24. Аристократическое рабовладельческое государство в Древней Спарте: особенности государственного строя.

Спартанское государство сложилось в течение VIII -VI вв. до н.э. на территории Лаконики, одной из южных провинций Греции. В XI- IX вв. до н.э. там проживали архейские племена. В IX в. до н.э. в Лаконику вторглись дорические племена. В результате борьбы обе общины объединились. Но Лаконика оказалась для объединенной общины мала, и она начала войну за захват соседней местности -Мессинии. В результате, военный фактор обусловил целый ряд особенностей Спартанского государства.

Во-первых, население присоединенных территорий было обращено в рабов - илотов. В Спарте сложился особый, специфический институт рабства - илотство.

Во-вторых, численность илотов многократно превосходила численность спартиатов - полноправных граждан. Поэтому для того, чтобы удерживать их в подчинении, государство организовано было по принципам военного лагеря. Спартиаты не занимались никакими видами хозяйственной деятельности, а только военными тренировками и упражнениями. По отношению к илотам государство проводило жестокую репрессивную политику — криптии (см. глоссарий).

В третьих, сохранение единства и сплоченности спартиатов было важным условием подавления сопротивления илотов. Поэтому в Спарте насильственно поддерживалось социальное равенство между спартиатами.

Государственный строй Древней Спарты.

Во главе государства стояли 2 царя - базилевсы, которые выполняли функции военных вождей, были верховными жрецами, осуществляли судебную власть. Вызывает интерес нестандартный дуализм (двойственность) царской власти. Одна из из наиболее распространенных версий, объясняющих этот своеобразный институт государственного аппарата Спарты, связана с тем, что у истоков спартанского государства стояли два племени, заключившие между собой военно-политический союз. Два царя - базилевса были следствием древней традиции двух вождей этих племён. Другая версия связана с тем, что во время войн один из царей выполнял функции полководца, а второй - функции главы государства. Власть базилевсов не являлась классической монархической властью. Они избирались на народном собрании пожизненно, но могли быть и отстранены от своей должности.

Контролирующим органом государственной власти был эфорат. Эфоров было 5, их ежегодно избирали на народном собрании из числа всех граждан. Они осуществляли строгий надзор за нравами и дисциплиной, контролировали деятельность всех должностных лиц, в том числе и базилевсов. Один раз в 5 лет эфоры в лунную ночь следили за звездным небом. Если звёзды скрывались за облаками или происходили другие аномальные явления, эфоры расценивали это, как указание богов на злоупотребление базилевсами своими полномочиями. На этом основании они отстранялись от должности царя. Обжаловать решение эфоров базилевсы могли только в том случае, если их оправдывал Дельфийский оракул.

Геруссия - совет старейшин, состоял из 28 геронтов, представителей родовой аристократии и 2 царей. Этот орган, являясь высшим органом исполнительной власти, в действительности сосредотачивал в своих руках огромные властные полномочия, и, прежде всего, в области законодательной власти. Члены Геруссии избирались народным собранием пожизненно. Геруссия предварительно обсуждала дела, выносимые на народное собрание, и готовила законопроекты. Один из геронтов председательствовал на народном собрании и руководил процессом голосования. Если собрание не желало принимать необходимое решение или, наоборот, принимало решение в противовес мнению Герусии, геронт был вправе отменить решение народного собрания. Одновременно Геруссия являлась и судебной инстанцией. Геронтами избирались преимущественно представители рабовладельческой аристократии, достигшие 60-летнего возраста. Таким образом, при формальном наличии принципа разделения властей в Спарте сложился режим, по своему содержанию имеющий аристократический характер.

Народное собрание решающей роли в жизни страны не играло. Созывалось оно не чаще 1 раза в месяц. Участвовали в нем только мужчины, достигшие 30 лет. К ведению народного собрания относилось избрание должностных лиц, решение вопросов о войне и мире, союзе с другими государствами, принятие или отклонение подготовленных Геруссией законопроектов. Спартиаты, практически, были лишены права законодательной инициативы. Их участие в народном собрании сводилось лишь к участию в голосовании, которое определялось по силе крика участников собрания, голосующих «за» или «против». Такая система голосования создавала возможности для председательствующего геронта манипулировать мнением голосующих.

Таким образом, государственная система в Спарте имела ярко выраженный аристократический характер. Решающую роль играли органы власти, формирующиеся из представителей рабовладельческой аристократии и выражавшие ее интересы.

Герусия

Герусия - совет старейшин. Традиция приписывает создание этого органа управления реформатору Ликургу. Якобы «... первых старейшие Ликург назначил из числа тех, кто принимал участие в его замысле. Затем он поставил взамен умерших всякий раз выбирать из граждан, достигших 60 лет, того, кто будет признан самым доблестным ...»(XXVI)

Ведущую роль в оформлении герусии вряд ли можно признать только за Ликургом. Подобный орган управления существовал у дорийских племен со времен военной демократии, ликургова ретра только узаконила определенной количество геронтов, оставив принцип их избрания мало измененным.

В герусии, кроме двух председательствующих царей, входили «...28 старейшин... постоянно поддерживающих царей, оказывавших сопротивлении демократии, но в тоже время помогавших народу хранить отечество от тирании». (V, 57)

Геронты выбирались пожизненно на народном собрании. Причем учет голосов велся весьма условно «...спартанцы выносят решение, голосуя криком, а не камешками..»(I, 87)

При том, что силу крика, а значит и победу претендента, оценивали особые выборные, находившиеся в момент голосования в закрытом помещении, итоги голосования были неточны и субъективны.

Первоначально герусия была верховным судом общины и хранителем устного права, одновременно она же являлась и верховным советом государства. Её решения касались и внешней и внутренней политики Спарты. Позже государственный суд по уголовным делам и государственным преступлениям.

Таким образом, разделив полномочия с эфоратом, древний родоплеменной орган - совет старейшин приспособился к новым условиям рабовладельческого государства.

Апелла

Апелла - народное собрание полноправных граждан-спартиатов. Первоначально функции апеллы были широки. Ей принадлежало право принимать и отвергать законы, решать вопросы войны и мира, а также решать наиболее важные дела внутри самой общины. Но после ограничения власти апеллы второй ретрой наиболее важной функцией апеллы был выбор должностных лиц. Прежние широкие полномочия апеллы были сильно ограничены. Члены апеллы не имели права по своей инициативе предлагать рассмотрению народного собрания какие-либо вопросы, а должны были только выражать свое отношение к вопросам, предложенными им герусией и архагетами. Многие это обычно выражали криком или, в спорных случаях, расступались по сторонам, и большинство определялось геронтами на глаз. Этот способ голосования указывает на большую древность существования апеллы; он восходит, вероятно, еще к племенным собраниям дорийцев.

Так как в апелле не происходило обсуждения вопросов и от граждан, а такой

требовалось только высказать свое мнение путем голосования, а такой архаический способ голосования допускал злоупотребления, то герусия, конечно, могла проводить любые решения. Если большинство спартиатов высказывало против предложенного герусией постановления, то герусия имела право, во второй ретре, распустить собрание. Таким образом, после ограничения роли народного собрания второй ретрой, апелла перестала играть активную роль в жизни спартанского государства и превратилась лишь в совещательный орган при герусии.

Подобное положение апеллы позволило ей просуществовать в условиях рабовладельческого государства долгое время, хотя в сущности она являлась архаизмом. Сохранение столь древнего органа, создавало видимость демократии и позволяло сплотить спартиатов.

Эфорат

Эфорат - должностная коллегия эфоров, состоявшая из 5 человек, ежегодно переизбираемая из состава всей общины спартиатов. «Магистратура эта [эфория] ведёт важнейшие отрасли управления в Лакедемоне, пополняется же коллегия эфоров из среды всего гражданского населения, так что в состав правительства попадают зачастую люди очень бедные ...» (II,6)

Первоначально эфорат был учрежден для ограничения власти царей и их влияния на государственные дела. «... Ликург придал государственному управлению смешенный характер, но приемники его, видя. Что олигархия все еще чересчур сильна ... набрасывает на нее, словно узду, власть эфоров - блюстителей - приблизительно 130 лет спустя после Ликурга, при царе Пеопомпе».

Об этом же свидетельствует приведенная ранее взаимная клятва царей и эфоров.

Согласно преданию, раз в 8 лет эфоры проводили ночь вне дома, наблюдая за небом. Если в эту ночь они не видели звезду, падающую в определенном направлении, это значило, что один из царей подлежит смещению, как не соблюдающий данной им клятвы.

Вторая Мессенская война, сопровождающаяся порабощением всего свободного населения долин, привело к усилению эфората.

«Так власть эфоров чрезвычайно велика и подобна власти тиранов...»

Важной функцией эфоров стал полицейский надзор за охраной установленной конституции, в связи с чем и гражданский суд был передан из герусии эфорам. «В руках эфоров, ... находится власть постановлять свои решения по важным судебным процессам...»

Во время войны два члена коллегии эфоров участвовали в походах для постоянного наблюдения за деятельностью царей. Во время войны они не имели право вмешиваться в распоряжения царей, но после войны могли судить царей. «По возвращению (из Аргоса) [царя] Клеомена привлекли к суду эфоров» (IV, 82)

Эфорат контролировал «... все магистратуры государства. Но... сам способ, которым должен осуществляться указанный контроль эфоров над геронтами...не исправлен».

Система спартанского воспитания подлежала теперь контролю эфоров. Эфоры же имели право удалять из Спарты иноземцев. В их руки перешло и право контроля за распределением военной добычи, установление налогов и проведение военного набора.

Особенно важным были функции эфоров по контролю за илотами и периэками. Именно они устанавливали время начала криптий. Над периэками они получали право уголовного суда.

Имея право немедленно наказывать любого гражданина, преступившего обычаи Спарты, сами эфоры не подлежали суду и оставались бесконтрольными «... казалось, эфорат был учрежден в интересах народа, на самом же деле он послужил к усилению влияния знати».

Таким образом, коллегия эфоров стала постепенно самым влиятельным государственным органом.

В итоге, описав все органы управления древней Спарты, представлявших как упоминалось вначале главы, олигархический, монархический и демократический политические режимы, можно заключить, что реальная власть была сосредоточена в руках эфоров.

Так, в управлении государством принимали участие цари и герусия - два аристократических института власти. Но по причине уравновешивания друг друга, все три института власти создавали особый, присущий Спарте, тип управления - олигархическую республику.