14 Лекция. Основы правового статуса личности.

В понятие включаются 3 элемента:

- общие принципы правового статуса личности

- правовые, нормы регулирующие положения, связанные с гражданством

- основные права, свободы и обязанности граждан, а также гарантии их реализации.

Нормы международного права, закрепляющие права и свободы и обязанности человека сформулированы в следующих международных документах:

- всеобщая декларация прав человека

- международный пакт о гражданских и политических правах

- международный пакт об экономических, социальных и культурных правах

- конвенция о защите прав человека и основных свобод

- декларация о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим меньшинствам

- женевская конвенция о защите жертв войны

Конституция закрепляет основные элементы правового статуса гражданина, а также значимые права

1) неотчуждаемость прав и свобод человека

2) гарантированность прав и свобод

3) осуществление прав и свобод гражданина не должны нарушать права и свободы других лиц

4) права и свободы человека являются непосредственно действующими

5) принцип взаимосвязи основных прав, свобод и обязанностей

Обязанность - вид и мера поведения полезного, объективно обоснованного поведения, которое имеет целью упорядочение общественных отношений.

Права и свободы классифицированы:

Личные Гражданские права и свободы

Политические права

Экономические права

Социальные и культурные права

Конституционные обязанности граждан рф

Взаимный учет интересов государства и личностей создает определенный баланс интересов и потребностей одной и другой стороны.

Конституционные обязанности - одна из форм выражения публичных интересов, они представляют собой необходимость такого поведения , которая обеспечивает реализацию не только общественных, но и частных интересов.

Обязанность конституционная - Необходимость в поведении личности, пределы которой определены нормами права в целях использования определенных благ и ценностей для удовлетворения частных и публичных потребностей и интересов, на основе единства их сочетания.

Исходя из содержания можно выявить определенные обязанности:

1) Единство прав и обязанностей

Гражданин связан с правами, свободами и обязанностями, ни один гражданин не должен уклоняться от обязанностей.

2) Соблюдение законов и конституции РФ

3) уважение прав и свобод других лиц

4) забота о детях и нетрудоспособных родителей

5) получение основного образования

6) забота о памятниках истории и культуры

7) каждый обязан платить налоги

15 Лекция. Федеративное устройство России. Понятие. Принципы. Особенности.

Изначально 89 субъектов было, осталось 83 в настоящее время.

Принципы федеративного устройства России:1)государственная целостность федерация. Российское государство единое, неделимое государство, у субъектов РФ нет права отделения от федерации(право сецесии);2)единство системы государственной власти(государство это система, а система предполагает единство и взаимосвязь);3)разграничение предметов ведения и полномочий(разделение властей на ветви:1)горизонтальное;2)вертикальное).

По вопросам исключительного ведения РФ правовое регулирование и практическое осуществление полномочий осуществляет правовой орган, к этой группе полномочий (ст.71 ). Ст.72 конституции РФ к совместному ведению относит: соответствие законодательства субъектов РФ конституции РФ федеральным законам,Административное законодательство, кадры правоохранительных органов, природопользование, координация..., сфера исключительного ведения субъектов РФ ( в эту группу входят все вопросы, не вошедшие в 71 и 72 статьи);4)самоопределение и равноправия народов российской нации( равенство прав народ, населявших нацию по вопросам государственного строительства, сохранение самобытности и развития культуры);5)равноправия субъектов рф( никакой субъект не имеет преимущества над другим);6)наличие единого гражданства вне зависимости на которой территории проживает субъект РФ ;7)конституционно договорной способ закрепления власти( с каждым субъектом РФ по его желанию заключается договор о разграничении полномочий, 44 субъекта заключили подобный договор).

Президент РФ .

В 1990 гол впервые был учрежден пост в СССР, а в 1991 году был принят закон о президенте РСФСР , с принятием конституции появилась должность президента РФ , до 2008 год президент избирался на 4 года, в 2012 году изменен срок на 6. Одно и то же лицо не может занимать должность более, чем 2 срока подряд.

Досрочное прекращение полномочий президента РФ :1)отставка;2)стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять эти полномочия;3)отречение от должности предусмотрено в 2 случаях:1)государственная измена;2)иное государственное преступление. Обвинение принято, если более 2/3 голосовавших от общего числа членов совета федерации, решение применяется советом федерации.

Конституционные полномочия президента РФ:1)президент назначает выборы гос Думы ;2)может рас пускать гос Думу в предусмотренных законом случаях;3)вносит законопроекты в гос Думу ;4)обладает правом отлагательство вета;5)подписывает и обнародует конституционные и федеральные законы;6)обращается к собранию ежегодно;7)назначает собрания;8)представляет совету федерации кандидатуры на должности судей конституционного суда, верховного суда, а также высшего арбитражного суда, кандидатуру генерального прокурора, кандидатуру для назначения на должность председателя центр банка, также может убрать с должности председателя центр банка.

Отношение президента РФ и правительства:1)назначает с согласия гос Думы председателя правительства;2)принимает решение об отставке правительства;3)имеет право председательствовать на заседаниях правительства;4)назначает председателя правительства, замов председателей правительства и министров;5)принимает или отклоните отставку правительства;6)отменяет постановления, распоряжения правительства, если они не соответствуют законам или указам президента;7)составляет бюджетное послание;8)составляет тематически концептуальные документы(концепция обороны, безопасности страны...);9)утверждает военную доктрину в РФ; 10) верховный главнокомандующий ;11)формирует и возглавляет совет безопасности;12)назначает и освобождает командующий войском;13)вводит чп на территории РФ;14)осуществляет руководство внешней политикой ;15)ведет переговоры и подписывает международные договоры;16)подписывает ратификационные грамоты дипломатических представителей.

Полномочия по отношению к субъектам РФ президента:1)президент предлагает представительного органа субъекта федерации кандидатуру главы субъекта;2)отречение от должности главы субъекта РФ по причине утраты доверия ;3)через главу правительства имеет возможность воздействовать на исполнительную власть субъекта РФ ;4)имеет право решать вопросы гражданства;5)предоставляет политическое убежище;6)награждает государство наградами, присваивает почетное звание;7)создает администрацию, любые органы по своему решению;7)назначает и освобождает полном очных представителей президента РФ в гос Думе, совете федерации, федеральных округах;8)назначает и отзывает дипломатических представителей России.

Органы законодательной, представительной власти субъектов РФ .

Представительным органом РФ является федеральное собрание РФ, которое состоит из двух палат:1) государственной Думы и 2)совета федерации. Федеральное собрание осуществляет законодательную власть в РФ . Совместно собираются для заслушивание конституционных собраний, речей президента, конституционного суда и иностранных речей.

Совет федерации формируется путем правительства по одному законодателю исполнительного органа

Требование членов совета федерации:1)гражданство РФ;2)достижение 30 лет;3)он должен быть депутатом законодательного органа субъекта РФ ;4)отсутствие иностранного гражданства;5)отсутствие ограничений на активное и пассивное избирательное право.

Компетенции совета федерации изложены в конституции(см.95 статью):1)законодательная инициатива;2)одобрение или отклонение проектов законов гос Думы;3)утверждение или изменение границ между субъектами;4)утверждение указов президента о чп;5)назначение членов высших судов рф;6)назначение и освобождение главного прокурора;7)назначение выборов президента РФ;8)отречение от должности президента;9)назначение на должность и освобождение заместителей счетной палаты.

При совете федерации имеются комиссии и комитеты, наименование комитетов и их количество устанавливается регламентом РФ.

Гос Дума РФ.

Срок полномочий 5 лет, 450 депутатом избираемых по пропорциональной избирательной системе.

Депутат должен достичь 21 года, не должны совмещать другие должности, кроме преподавательской деятельности.избираются депутаты на всеобщих равных выборах.

Гос Дума может быть распущена в случаях:1)трехкратного отклонения гос думой представленных президентов кандидатур на должность представителей правительства;2)повторно в течении 3-х месяцев выражение недоверию правительства;3)отказ от доверия правительству, поставленным председателем правительства.