Тема 7.

Российское государство и право

В первой половине XIX в.

Свод законов Российской Империи

Лекции – 4 ч.

Семинары – 4 ч.

СРС – 6 ч.

План

1. Правовое положение сословий в условиях кризиса феодально-крепостнической системы и роста рыночных отношений

2. Реформы системы государственной власти и управления

3. Систематизация российского законодательства. Свод законов

Российской Империи

4. Развитие права. Уложение о наказаниях уголовных и

исправительных 1845 г.

1. Первая половина XIX в. – время, когда рыночные отношения все больше захватывали сферу социально-экономической жизни. Происходил рост промышленности, строились железные дороги, в промышленности расширялось применение наемной рабочей силы. В стране обострялась социально-политическая обстановка. В де­кабре 1825 г. Произошло открытое выступление дворянских рево­люционеров против самодержавия, волнения происходили среди крестьян.

Дворяне, как и прежде, оставались наиболее привилегированной частью общества. Правительство стремится сохранить замкнутость дворянского сословия. Доступ в дворянство затрудняется. Теперь, чтобы получить звание потомственного дворянина путем выслуги, нужно было дослужиться до четвертого класса, т. е. генеральского чи­на (раньше до VII чина).

Вместе с тем на социальной структуре российского общества не мог не отразиться факт развития рыночных отношений. Вводятся но­вые категории городских жителей:

1) почетные граждане (потомственные и личные);

2) купцы двух гильдий;

3) цеховые;

4) мещане;

5) рабочие люди.

Отражением развития рыночных отношений стало принятие двух указов: «О вольных хлебопашцах» (1803 г.)_;и «Об обязанных крестья­нах» (1842 г.). Первый предоставлял помещикам право отпускать крепостных крестьян за выкуп. Второй давал помещикам право пре­кратить личную зависимость крестьян. Оба указа не оказали сущест­венного воздействия на общее положение крепостных крестьян.

Классовое и сословное деление российского общества дополня­лось этническим делением. Россия стала еще более многонациональной за счет присоединения в рассматриваемый период Финляндии, Азербайджана, Грузии, Казахстана, части Польши и т. д.

В первой половине XIX в. Абсолютизм в России достигает сво­его апогея. Монарх, особенно в правление Николая I, концентри­рует всю государственную власть в своих руках. Его личная канце­лярия становится одним из важнейших органов управления. Стремлению укрепить феодально-крепостнические порядки слу­жила систематизация законодательства. Несмотря на его крепост­нический характер, Свод законов Российской Империи – крупное достижение юридической мысли. В недрах феодального строя рас­тет и крепнет новая сила — рыночные отношения. Они предопреде­ляют те крупные события, которые развернутся в следующем пе­риоде российской истории.

2. Абсолютизм в этот период достигает вершины своего развития. Вся власть сосредоточена в руках одного лица — Императора всерос­сийского. Наиболее ярко абсолютистский порядок уст­ройства высших органов управления отражала Собственная Его Им­ператорского Величества канцелярия.

В начале XIX в. была предпринята попытка осуществления ре­форм государственного управления. Выдающийся государственный деятель М.М.Сперанский разработал проект государственных преоб­разований умеренного характера. Однако реакционное дворянство решительно выступило против этого и не позволило их провести.

Произведенные изменения в системе государственного управле­ния привели к дальнейшему усилению бюрократически централизо­ванного аппарата. Были созданы: Государственный совет в качестве законосовещательного органа при Императоре (1810г.), Комитет Министров – высшее административное учреждение, где Император совещался с наиболее доверенными высшими чиновниками по во­просам управления государства.

Вместо упраздненных коллегий были образованы министерства как центральные отраслевые органы управления.

Важную роль в государстве играла Собственная Его Император­ского Величества канцелярия, делившаяся на несколько отделений. Наибольшую известность получило Третье отделение, ставшее органом политического сыска. В распоряжении Третьего отделения находился Корпус жандармов, разветвленный аппарат политической полиции.

Местное управление не претерпело в названный период никаких существенных изменений, кроме управления инонациональными тер­риториями. Существовали районы, имевшие особый правовой статус (Польша, Финляндия), но господствовала тенденция к упрощению управления этими территориями, обусловленная политикой царизма, направленной на укрепление централизации, единообразия и, в опре­деленной степени, на русификацию национальных окраин. Характери­зуя деятельность карательных органов царизма, важно отметить усиле­ние их влияния, особенно во второй четверти XIX в.: армии, полиции и судебной системы.

3. Консерватизм политической надстройки России первой полови­ны XIX в. Предопределил также особенности российской правовой системы. Все изменения в праве производятся в основном для того, чтобы укрепить устои феодализма, абсолютистские порядки. В силу этого и изменения в праве, в его существе невелики.

Стремление удержать и укрепить устои шатающегося феодализма приводит к идее своеобразной феодальной законности. Вслед за Пет­ром I, требовавшим неуклонного соблюдения законов, ту же мысль проводит спустя столетие Александр I. При этом он связывает и себя рамками законности. В одной из резолюций Александр I писал: «За­кон должен быть для всех единствен. Коль скоро я себе дозволяю на­рушать законы, кто тогда почтет за обязанность наблюдать их?». Стремление закрепить существующие порядки приводит к идее сис­тематизации законодательства .

Если содержание права в данный период изменилось несущест­венно, то этого нельзя сказать о его форме. Была проведена гранди­озная работа по систематизации российского законодательства, со­ставившая целую эпоху в его истории.

Последним универсальным систематизированным сборником, ох­ватывающим почти все отрасли русского права, было Соборное уложе­ние 1649 г. Как уже отмечалось, в XVIII в. Неоднократно предпринима­лись попытки создать новое Уложение, однако они не привели к успеху. К началу XIX в. неразбериха в законодательстве дошла до предела. Она была одной из причин беспорядков и злоупотреблений в судах.

Александр I уже в 1801 г. Учредил новую, десятую по счету, комис­сию во главе с П.В.Завадовским. Она получила название Комиссии для составления законов и провела значительную подготовительную работу. Но лишь при Николае I удалось развернуть по-настоящему и завершить систематизацию российского законодательства.

Неуспех всех десяти комиссий определялся тем, что они раздирав лись серьезными противоречиями, борьбой между новым и старым, в! Основе которой лежал вопрос о существовании крепостного права, т.е. о существе феодализма. Так было и с последней, десятой комиссией. Когда «главный исполнитель работ» комиссии Г.А.Розенкампф пред­ложил начать дело с пересмотра законодательства о крестьянстве, он натолкнулся на резкий отпор Александра I. Не следует думать, что Ни­колай I, несмотря на его размышления о необходимости отмены крепо­стного права, дал директиву открыть дорогу новым веяниям. Как раз' наоборот. Он дал установку ничего не менять в праве, а лишь привести в порядок существующие нормы. За проведением в жизнь этой дирек­тивы Император наблюдал лично. Для этого комиссия была создана не при Государственном Совете, который должен был заниматься подго­товкой законопроектов. Кодификационная комиссия была просто пре­образована во II отделение Собственной Его Императорского Величества канцелярии. Впоследствии, когда уже был готов Свод законов, Император учредил семь ревизионных комиссий с целью проверить тождество Свода существовавшему законодательству. Проверка облег­чалась тем, что каждая статья Свода имела ссылку на источник – соот­ветствующий акт в Полном собрании законов, с датой и номером.

Успеху работы комиссии способствовал и субъективный фактор: ее фактически возглавлял М.М.Сперанский, впервые привлеченный к кодификационным работам еще в 1808-1809 гг.

Сперанский решил организовать работу поэтапно. Сначала он хотел собрать воедино все законы, изданные с момента принятия Со­борного уложения, затем привести их в определенную систему и, на­конец, на базе всего этого издать новое Уложение. В таком порядке работа эта и развернулась.

Сначала приступили к созданию Полного собрания законов (ПСЗ). Оно включило в себя все нормативные материалы с Собор­ного Уложения до начала царствования Николая I, собранные в хро­нологическом порядке. Таких актов набралось свыше 50 тыс., соста­вивших 46 толстых томов. Впоследствии ПСЗ дополнялось текущим законодательством. Так появились второе Полное собрание законов Российской Империи, охватившее законодательство до 1881 г., и третье, включившее законы с марта этого года.

ПСЗ все-таки было не совсем полным. Некоторые акты кодифи­каторам не удалось найти. Дело в том, что государственные архивы России находились в скверном состоянии. Ни в одном из них не было даже полного реестра существующих законов. В некоторых же случа­ях отдельные акты умышленно не вносились в ПСЗ. Речь идет о до­кументах внешнеполитического характера, сохранявших еще опера­тивную секретность. Не вносились также законы, изданные по об­стоятельствам чрезвычайной важности, и частные дела, касающиеся какого-либо лица или содержащие правила внутреннего распорядка для государственных органов. По подсчетам А.Н.Филиппова, в пер­вое ПСЗ не вошло несколько тысяч документов.

В то же время в Полное собрание вошли акты, по существу не имеющие характера законов, поскольку само понятие «закон» в тео­рии не было разработано. В Полном собрании законов можно найти акты неюридического характера, судебные прецеденты и т.п.

Параллельно с систематизацией общеприбалтийского импер­ского права были проведены работы по инкорпорации остзейского права, отражающего привилегированное положение местных дворян, мещан и духовенства. Еще при Александре I задание по систематиза­ции остзейского права было дано Общеимперской кодификационной комиссии, работавшей над ним в течение семи лет. В 1828 г. При II отделении Собственной Его Императорского Величества канцелярии была учреждена комиссия по систематизации остзейского права. По решению Государственного Совета были собраны и доставлены в Се­нат древние документы со всего края, составившие 23 объемистых пакета. Эти документы на немецком, латинском, польском, швед­ском, русском (немного) языках были из Сената направлены в ука­занную комиссию. Результатом работы этой комиссии, вернее, ее члена Гиммельштерна, явилось издание в 1845 г. Первых двух частей Свода местных узаконений губерний Остзейских (часть первая — Уч­реждения, часть вторая – Законы о состояниях). Значительно позже была издана третья часть — Законы гражданские.

После издания Полного собрания законов Сперанский приступил ко второму этапу работы — созданию Свода законов Российской Империи. При его составлении исключались недейст­вующие нормы, устранялись противоречия, проводилась редакционная обработка текста. Отметим, что уже и при создании ПСЗ Сперанский позволял себе несколько редактировать публикуемые законы. Конечно, существо не менялось, но форма в определенной мере из­менялась. Прежде всего, акты давались в орфографии XIX в. Отбра­сывались элементы закона, которые кодификатор считал, видимо, несущественными. Так, например, в «Учреждении для управления губерний» 1775 г. Были отброшены заголовки статей. Это значительно сократило объем документа, но вместе с тем потерялся удобный для читателя вспомогательный к тексту аппарат. Иногда, видимо, в силу, высокого темпа работы, вкрадывались и ошибки. Именно так, оче­видно, «Краткое изображение процессов» и Артикул воинский попа­ли под шапку Воинского устава и были датированы 1716г. Однако эти недостатки не умаляют громадного исторического значения рабо­ты, проделанной Сперанским и его небольшим коллективом.

При создании Свода М.М.Сперанский исходил из того, что «Свод есть верное изображение того, что есть в законах, но он не есть ни дополнение их, ни толкование». Вместе с тем он неоднократно и сам формулировал новые нормы, не опирающиеся на действующий закон, особенно в сфере гражданского права.

В Своде законов весь материал был расположен по особой систе­ме, разработанной Сперанским. Если ПСЗ строится по хронологиче­скому принципу, то Свод — уже по отраслевому, хотя и не совсем по­следовательно проведенному.

В основу структуры Свода было положено деление права на пуб­личное и частное, восходящее к римскому праву. Сперанский только называл эти две группы законов государственными и гражданскими. Работая над Сводом, Сперанский изучил лучшие образцы западной ко­дификации – римский, французский, прусский, австрийский кодексы, но не скопировал их, а создал собственную оригинальную систему.

Свод был издан в XV томах, объединенных в 8 книг. Книга 1-я включила по преимуществу законы об органах власти и управления и государственной службе, 2-я – уставы о повинностях, 3-я – устав казенного управления (уставы о податях, пошлинах, питейном сбо­ре и др.), 4-я — законы о сословиях, 5-я — гражданское законода­тельство, 6-я — уставы государственного благоустройства (уставы кредитных установлений, уставы торговые и о промышленности и др.), 7-я – уставы благочиния (уставы о народном продовольствии, общественном призрении, врачебный и др.), 8-я — законы уголовные. С самого начала законодатель установил, что эта структура Свода должна оставаться неизменной, хотя бы менялось содержание отдельных законов. Этот принцип соблюдался на всем протяжении истории Свода, т. е. до Октябрьской революции, только в 1885 г. К Своду был добавлен XVI том, содержащий процессуальное; законодательство.

После издания Свода Сперанский предполагал приступить к третьему этапу систематизации — к созданию Уложения, которое должно было не только содержать старые нормы, но и развивать пра­во. Если ПСЗ и Свод были лишь инкорпорацией, то создание Уложе­ния предполагало кодификационный метод работы, т. е. не только соединение старых норм, но и дополнение их новыми. Однако имен­но этого-то и не хотел Император.

Планируя создание Уложения, Сперанский отнюдь не собирался подрывать устои феодализма. Он просто хотел привести законода­тельство в соответствие с требованиями жизни.

Однако эти идеи Сперанского не нашли поддержки. Работа по систематизации остановилась на втором этапе. Можно лишь отме­тить как элемент третьего этапа издание в 1845 г. Уложения о наказа­ниях уголовных и исправительных — первого настоящего россий­ского уголовного кодекса.

4. Разработка Уложения о наказаниях началась сразу после созда­ния Свода законов и велась первоначально в Министерстве юстиции, а затем во II отделении Императорской канцелярии. При разработке проекта был использован том XV Свода законов. Но авторы Уложе­ния не ограничились российским опытом. Они изучили также много­численные западноевропейские уголовные кодексы, даже проекты некоторых кодексов.

Проект Уложения и объяснительная записка к нему были готовы к 1844 г. Их размножили для предварительного обсуждения. После рассмотрения проекта в Государственном Совете он был утвержден Императором в августе 1845 г. И введен в действие с 1 мая 1846 г.

Уложение о наказаниях было громадным законом. Оно содержа­ло более 2 тыс. статей, разбитых на 12 разделов, имеющих сложную структуру. В литературе обычно всю работу Сперанского по система­тизации законодательства называют кодификацией. Это, как видим, неверно. До настоящей кодификации он так и не дожил.

Авторам не удалось преодолеть казуальность, свойственную прежним феодальным уголовным сборникам. Законодатель стремил­ся предусмотреть всевозможные виды преступлений, не полагаясь на обобщающие формулировки. Отчасти это объяснялось низким про­фессиональным уровнем российских судей, которые не могли бы разобраться в юридических абстракциях и которым нужно было пока­зать состав преступления как можно проще и нагляднее.

Впервые в российском законодательстве Уложение содержало Общую часть, функции которой выполнял первый раздел закона. Уложение делило правонарушения на преступления и проступки, граница между которыми была проведена не слишком четко. В пер­вом разделе говорилось о вине как основании ответственности, о ста­диях развития преступной деятельности, о соучастии, обстоятельст­вах, смягчающих и устраняющих ответственность, и т. д. Военнослу­жащие не подпадали под действие Уложения о наказаниях. Для них существовал изданный в 1839 г. Военно-уголовный устав, заменив­ший собой Артикул воинский.

В системе преступлений на первом месте стояли преступления и проступки против религии, государства, порядка управления, долж­ностные преступления.

Уложение предусматривало обширную и сложную систему нака­заний. Они подразделялись по разрядам, родам и степеням. Все нака­зания за преступления и проступки делились на уголовные и испра­вительные. К уголовным относились: лишение всех прав состояния, соединенное со смертной казнью, каторгой или ссылкой. Исправи­тельными наказаниями считались потеря всех особенных личных и сословных прав и преимуществ, соединенная со ссылкой в Сибирь или другие места, заключение в крепости, в смирительном доме, тюрьме, кратковременный арест и некоторые другие. Сохранялся со­словный принцип применения наказаний: все преступники делились на тех, к кому могли применяться телесные наказания, и на тех, к кому они не применялись; предусматривалась такая мера наказания, как лишение сословных прав и привилегий.

Таким образом, Уложение о наказаниях было большим шагом вперед в деле развития уголовного законодательства Российской империи. Однако на нем по-прежнему висел большой груз феодальных принципов и предрассудков.

Так, в первой половине XIX в. была оформлена система российского права, дожившая в своей основе до последних дней Российской Империи.

Гражданское право. Работая над X томом Свода законов, содержавшим нормы гражданского права, Сперанский включил в него некоторые нормы демократического права, в свое время вошедшие в проект Гражданского уложения, отвергнутого Александром I. Но в целом в X томе Свода законов безраздельно господствовали феодально-крепостнические нормы. Это проявлялось в том, что правоспособность и дееспособность лиц определялись их сословной принадлежностью, в праве собственности также господствовали сословно-крепостнические понятия.

Право собственности (вещное право) по-прежнему занимало главное место в российском гражданском праве. Свод законов четко различал институты владения, распоряжения, сервитуты, залоговое право. Земля могла быть собственностью только дво­рян, другим субъектом права собственности на землю было россий­ское государство. О феодальном характере собственности на землю свидетельствовало введение в 1845 г. Майоратов. В разряд майората имение переводилось по желанию собственника либо на основании царского пожалования. Дворянская собственность на землю обеспе­чивалась также правом обратного выкупа имения в течение трехлет­него срока.

Развитие товарно-денежных отношений в первой половине XIX в. Определило дальнейшее развитие обязательственного права. Свод законов четко различал обязательства из договоров и обяза­тельства из причинения вреда, порядок заключения договоров, ко­торые «…должны быть непротивны законам, благочинию и общест­венному порядку». Свод предусматривал следующие виды догово­ров: мены, купли-продажи, найма имущества, подряда и поставки, займа.

Семейное и наследственное право. Вся сфера семейных отношений, их правовая регламентация на­ходились в ведении церкви, хотя следует отметить постепенное уве­личение числа светских законов о браке и семье.

Брачный возраст в первой половине XIX в. Был установлен Ука­зом Царя от 19 июля 1830 г. Для мужчин – 18 лет, для женщин – 16. Для населения Закавказья брачный возраст был меньше – соответственно для мужчин и женщин 15 и 13 лет. Предельный брачный воз­раст, как и в XVIII в., составлял 80 лет. Для вступления в брак требо­вались, кроме достижения брачного возраста, согласие родителей, опекунов, согласие начальства для жениха, находящегося на государ­ственной службе, принадлежность к одному вероисповеданию, умст­венная полноценность. Брак оформлялся путем венчания, второй брак – путем благословения. Вступление в брак в третий раз фор­мально не разрешалось. Расторгался брак только при наличии преду­смотренных законом обстоятельств.

Личные отношения супругов в первой половине XIX в. Не пре­терпели никаких изменений по сравнению с предшествующим пе-риодом. В X том Свода законов полностью вошли нормы семейно-брачных отношений, закрепленные в Уставе благочиния 1782 г. Про­должало действовать правило, согласно которому жена обязана была пребывать в месте нахождения мужа, а последний имел право принудительного возвращения жены к месту своего жительства. Исключение составляли случаи ссылки мужа на поселение за совершение уголовного преступления. Но ссылка помещиком своих крепостных крестьян на поселение в Сибирь по закону 1762 г, распространялась и на жену крепостного. Жены иностранцев также обязаны были следовать за своими мужьями.

Большая власть мужа над женой не устраняла вместе с тем имущественной самостоятельности жены; принцип раздельности собст­венности мужа и жены действовал и в рассматриваемый период. При­даное жены, а также иное имущество, приобретенное ею в период замужества посредством купли, дара, наследства и т. д., считалось ее отдельной собственностью.

Власть родителей (фактически отца) по отношению к детям продолжала быть значительной, она распространялась на детей независимо от их возраста. Неповиновение родительской воле влекло за собой различные принудительные меры, вплоть до за­ключения в смирительные дома, которые для этой цели были соз­даны «Учреждением для управления губерний» 1775 г.; жалобы де­тей на родителей не принимались ни гражданскими, ни уголовны­ми судами, если не шла речь о совершении родителями уголовных преступлений.

Принципы наследственного права, законодательно оформ­ленные в XVIII в., в первой половине XIX столетия получили даль­нейшее развитие. Наследование, как и прежде, могло происходить либо по закону, либо по завещанию. Для признания завещания действительным требовалось, чтобы оно было составлено завеща­телем, находящимся в «ясном уме и твердой памяти», т. е. вменяе­мым. Недействительными считались завещания несовершеннолет­них, монашествующих лиц, лиц, лишенных всех прав состояния, самоубийц. Завещания были двух видов: нотариальные и домаш­ние. Признавались действительными и завещания, составленные при исключительных обстоятельствах, — военно-походные, мор­ские, госпитальные и др. Наследование по закону предполагало участие в наследовании всех кровных родственников в порядке постепенности кровного родства, а не совместно. Преимущественным правом пользовались нисходящие родственники – дети, внуки. Ближайшая степень родства исключала дальнейшую (при живых детях не наследовали внуки). Родовое имение могло заве­щаться супруге только в пожизненное пользование с последующей передачей наследнику по мужской линии — представителю рода умершего наследодателя.

Уголовное право. В первой половине XIX в., до принятия Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г., источником уголовного права бы­ло Соборное уложение 1649 г. И Воинский артикул 1716 г. Нормы этих правовых памятников были сосредоточены в XV томе Свода законов.

Уложение о наказаниях 1845 г. стало кодек­сом феодально-крепостнического государства; можно говорить только об отдельных элементах демократического уголовного пра­ва, проникших в российское законодательство с принятием Уло­жения 1845 г. Открыто фиксируется неравенство перед законом лиц привилегированных и непривилегированных сословий — к первым телесные наказания не применялись (сюда относились дво­ряне, духовенство, почетные граждане, купцы первой и второй гильдий).

Уложение 1845 г. Различало преступления и проступки. Под преступлением понималось «всякое нарушение закона, через кото­рое посягается на неприкосновенность прав власти верховной и установленных ею властей, или же на права и безопасность общест­ва или частных лиц». Проступком же называлось нарушение пра­вил, предписанных для охраны прав, определенных законами для общественной и личной безопасности и пользы. Острие уголовной репрессии было направлено в первую очередь против революцион­ных выступлений, против всяких посягательств на феодально-крепостнический строй.

Отличительной особенностью Уложения 1845 г. Является ус­ложнение системы наказаний, увеличение количества составов преступлений за счет роста числа статей, карающих за посягатель­ство на самодержавно-крепостнический строй. На первом месте традиционно стояли преступления против веры, затем шли госу­дарственные преступления, преступления против порядка управле­ния, преступления против личности, имущественные преступления и др.

Система наказаний была сложной. Они делились на наказания уголовные и наказания исправительные. Наказания группировались в так называемые роды, а последние делились на виды и степени в зависимости от тяжести преступного деяния.

К уголовным наказаниям относились такие, которые сопровожда­лись лишением всех прав состояния: потерей прав сословных, супру­жеских, родительских, а также права собственности. Уголовными на­казаниями были смертная казнь, каторжные работы без срока или на срок от 4 до 20 лет, ссылка на поселение в Сибирь или в Закавказье. Лица, не освобожденные от телесных наказаний, подвергались до­полнительно еще битью плетьми, клеймению.

Исправительными наказаниями считались такие, которые были связаны либо с лишением всех особенных прав и преимуществ (по­четных титулов, дворянства, чинов, орденов, права поступать на го­сударственную службу, записываться в гильдии, быть свидетелем, опекуном и др.), либо с лишением некоторых личных прав и пре­имуществ (поступления на государственную и общественную службу, для духовенства – с лишением сана и др.). Исправительные наказа­ния — это ссылка в Сибирь, в другие отдаленные губернии, временное заключение в крепость, временное заключение в тюрьме.

Уложение о наказаниях 1845 г. Довольно подробно регламентиру­ет и вопросы общей части уголовного права. Так, не считаются пре­ступными деяния, совершенные без преступного умысла, а также не­совершеннолетними (предусматривалось полное отсутствие вины для лиц, не достигших 10 лет, и частичное для лиц в возрасте от 10 до 14 лет). Освобождали от ответственности душевная болезнь, совершение деяния в состоянии крайней необходимости и необходимой обороны. Преступления и проступки, умышленные Уложение 1845 г. делило на совершенные с заранее обдуманным намерением и совершенные «по внезапному побуждению без предумышления». Нашли отражение, и другие важные вопросы общей части — соучастие, покушение.

Судопроизводство и процесс. В основе судопроизводства в первой половине XIX в. Лежали зако­нодательные акты, изданные в XVIII в., - «Краткое изображение процессов или судебных тяжб» Петра I и «Учреждение для управле­ния губерний» 1775 г. При кодификации русского права М.М.Спе­ранским эти нормы вошли в XV том Свода законов. Выдающийся юрист А.Ф.Кони характеризовал это законодательство как «…бес­связное собрание самых разнородных и разновременных постановле­ний, механически слитых воедино».

Судопроизводство продолжало оставаться инквизиционным, при котором господствовала формальная система оценки доказательств. Сущность ее, как отмечалось выше, заключается в том, что сила, достоверность доказательства определялась самим законом. Лучшим ви­дом доказательства закон предписывал считать собственное призна­ние. Пытка, хотя формально и была отменена в 1801 г., фактически применялась вплоть до судебной реформы 1864 г.

Доказательства подразделялись на совершенные и несовершен­ные. При отсутствии совершенных доказательств, необходимых для осуждения подсудимого, широко практиковалось оставление в по­дозрении.

Предварительное следствие было двух видов: генеральное и спе­циальное. Это деление, как известно, является одним из отличитель­ных признаков инквизиционного процесса. При генеральном следст­вии собирались доказательства факта преступления, принимались меры к отысканию и задержанию преступника. При специальном предварительном следствии (по Своду законов оно именовалось формальным) обвиняемому предъявлялось обвинение, допрашивались свидетели.

Множественность судебных инстанций, отсутствие процессуальных сроков для дел в каждой из них приводили к тому, что дела нахо­дились в производстве десятки лет. Судебные чиновники не обладали не только юридической, но и общей грамотностью; взяточничество в дореформенном суде было повсеместным.