Тема 5. Финансово-бюджетное планирование

Основные вопросы:

1. Организационные основы планирования общественных финансов. Бюджетная комиссия и ее функции. Участники работ по планированию общественных финансов.

2. Сводное финансовое планирование. Территориальное сводное финансовое планирование Сводный финансовый баланс на территориальном уровне.

3. Бюджетное прогнозирование. Методы бюджетного планирования.

4. Перспективное финансовое планирование. Этапы разработки перспективного финансового плана.

5. Составление проектов бюджетов. Проект федерального бюджета. Проекты территориальных бюджетов. Планируемые объемы доходов муниципальных образований. Расходная часть местных бюджетов.

6. Совершенствование программно-целевых методов бюджетного планирования, бюджетирование, ориентированное на результат. Мониторинг бюджетного сектора.

Контрольные вопросы:

1. Поясните роль и значение финансового планирования.

2. Что представляет собой система финансовых планов?

3. Какова роль и функции комиссии по бюджетным проектировкам?

4. Охарактеризуйте функции Правительства РФ в планировании общественных финансов

5. Перечислите функции Министерства Финансов РФ в планировании общественных финансов.

6. Назовите функции МЭРТ РФ в планировании общественных финансов.

7. Перечислите функции отраслевых министерств в планировании общественных финансов.

8. Охарактеризуйте состав показателей сводного финансового баланса государства.

9. Охарактеризуйте территориальный сводный финансовый баланс.

10. Какие методы используются при разработке прогноза бюджета?

11. Какие экономико-математические модели могут быть использованы при разработке прогноза федерального и территориальных бюджетов?

12. Охарактеризуйте порядок составления перспективного финансового плана.

13. Каков порядок составления проекта федерального бюджета?

14. Какой порядок составления территориальных бюджетов?

15. За счет каких источников формируются доходы местных бюджетов?

16. Как формируется расходная часть местных бюджетов?

17. Каково назначение и роль программно-целевого метода бюджетного планирования.

18. С какой целью ведется мониторинг бюджетного сектора?

Рекомендуемая литература:

Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., ред. от 25 июля 2003 г.).

Федеральный конституционный закон «О правительстве РФ» от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ (ред. от 01 июня 2005 г.).

Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (ред. от 01 июля 2005 г.).

Налоговый кодекс РФ (часть 1) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (ред. от 01 января 2005 г.).

Налоговый кодекс РФ (часть II) от 05 августа 2000 г. № 117-ФЗ (ред. от 05 августа 2005 г.).

Федеральный закон «О бюджетной классификации РФ» от 15 августа 1996 г. № 115-ФЗ (ред. от 23 декабря 2004 г.).

Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ (ред. от 08 декабря 2003 г.).

Федеральный закон «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ» № 115-ФЗ (ред. от 09 июля 1999 г.).

Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ (ред. от 21 июля 2005 г.).

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ (ред. от 21 июля 2005 г.).

Федеральный закон «О финансовых основах местного самоуправления в РФ» от 25 сентября 1997 г. № 126-ФЗ (ред. от 28 декабря 2004 г.).

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 21 июля 2005 г.).

Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ (ред. от 01 января 2004 г.).

Закон РФ «О местном самоуправлении в РФ» от 06 июля 1991 г. № 1550-1 (ред. от 08 декабря 2003 г.).

Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию «О бюджетной политике в 2007 г.» от 26 марта 2006 г.

Постановление Правительства РФ «О Министерстве Финансов РФ» от 30 июня 2004 г. № 329.

Постановление Правительства РФ «О мерах по реализации федерального закона «О федеральном бюджете РФ на 2007год» от 02 марта 2006 г. № 107.

Приказ Министерства финансов РФ «О применении бюджетной классификации РФ для составления бюджетов всех уровней, начиная с бюджетов на 2006 год» от 14 сентября 2005 г. № 119 н.

Приказ Министерства финансов РФ «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ» от 10 декабря 2004 г. № 114 н.

Приказ Министерства Финансов РФ «Об утверждении положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ» от 29 июля 1998 г. № 34 н. (ред. от 23 августа 2000 г.).

Приказ Министерства Финансов РФ «Об утверждении инструкции по бюджетному учету» от 26 августа 2004 г. № 70 н.

Письмо Министерства финансов РФ «О применении кодов бюджетной классификации» от 31 мая 2005 г. № 02-14-11/1104.

Афанасьев М.П. Основы бюджетной системы. — М.:ИД ГУ ВШЭ, 2004.

Вахрин П.И. Бюджетная система РФ: учебник. — М.: Дашков и К, 2005.

Бюджетная система и учет в России / под ред. В.М. Герасимова и др. — М.: Мысль, 2002

Бюджетная система России: учебник для студентов вузов / под ред. Поляка Г.Б. М.: ЮНИТИ, 2007

Гервиц Л. Я., Масталыгина Н.А. Финансовое планирование и анализ в бюджетных учреждениях. М.: Финансы и статистика, 1997.

Кислов Д., Большаков Б. Составление финансовых планов, методы и ошибки М.: Вершина,.2006.

Ковалева Т.М. Бюджет и бюджетная политика в Российской Федерации: учебник. — М.: КНОРУС, 2005.

Комментарий к бюджетному кодексу РФ / Под. ред. А.Н. Козырина. — М.: Экар, 2002./Под. ред. А.М. Никитина (2 изд.). — М.: Юнити-Дана, 2003.

Бюджетное право и российский федерализм / под ред. Н.И. Химичевой. — М.: Норма, 2002.

Пшенникова Е.И. Бюджет и бюджетный процесс в Российской Федерации: учебник. — СПб.: СПбГУ, 2004

Фетисов В.Д. Бюджетная система РФ: учебник. — М.: Юнити-Дана, 2003.

Финансы, денежное обращение и кредит: учебник /Под. Ред. М.В. Романовского., О.В. Врублевской. М.: Юрайт, 2007.