57. Лечебно-оздоровительные местности и курорты.

 Относятся к особо охраняемым природным территориям. К ним могут быть отнесены территории (акватории), пригодные для организации лечения и профилактики заболеваний, а также отдыха населения и обладающие природными лечебными ресурсами (минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, пляжи, части акваторий и внутренних морей, другие природные объекты и условия). Лечебно-оздоровительные местности и курорты выделяются в целях их рационального использования и обеспечения сохранения их природных лечебных ресурсов и оздоровительных свойств; Они могут иметь федеральное, региональное и местное значение. Соответственно границы и режим округов устанавливаются Правительством РФ, администрацией субъекта Федерации или муниципальными органами. Отнесение территорий (акваторий) к лечебно-оздоровительным местностям и курортам осуществляется в порядке, установленном ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» 1995г.    Курорт — это освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая территория, находящаяся в ведении органов государственной или местной власти. Курортный район представляет собой территорию с компактно расположенными на ней курортами, объединенную общим округом санитарной охраны.    В составе округа санитарной охраны лечебно-оздоровительного объекта выделяются три зоны, каждая из которых имеет свой режим. На территории первой зоны запрещается проживание (кроме отдыхающих) и все виды хозяйственной деятельности, за исключением использования лечебных природных ресурсов. На территории второй зоны запрещается размещение объектов, непосредственно не связанных с созданием и развитием курортного лечения и отдыха, а также загрязняющих окружающую среду. В третьей зоне может проживать обслуживающий персонал курорта и вводятся ограничения на хозяйственную деятельность, связанную с загрязнением окружающей среды и ухудшением качества природных лечебных ресурсов.

58. Зоны экологического бедствия.

В соответствии с ФЗ «О зонах экологического бедствия», зона экологического бедствия – это территория, которая характеризуется высоким уровнем загрязнения окружающей среды, ростом заболеваемости и (или) смертности населения, деградацией и разрушением естественных экологических систем, обусловленным длительным негативным воздействием хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду территории зоны экологического бедствия; критерии экологического бедствия - показатели состояния окружающей среды и здоровья населения, которые являются основанием для придания отдельным территориям Российской Федерации статуса зон экологического бедствия;

Законодательство Российской Федерации о зонах экологического бедствия состоит из Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, на территории к Принципы осуществления деятельности по выводу территории из состояния экологического бедствия

Основанием для инициирования придания территории статуса зоны экологического бедствия являются изменения состояния окружающей среды в результате длительного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, которые привели к росту заболеваемости и смертности населения, деградации и разрушению экологических систем или выявлены уровни риска, неприемлемые для населения.

Инициирование придания территории статуса зоны экологического бедствия производится при невозможности достижения приемлемого качества окружающей среды без прямого участия государства в реализации и финансировании мероприятий по выводу территории из состояния экологического бедствия.

Решение о придании территории статуса зоны экологического бедствия принимается Правительством Российской Федерации в срок не более трех месяцев.

Деятельность по выводу территории из состояния экологического бедствия основывается на принципах:

1) приоритета охраны здоровья человека и обеспечения приемлемого качества окружающей среды;

2) обязательности проведения научно-обоснованной оценки состояния окружающей среды, здоровья населения и оценки воздействия на окружающую среду, включая использование методологии оценки риска для здоровья населения и экологического риска;

3) соблюдения комплексного подхода при разработке и реализации мероприятий по улучшению экологической обстановки в зонах экологического бедствия;

4) обеспечения систематического снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду с учетом вклада отдельных объектов в создание риска для здоровья населения;

5) использования наилучших существующих технологий и технических решений, показатели которых соответствуют требованиям технических регламентов, в целях уменьшения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;

6) учета природных особенностей и социально-экономических факторов при разработке и осуществлении мероприятий по выводу территории из состояния экологического бедствия;

7) взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при осуществлении государственного экологического контроля и государственного санитарно-эпидемиологического надзора в зонах экологического бедствия;

8) обязательности осуществления мониторинга окружающей среды и состояния здоровья населения по показателям, разработанным в соответствии с критериями выявления зон экологического бедствия;

9) обязательности своевременного и полного финансирования мероприятий по выводу территорий из состояния экологического бедствия в соответствии с федеральной целевой программой;

10) гласности принимаемых решений о зонах экологического бедствия;

11) обеспечения доступа граждан и общественных организаций к информации о зонах экологического бедствия;

12) наличия ответственности для лиц, виновных в несоблюдении требований законодательства о зонах экологического бедствия.

оторых находятся зоны экологического бедствия.