2. Система и источники административного права

Существует четкая субординация , связанная с источниками права разного уровня.

Система АП делится на общую и особенную части

Общая: нормы, охватывающие управление в целом.

Особенная: нормы, в соответствии со сферами управления.

Источники: КРФ, федеральные конституционных законы (о военном положении, о чрезвычайном положении) и ФЗ (кодекс об админ правонарушениях) и подзаконные акты (нормативные указы президента, акты правительства, нп акты министерств, служб, агентств, иных ведомств), конституции и уставы субъектов РФ, законы субъектов РФ, нормативные акты исполнительный органов субъектов РФ, нормативные акты преставительных и исполн-распор органов местного самоуправления, если им делегированы функций исполн власти.

3. А правонарушения, понятия и признаки

А правонарушение - это противоправное, виновное действие либо бездействие физ или юр лица, за которое законодательством об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Признаки:

1) деяние в форме действия (активное поведение) и бездействие (пассивное поведение), которое повлекло или могло повлечь вредные последствия.

2) противоправность

3) виновное деяние, умышленное или по неосторожности

4) наказуемость

Состав (юридический) А правонарушения:

1) объект- общественные отношения, защищаемые нормами АП, в том числе права и свободы человека, здоровье граждан, санитарное состояние (благополучие) населения, общ. нравственность, окр. среда, установленный порядок осуществления гос власти, общ. порядок, общ. безопасность, собственность, законные экономические и другие интересы физ., юр лиц, общества, муниц образований, государства.

2) объективная сторона - внешнее выражение противоправного действия, в форме действия или бездействия, а также способ, место, время, орудие и средство совершения правонарушения.

3) субъект - индивид (граждане, ин. граждан и лиц без гражданства, беженцы, внутренние переселенцы (административная ответственность наступает с 16 лет. В числе физ лиц выделяют несовершеннолетние (16-18), должностные лица, военнослужащие и иные лица, на которые распространяется дисциплинарный устав, не граждане государства, лица без гр, и др. )) и юр лицо (коммерческие и некоммерческие организации, созданные в орг-правовой форме предусмотренной законодательством РФ

4) субъективеная сторона - выражается в отношении лица, совершившего деяние (как относится правонарушитель к своему деянию)

4. Административная ответственность: для привлечение к ответственности необходимо наличие всех 4 элементов а правонарушения) кодекс предусматривает наказание

Цель - предупреждение совершения новых правонарушения самим правонарушителем (частная превенция) и предупреждение совершения аналогичных поступков другими лицами (общая превенция)

Виды А наказаний: предупреждение, А штраф, возмездие изъятие орудия совершения или предмета АП, конфискация орудия или предмета АП, лишение спец права, предоставленого физ лицу, А арест, А водворение за пределы РФ ин. гражданина или лица без гражданства, дисквалификация, административное преостановление деятельности.

А Наказания делится на основные и дополнительное

Возмездное изъятие и конфискация орудия или предмета АП могут быть, как основными и дополнительными наказаниями

Предупреждение - мягкий вид, выносится только в письменной форме.

А штраф - размер не может быть менее 100 рублей

Возмезное изъятие - изъятие предмета и реализация на торгах, цена возвращается

Конфискация - стоимость не возвращается

А арест - до 15 суток, а если при чрезвычайном времени или тер, то 30

Дисквалификация - запрет физ лицу занимать какую-либо должность от 6 месяцев до 3 лет

А приостановление деятельности - в отношении бизнеса, филиалов срок до 90 дней, может быть прерван или продлен.

Обстоятельства смягчающие А ответственность: раскаяние лица, совершившее АП, добровольное сообщение лицом о совершённом им АП, предотвращения лицом, совершившее Ап вредных последствий; добровольное возмещение причиненного вреда, нанесенного ущерба; совершение АП во время аффекта (сильного душевного аффекта) или при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств, совершение несовершеннолетними до 14 лет; беременной женщиной или имеющей малолетнего ребенка;

орган, рассматривающий дело может признать другие обстоятельства, смягчающих вину

Отягчающие (исчерпывающий перечень): продолжение противоправного деяния после предупреждения или после требований уполномоченных на то лиц; повторное в течение 1 года совершение однородного АП, за которое уже был наказан; вовлечение несовершеннолетнего; совершение АП в условиях Чрезвычайного положения, стихийного бедствия; в состоянии опьянения в зависимости от характера АП.

Если совершено несколько АП, то наказание за каждое

Скор давности 2 месяЦа,

В некоторых случаях 1 год (найти)

Лицо, которому было применено А наказание считается привлекавшимся в течении 1 года. После этого погашается.