- •Предмет и метод экологического права.
- •2.Система экологического права.
- •Источники экологического права.
- •Экологическая функция государства.
- •Принципы экологического права.
- •Субъекты экологического права.
- •Объекты экологического права.
- •Экологические правоотношения: понятие, виды, структура.
- •Экологические права и обязанности человека и гражданина.
- •10. Понятие и способы защиты экологических прав.
- •Понятие и содержание права собственности на природные ресурсы.
- •Право природопользования: понятие и виды.
- •Принципы права природопользования.
- •Система органов государственного экологического управления.
- •Понятие и значение экологической информации.
- •Источники экологической информации.
- •Понятие и порядок проведения экологического мониторинга.
- •Понятие экологического нормирования.
- •Система экологических нормативов.
- •20. Оценка воздействия на окружающую среду (овос): понятие и значение.
- •Порядок проведения оценки воздействия на окружающую среду.
- •Понятие и виды экологической экспертизы.
- •Объекты экологической экспертизы.
- •24. Принципы экологической экспертизы
- •Порядок проведения государственной экологической экспертизы.
- •Понятие и виды экологического лицензирования.
- •Процедура экологического лицензирования.
- •28. Правовые основы технического регулирования в соответствии с Федеральным законом «о техническом регулировании».
- •29. Понятие и содержание технического регламента.
- •30. Понятие экологической стандартизации и экологической сертификации.
- •31. Понятие и цели экологического аудита.
- •32. Виды экологического аудита и порядок его проведения.
- •33. Понятие экономического регулирования в области охраны окружающей среды.
- •34. Способы экономического стимулирования в области охраны окружающей среды.
- •35. Понятие, виды и порядок проведения экологического контроля.
- •37. Уголовная ответственность за экологические преступления.
- •38. Административная ответственность за экологические правонарушения.
- •39. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения.
- •40. Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения.
- •41. Понятие экологического вреда. Правовые формы возмещения вреда, причинённого экологическим правонарушением.
- •42. Понятие и содержание правовой охраны земель.
- •43. Организационно-правовые средства охраны земель.
- •44. Право недропользования и его виды.
- •45. Право собственности на недра.
- •46. Лицензирование недропользования.
- •47. Право лесопользования и его виды.
- •48. Лесной фонд: понятие и правила пользования участками лесного фонда.
- •49. Субъекты и объекты водных отношений.
- •50. Право собственности на водные объекты.
- •51. Правовая охрана водных объектов.
- •52. Понятие и принципы охраны животного мира.
- •53.Использование объектов животного мира.
- •54. Право собственности на животный мир.
- •55. Правовая охрана атмосферного воздуха.
- •56. Правовое регулирование особо охраняемых природных территорий.
- •57. Лечебно-оздоровительные местности и курорты.
- •58. Зоны экологического бедствия.
- •59. Красная книга рф.
- •60. Понятие и принципы международного права окружающей среды.
28. Правовые основы технического регулирования в соответствии с Федеральным законом «о техническом регулировании».
Под техническим регулированием понимается правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных экологических требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе экологических требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.
В содержании технического регулирования можно выделить два основных экологически значимых элемента:
- установление, применение и исполнение требований ко всем стадиям обращения с экологически значимой продукцией, а также выполнения работ и услуг;
- оценку их соответствия.
При этом выделяется два вида требований в зависимости от их юридической силы: обязательные и добровольные. Принципы, положенные в основу такого деления, будут рассмотрены ниже при изложении деталей технического регулирования.
Техническое регулирование с таким содержанием - новое направление развития российского законодательства. Его основы закреплены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. "О техническом регулировании". В целом современный подход законодателя к регулированию технического регулирования можно считать прогрессивным, отвечающим общественным потребностям, в том числе применительно к достижению целей охраны окружающей среды.
Цели и задачи технического регулирования более широкие, нежели обеспечение охраны окружающей среды и защиты экологических интересов общества. Они связаны с необходимостью обеспечения безопасности продукции, работ и услуг. Под безопасностью продукции, работ и услуг понимается состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.
Для достижения целей экологического права техническое регулирование важно в той степени, в какой создание и использование разнообразной продукции может оказывать вредное воздействие на состояние окружающей среды. Речь идет, к примеру, о такой продукции, как автомобили, другие транспортные средства, оборудование буровых установок, агрохимические средства (минеральные удобрения и ядохимикаты, применяемые в сельском и лесном хозяйствах) и т.п.
Современный подход к техническому регулированию обладает рядом особенностей. Так, особенностью действующего законодательства по техническому регулированию, в отличие от прежнего, является то, что в нем комплексно и в едином процессе решаются задачи установления требований к продукции (работам и услугам) и их соответствия. Ранее стандартизация и сертификация регулировались самостоятельными актами.
В соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" данная область общественных отношений регулируется лишь на федеральном уровне. И, что важно, обязательные к исполнению требования к технической регламентации устанавливаются преимущественно федеральным законом.
На современном этапе техническое регулирование осуществляется в соответствии с принципами:
- применения единых правил установления требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;
- соответствия технического регулирования уровню развития национальной экономики, развития материально-технической базы, а также уровню научно-технического развития;
- независимости органов по аккредитации, органов по сертификации от изготовителей, продавцов, исполнителей и приобретателей;
- единой системы и правил аккредитации;
- единства правил и методов исследований (испытаний) и измерений при проведении процедур обязательной оценки соответствия;
- единства применения требований технических регламентов независимо от видов или особенностей сделок;
- недопустимости ограничения конкуренции при осуществлении аккредитации и сертификации;
- недопустимости совмещения полномочий органа государственного контроля (надзора) и органа по сертификации;
- недопустимости совмещения одним органом полномочий на аккредитацию и сертификацию;
- недопустимости внебюджетного финансирования государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.