Тема 8. Финансовый контроль и бюджетный анализ

Основные вопросы:

1. Назначение и формы финансового контроля. Классификация объектов финансового контроля Методы финансового контроля. Документальный и фактический контроль. Предварительный, текущий и последующий финансовый контроль.

2. Бюджетный контроль.

Парламентский и административный контроль. Бюджетный контроль в субъектах РФ и муниципальных образованиях.

3.Ревизии бюджетных учреждений. Цель ревизии.

4. Анализ бюджета. Цели и задачи бюджетного анализа. Методы и инструментарий бюджетного анализа.

Контрольные вопросы:

1. Перечислите задачи финансового контроля.

2. Какие формы финансового контроля осуществляют органы государственной власти и местного самоуправления?

3. Назовите специализированные органы финансового контроля.

4. Охарактеризуйте парламентский и административный контроль бюджета.

5. Раскройте порядок проведения ревизий бюджетных учреждений.

6. Назовите цели анализа бюджета.

7. Каковы методы проведения анализа бюджета.

8. Перечислите бюджетные коэффициенты.

9. По каким направлениям осуществляется анализ составления и исполнения бюджета.

Рекомендуемая литература:

Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., ред. от 25 июля 2003 г.).

Федеральный конституционный закон «О правительстве РФ» от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ (ред. от 01 июня 2005 г.).

Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (ред. от 01 июля 2005 г.).

Налоговый кодекс РФ (часть 1) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (ред. от 01 января 2005 г.).

Налоговый кодекс РФ (часть II) от 05 августа 2000 г. № 117-ФЗ (ред. от 05 августа 2005 г.).

Гражданский кодекс РФ (часть I) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 21 июля 2005 г.).

Гражданский кодекс РФ (часть II) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 12 августа 2005 г.).

Гражданский кодекс РФ (часть III) от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ (ред. от 02 декабря 2004 г.).

Федеральный закон «О центральном банке РФ (Банке России)» от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ (ред. от 18 июля 2005 г.).

Федеральный закон «О счетной палате РФ» от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ (ред. от 01 декабря 2004 г.).

Федеральный закон «О бюджетной классификации РФ» от 15 августа 1996 г. № 115-ФЗ (ред. от 23 декабря 2004 г.).

Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2007 г.» от 23 декабря 2006г. № 173-ФЗ

Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2007 г.» от 05 июля 2007 г. № 84-ФЗ.

Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» от 07 мая 1998 г. № 75-ФЗ (ред. от 09 мая 2005 г.).

Федеральный закон «О бюджете пенсионного фонда РФ на 2007 г.» от 28 декабря 2006 г. № 184ФЗ

Федеральный закон «О бюджете фонда социального страхования РФ на 2007 г.» от 29 декабря 2006г. № 202-ФЗ.

Федеральный закон «О бюджете федерального фонда обязательного медицинского страхования РФ на 2007 г.» от 20 декабря 2006г. № 165-ФЗ.

Федеральный закон «О прокуратуре РФ» от 17 января 1992 г. № 2202-1 (ред. от 15 июля 2005 г.).

Федеральный закон «О первоочередных мерах в области бюджетной и налоговой политики» от 29 декабря 1998 г. № 192-ФЗ (ред. от 29 ноября 2004 г.).

Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ (ред. от 18 июля 2005 г.).

Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ (ред. от 21 июля 2005 г.).

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 28 августа 1995 г. №154-ФЗ (ред. от 21 июля 2005 г.).

Федеральный закон «О финансовых основах местного самоуправления в РФ» от 25 сентября 1997 г. № 126-ФЗ (ред. от 28 декабря 2004 г.).

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 21 июля 2005 г.).

Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ (ред. от 01 января 2004 г.).

Закон РСФСР «Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР» от 31 октября 1990 г. № 293-1.

Закон РФ «О местном самоуправлении в РФ» от 06 июля 1991 г. № 1550-1 (ред. от 08 декабря 2003 г.).

Указ Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 09 марта 2004 г. № 314 (ред. от 14 ноября 2005 г.).

Указ Президента РФ «Об утверждении Положения о контрольном управлении Президента РФ» от 08 июня 2004 г. № 729.

Постановление Правительства РФ «О Министерстве Финансов РФ» от 30 июня 2004 г. № 329.

Постановление Правительства РФ «О мерах по реализации федерального закона «О федеральном бюджете РФ на 2007год» от 02 марта 2007 г. № 107.

Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о представлении в Правительство РФ ежеквартальной и годовой отчетности об исполнении федерального бюджета» от 15 сентября 2000 г. № 695.

Постановление Правительства РФ «Вопросы Федеральной службы финансово-бюджетного надзора» от 08 апреля 2004 г. № 198.

Постановление Правительства РФ «О Федеральном казначействе» от 01 декабря 2004 г. № 703 (ред. от 14 марта 2005 г.).

Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» от 30 сентября 2004 г. № 506 (ред. от 23 ноября 2005 г.).

Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора» от 15 июня 2004 г. № 278.

Приказ Министерства финансов РФ «Об утверждении правил кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов территориальными органами Федерального казначейства» от 19 апреля 2000 г. № 46н (ред. от 31 июля 2001г.).

Приказ Министерства финансов РФ «Об утверждении порядка организации работы по доведению через территориальные органы Федерального казначейства объемов бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов федерального бюджета» от 10 июня 2003 г. № 50н (ред. от 27 декабря 2004 г.).

Приказ Министерства Финансов РФ «Об утверждении положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ» от 29 июля 1998 г. № 34н (ред. от 23 августа 2000 г.).

Приказ Министерства Финансов РФ «Об утверждении инструкции по бюджетному учету» от 26 августа 2004 г. № 70н.

Приказ Министерства финансов РФ «Об утверждении порядка исполнения сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2007год и внесения изменений в нее» от 10 декабря 2006г. № 115н

Афанасьев М.П. Основы бюджетной системы. — М.: ИД ГУ ВШЭ, 2004.

Вахрин П.И. Бюджетная система РФ: учебник. — М.: Дашков и К, 2005.

Бюджетная система и учет в России / под ред. В.М. Герасимова и др. — М.: Мысль, 2002.

Бюджетная система России: учебник для студентов вузов./Под.ред. Г.Б. Поляка. М.:ЮНИТИ, 2007

Ковалева Т.М. Бюджет и бюджетная политика в Российской Федерации: учебник. — М.: КНОРУС, 2005.

Комментарий к бюджетному кодексу РФ /Под. ред. А.Н. Козырина. — М.: Экар, 2002.

Бюджетное право: учебник / Под. ред. А.М. Никитина (2 изд.). — М.: Юнити-Дана, 2003.

Бюджетное право и российский федерализм / Под. ред. Н.И. Химичевой. — М.: Норма, 2002.

Пшенникова Е.И. Бюджет и бюджетный процесс в Российской Федерации: учебник. — СПб.: СПбГУ, 2004.

Фетисов В.Д. Бюджетная система РФ: учебник. — М.: Юнити-Дана, 2003.

Финансы, денежное обращение и кредит: учебник/ Под. ред. М.В. Романовского., О.В. Врублевской. М.: Юрайт,2007.