49. Методика определения экономического ущерба. Функции показателей совокупного экономического ущерба

Различают три методологических подхода к экономическому ущербу:

Метод прямого счета (базируется на сопоставлении затрат в контрольном (чистом) и оцениваемом (загрязненном) районе);

Аналитический (основан на исполнении предварительно выведенных математических зависимостей между показателями состояния реципиента и уровнем загрязнения ОС);

Эмпирический (укрупненный) метод (основан на принципе перенесения на частный исследуемый объект общих закономерностей воздействия ущербообразующих факторов).

Экономический ущерб от загрязнения (У) в соответствии с эмпирическим методом складывается из ущерба от загрязнения атмосферы (У_а), воды (У_в), почвы (У_п), недр (У_н).

У = У_а + У_в + У_п + У_н

У_а = γ * σ * f * M

У_в = γ * σ * M

Γ – величина удельного ущерба от одной условной тонны выбросов (сбросов);

Σ – показатель относительной опасности загрязнения;

F – коэффициент, учитывающий характер и условия рассеивания выброшенных источников и примесей;

М – приведенная масса годового выброса (сброса), усл. тонна

Функции показателей совокупного экономического ущерба от загрязнения ОС:

• Учетная;

• Стратегическая;

• Ограничительная;

• Инвестиционная;

• Стимулирующая.

50. Понятия «издержки предотвращения» и «экономический ущерб». Модель оптимального пользования окружающей средой

По экономической сущности все природоохранные затраты (экологические издержки) делятся на предзатраты (издержки предотвращения) и постзатраты (экономический ущерб).

К предзатратам относятся затраты на мероприятия, проводимые либо в источнике загрязнения, либо на путях миграции загрязняющих веществ к реципиентам.

Они расходуются на:

• Мероприятия, снижающие выбросы веществ в ОС;

• Мероприятия, не снижающие выбросы, но влияющие на их распространение или изолирующие от прямого контакта с реципиентом.

Кривая предельных издержек предотвращения:

п редзатраты

D

V

объем загрязнений

Т. V – макс. объем загрязнения, присущий данной технологии производства. От т. V влево начинается отсчет результатов природоохранной деятельности.

Кривая предельного экономического ущерба (постзатраты):

постзатраты

S

F объем загрязнений

В т. F экономический ущерб от загрязнения равен 0, т.к. ОС обладает способностью ассимилировать (поглощать, перерабатывать часть загрязнений без ущерба для себя и экономики).

Модель оптимального пользования природной средой

затраты

D S

P V

О объем загрязнения

ассим потенциал

прир среды

Оптимальным с экономической точки зрения является загрязнение ОС в объеме О. Слева от т. О предзатр существенно превышают эконом. ущерб от загрязнения, что свидетельствует о неоправданном изъятии фин. ресурсов из производственной сферы в пользу охраны ОС.

Справа от т. О ущерб от загрязнения превышает природоохранные предзатраты, что влечет за собой ухудшение качества ОС и влияет на фин. результаты деятельности предприятий.

Вывод: в равной степени для экономики невыгодна и недостаточная, и чрезмерная природоохранная деятельность. Инвестиционная проблема в природопользовании состоит в рациональном распределении фин. ресурсов между пред- и постзатратами, а также в совершенствовании структуры расходов внутри каждого направления.