43 Методы государственного управления

Методы государственного управления - способы, приемы воздействия субъекта управления на объект управления в рамках управленческих отношений, которые используются для достижения целей и задач управления, реализации функций управления.

Виды методов государственного управления.

1 по характеру

-дозволение

-запрет

-обязанность

2 по характеру воздействия

-оперативные

-диспозитивные

3 по механизму воздействия

-прямые

-косвенные

4 по юр.форме

-правовые

-организационные

5 по системе подчиненности

-субординации

-координации.

В настоящее время наблюдается переход от командных методов прямого направления к косвенному стимулированию регулированию.

44 Убеждение

Убеждение - процесс целенаправленного воздействия субъекта управления на управляемый объект, в результате которого идеи, ценности, установки субъекта становятся внутренними идеями, личными установками объекта управления.

Форма убеждения

-реклама

-пропаганда

-агитация

-экономические и налоговые льготы

-материальные поощрения.

Элементами убеждения являются овладение вниманием, внушение, воздействие на сознание, оперирование эмоциями, формирование интереса.Существуют следующие средства (способы) убеждения:обучение - процесс целенаправленного формирования знаний, умений, навыков;агитация - распространение идей в целях привлечения масс к активной общественно-политической деятельности в сфере государственного управления;пропаганда - распространение в массах, популяризация идей, учений, знаний, в том числе с использованием средств массовой информации;разъяснительная работа - деятельность по разъяснению содержания чего-либо;критика - отрицательное суждение и указание недостатков в какой-то (чьей-то)деятельности;осуждение антисоциального поведения - выражение неодобрения, порицания отклоняющегося (девиантного) поведения.

45 Понятие и принципы принуждения

Принуждение- это насильственное воздействие на сознание и волю лица, навязывающее ему определенный вариант поведения. Цель принуждение защитить правопорядок в обществе.

Принципы государственного принуждения:

1Государственная монополия на принуждение: запрещено месть, самосуд.

2Равенство всех и каждого перед законом и судом.

3 принцип невиновности- лицо считается невиновным пока его вина не будет доказана.

4Гуманизм-запрет жестокого обращения, пыток, телесных наказаний.

5Право частных лиц на возмещение государственного вреда.

Применение принуждения –это не общее правило, а часть компетенции отдульных государственных органов.

При любой возможности следует отказаться от принуждения.

Принуждение может иметь имущественный, физический , организационный характер.

46 Меры государственно-правового принуждения.

Меры государственно-правового принуждения, показывающие, в какой форме осуществляется принудительное воздействие, можно сгруппировать в четыре блока:

1. Меры безопасности – применяются в целях профилактики, действий и событий.

2. Меры пресечения – применяются с цельюпрекращения правонарушений или иного угрожающего поведения, задержание нарушителя, обеспечение привлечения его к юридической ответственности.

3. Меры ответственности(санкции)-применяются с целью наказать и перевоспитать нарушителя. Воснове мер –идея возмездия как негативная реакция государства и общества на совершение правонарушения.

В зависимости от фактического основания ответственность разделяется на 4 вида.

1Уголовную

2Административную

3 Гражданско-правовую

4Дисциплинарную.

Соответственно подразделяются и мероы юридичской ответственности.

Уголовные санкции –штраф, ограничение свободы, смертная казнь.

Административные санкции- предупреждения, штраф, административный арест.

Гражданско-правовые санкции-штраф, неустойки, пени.

Дисциплинарные – выговоры, замечания, строгий выговор, увольнение.

4 меры восстановления- применяются с целью восстановления нарушенного правового состояния, устранение (возмещение) причиненного вреда.