12. Монархия в Древнем Риме: принципат и доминат.

Римская монархия.

Во II в. до н.э. происходит падение римской республики. Это было обусловлено целом рядом объективных и субъективных причин. И самой главной из них было то, что республиканская форма правления уже не соответствовала реалиям римского государства. Приемлемая для полисной организации общества, где в рамках небольшого компактного поселения она реально могла создать возможности для участия в управлении общественными делами всем свободным гражданам, в условиях огромной империи, в которую к этому времени превратился Рим, она уже была неприемлема. Республика как форма правления в тех конкретно-исторических обстоятельства была в Риме обречена. Обеспечивать социально- экономическую и политическую организацию общества, основанную на применении классического института рабства, на территории, которая в результате активной завоевательной политики Рима, теперь включала в себя весь Италийский полуостров, соседнюю Грецию, огромную территорию Европы вплоть до Рейна, теперь могла только принципиально новая система. А такой системой была только монархия.

В результате переворота, совершенного Гаем Юлием Цезарем, начался переход от республиканской формы правления к монархической. Однако особенности римской цивилизации состоит в том, что этот переход растянулся почти на 300 лет. Поэтому период монархии в Риме делится условно на два этапа:

1. - Принципат

2. - Доминат

При принципате сохраняется видимость республики и республиканские институты власти, такие как народные собрания, Сенат, магистратуры. Однако, их роль падает, и вся власть постепенно сосредотачивается в руках принцепса и его окружения. Постепенно принцепс становится главой государства, который сосредотачивал в своих руках, практически, абсолютную власть. Начинает действовать принцип - «Сенат говорит «да», когда принцепс говорит «да», и говорит «нет», когда принцепс говорит «нет». Принценпс соединяет в своих руках постепенно консульскую, преторскую, цензорскую, диктаторскую. И императорскую власть, которая становится пожизненной, а затем - и наследственной.

Император Август завершил формирование новой системы, которую заложил в период своего правления Гай Юлий Цезарь. Он отнял у народных собраний судебную власть, важнейшую из их ещё сохранявшихся властных полномочий. Положение Сената становится бесправным. Об этом наглядно свидетельствует факт назначения в сенаторы принцепсом Калигулой своего любимого коня. Это должно было наглядно продемонстрировать римским сенаторам их положение в системе государственной власти.

Доминат - режим неограниченной монархии (с III в. до н. э. по V в. н.э.). Старые республиканские учреждения окончательно исчезают. Во главе государства стоит монарх, который теперь носит титул «императора». Управление государственными делами сосредотачивается в руках нескольких ведомств, среди которых ведущее место занимает Государственный Совет при императоре, занимающийся обсуждением вопросов политики, подготовкой законопроектов, финансовой и военной политикой. Большую роль в становлении абсолютной монархической системы организации власти в Риме сыграли реформы императоров Диоклетиана и Константина.

Реформа Диоклетиана (III в.н.э.) касалась государственного устройства и формы управления страной и может быть сведена к следующему:

1. верховная власть была разделена между 4 соправителями;

2. армия значительно численно увеличилась. Одна её часть служила для внутренней безопасности, а другая - для защиты от внешних врагов;

3. произошло разукрупнение провинций;

4. разделенная на провинции Италия в числе других земель Римской империи окончательно лишилась своего особенного значения и положения;

5. Диоклетиан ввел прямой единый налог, ввел национальную золотую монету.

Император Константин разрешил свободное исповедание христианам своей религии, завершил процесс закрепления крестьян, колонов и ремесленников.

К концу IV в.н.э. рабовладельческая система отношений, на которой базировалось римское общество, окончательной себя изжила. В условия нарастающего социально-экономического и соответственно - политического кризиса Римская империя в 395 г. н.э. была условно разделена на две части - Западную со столицей в Риме и Восточную со столицей в Константинополе. Однако это не могло спасти изжившую себя систему общественных отношений. Западная Римская империя погибает под ударами многочисленных варварских племён в V в.н.э. Восточная Римская империя устояла, однако в ней происходит эволюционный процесс перехода к феодальной системе отношений.