правитель, который поднял престиж королевской власти, развил и преобразовал административную структуру государства. Мать Людовика, Бланка Кастильская, женщина большого ума, выдающейся силы воли и чрезвычайно религиозная, имела громадное влияние на развитие сына. По смерти мужа она стала регентшей и управляла с необыкновенным умом и ловкостью, укрепляя авторитет королевской власти и расширяя владения Франции. Красивый и изящный, Людовик интересовался в юности всякими рыцарскими забавами. По свидетельству всех современников, молодой король был удивительно приятным и чрезвычайно обаятельным человеком. Высокий, отлично сложенный, сильный, с симпатичным и открытым лицом, живым взором, белокурыми волосами, он обладал в одно и то же время "ангельским" и "рыцарским" обликом. По характеру он был человеком веселым и остроумным, очень любил непринужденные беседы со своими близкими. Вступив на престол, король направил свои усилия на укрепление королевской власти и ослабление власти вассалов. В результате проведенных преобразований Людовик становится уже не «первым между равными», а - государем.

Реформы Людовика были проведены в трех направлениях:

1) военная,

2) финансовая,

3) судебная.

Чтобы ликвидировать зависимость от феодального ополчения, Людовик создал наемное войско.

и внуком, грех великих

[я-крестоносца, историю как ласти, развил и дарства. Мать ia, выдающейся дное влияние на и управляла с (ритет королевской 1ВЫЙ и изящный, и забавами. По был удивительно Высокий, отлично лицом, живым и то же время рактеру он был непринужденные король направил ослабление власти зований Людовик сударем.

млениях:

Для содержания королевского войска необходимы были финансы. С целью пополнения казны Людовик ввел новую денежную единицу — королевский золотой солид. К числу особо тяжких преступлений относилась чеканка фальшивой монеты. И это не удивительно: ведь богатству королевства Людовик Святой уделял не меньше, если не больше, внимания, чем управлению и справедливости на своих землях. В XIII веке деньги были уже неотъемлемой частью европейской торговли. Каждый феодал чеканил в своих владениях собственную серебряную либо золотую монету. Запретить этого Людовик не мог, но он добился от вассалов, чтобы те допустили хождение на землях своих феодов королевской монеты на равных правах с собственной. В результате королевская казна была, пожалуй, самой богатой во Франции. Во-первых, дало свои плоды сотрудничество королевской династии с городскими коммунами. Французские города, особенно расположенные на территории королевского домена, превратились в богатые промышленные центры, приносившие королю немалый доход. Помимо тех денег, что поступали королю в качестве платы за вольности, коммуны платили большие пошлины с торговых операций, А если учесть, что Франция в это время стала центром континентальной торговли (во многом благодаря королям, поддерживавшим мир на своей земле), то суммы в королевскую казну поступали действительно немалые. Большой доход приносили и королевские поместья, и выплаты, которые Людовик получал от вассалов. Чем более крупными земельными владениями обладал тот или иной граф или барон, тем больше он вынужден был отдать в казну. Кроме чисто хозяйственных налогов, Людовик Святой ввел и налог «политический» - так называемый крестоносный налог, поступавший прямо в королевскую казну. Из этого налога черпались средства на ведение боевых действий на Востоке.

Словом, со всеми этими источниками дохода Людовик мог позволить себе чеканить полновесную монету, содержавшую гораздо больше серебра, чем монеты его вассалов. Естественно, что довольно быстро королевская монеты вытеснила деньги феодалов, и Людовику даже не пришлось прибегать к запретам, рискуя вызвать вспышку недовольства вассалов, ущемленных в своих правах.

Всеми денежными вопросами королевства при Людовике Святом занималось особое ведомство - Счетная палата. Ее чиновники следили за сбором многочисленных налогов со всех подданных короля - и с городских коммун, и с купцов, и с крупных феодалов. Людовик не обошел вниманием даже церковь - во Франции церковные власти вынуждены были выплачивать в королевскую казну немалые деньги. Церковь впервые оказалась в положении, когда не ей платили, а она должна была отдавать часть десятины и других своих доходов.

При всех предшественниках Людовика Святого существовала так называемая королевская курия - совет королевских вассалов. Но если раньше это было собрание феодалов, подобное ленной курии эпохи феодальной раздробленности, то Людовик дал курии четкую организацию, разделил ее на ведомства, каждое из которых занималось своим делом. Сама курия стала называться Королевским советом. Внутри Королевского совета действовал малый совет, в который входили приближенные к королю высшие чиновники и главы Королевского совета, а также крупные графы, поддерживавшие королевскую политику централизации. Совет занимался административными делами во всех французских землях.

Наибольший интерес представляет судебная реформа Людовика Святого.

1. Чтобы ослабить власть баронов на местах, Король ограничил феодальную юрисдикцию, запретив баронам самостоятельно рассматривать тяжкие уголовные преступления и земельные иски. Рассмотрение этих дел было передано в королевский суд, созданный в Париже и получивший название Парижского Парламента. Недостатки феодального строя, не

допускавшего верховного суда в королевстве, Людовик устранил, установив, как общий принцип, право вмешательства короля в дела подданных. Парижский парламент состоял из пзров и легистов (юристов), выпускников уже существовавших к тому времени в Европе университетов. Чтобы обеспечить преданность себе легистов в борьбе с баронами, Людовик назначал на должность судей легистов незнатного происхождения. Парламентские чиновники специально изучали римское право, образец юридического законодательства вплоть до конца средних веков и Возрождения. Людовик умело создавал в Парламенте противовес знати. Первоначально Парламент собирался лишь один раз в год, но постепенно количество дел, передаваемых в королевский суд, возрастало и в парламенте были выделены палата по гражданским дела и палата по уголовным делам, которые заседали уже постоянно. Большим влиянием пользовались легисты. деятельность которых сильно способствовала расширению королевской власти.

2. В судебных реформах Людовик Святой посягнул на то, что феодалы издавна почитали своим неотъемлемым правом. Он решительно запретил дворянам разрешать споры с помощью оружия. Это касалось не только дуэлей между его вассалами, которые отныне обязаны были обращаться в королевский суд. Запрет Людовика распространялся и на военные действия между крупными феодалами. Разумеется, полностью запретить междоусобные войны был не в состоянии даже король. Но Людовик ввел обязательную юридическую норму: между ссорой и началом войны должно было пройти не менее сорока дней (так называемое правило «40 дней короля»). За это время любая из враждующих сторон могла обратиться в суд и искать поддержки у короля.

3. Людовик впервые в истории государственного управления ввел институт аппеляции. Королевский парламент, как уже упоминалось, рассматривал только тяжкие уголовные преступления и земельные иски. Но помимо этого Людовик ввел правило, согласно которому недовольные решением местных судов получили право апелляции в королевский суд. В связи с этим Людовик запретил ордалии в форме судебных поединков. Теперь аппелировать надо было не к Богу, а - к королю. Таким образом, впервые в истории государства и права была создана судебная система с судами первой инстанции в виде местных судов и высшей судебной аппеляционной инстанцией в виде Королевского суда ( Парижского парламента).

4. Чтобы не допустить возможность баронам нарушать королевские законы, Людовик впервые в истории ввел институт контроля и надзора, создав новый институт государственной власти — прокуратуру. Первоначально была создана должность Парижского Прокурора. Однако вскоре стало ясно, что один Парижский прокурор не сможет обеспечить соблюдение законов во всей стране. Поэтому вскоре были учреждены должности прокуроров на местах. Таким образом, была создана централизованная система органов надзора за соблюдением законов.

5. Много сделал Людовик и для реформы судебного производства. Он ввел в Парижском парламенте инквизиционный процесс со стадией предварительного следствия, отказавшись от обвинительного процесса. Качество рассмотрения де в королевском суде было значительно лучше, чем в местных феодальных судах, что способствовало повышению престижа и авторитета королевской власти. В судебном процессе в королевском суде стали принимать участие адвокаты, что положило начало развитию института адвокатуры.

6. Людовик создал в во Франции и институт юрисконсультов, задачей которого стало оказанию юридической помощи населению.

7. В период его царствования был составлен свод постановлений обычного права и законов - «Etablissements de St. Louis».

Таким образом, в результате проведения судебной реформы Людовика IX Святого была создана модель системы правоохранительных органов, которая в последующее время была заимствована другими европейскими странами и в общих чертах продолжает существовать и в настоящее время.

Главной заслугой короля были его многочисленные административные и судебные реформы, упрочившие королевскую власть в стране. Ни одно государство в средневековой Европе в то время не могло похвастаться такой мощной центральной властью -даже «образцовые» феодальные государства крестоносцев. Людовик полностью централизовал управление в стране.

Король внушал неограниченное доверие: на его решение отдавали свои споры даже иноземцы, в том числе и короли. Сохранился рассказ о том, как Людовик после обедни выходил из дворца, садился под дубом и выслушивал жалобы всех. Людовик любил книги и искусство. Его называют Периклом средневекового зодчества. Он усердно воздвигал храмы: к его времени относится собор в Реймсе, прелестная церковь Sainte Chapelle в Париже, которую он построил, как прекрасную шкатулку специально для хранения выкупленных во время крестового похода христианских реликвий (кусочка креста, на котором был распят Иисус Христос и часть его терного венца). Людовик выкупил их за собственные деньги, заплатив фантастически огромную сумму, превышавшую годовой бюджет всей Франции.