- •Предмет и метод экологического права.
- •2.Система экологического права.
- •Источники экологического права.
- •Экологическая функция государства.
- •Принципы экологического права.
- •Субъекты экологического права.
- •Объекты экологического права.
- •Экологические правоотношения: понятие, виды, структура.
- •Экологические права и обязанности человека и гражданина.
- •10. Понятие и способы защиты экологических прав.
- •Понятие и содержание права собственности на природные ресурсы.
- •Право природопользования: понятие и виды.
- •Принципы права природопользования.
- •Система органов государственного экологического управления.
- •Понятие и значение экологической информации.
- •Источники экологической информации.
- •Понятие и порядок проведения экологического мониторинга.
- •Понятие экологического нормирования.
- •Система экологических нормативов.
- •20. Оценка воздействия на окружающую среду (овос): понятие и значение.
- •Порядок проведения оценки воздействия на окружающую среду.
- •Понятие и виды экологической экспертизы.
- •Объекты экологической экспертизы.
- •24. Принципы экологической экспертизы
- •Порядок проведения государственной экологической экспертизы.
- •Понятие и виды экологического лицензирования.
- •Процедура экологического лицензирования.
- •28. Правовые основы технического регулирования в соответствии с Федеральным законом «о техническом регулировании».
- •29. Понятие и содержание технического регламента.
- •30. Понятие экологической стандартизации и экологической сертификации.
- •31. Понятие и цели экологического аудита.
- •32. Виды экологического аудита и порядок его проведения.
- •33. Понятие экономического регулирования в области охраны окружающей среды.
- •34. Способы экономического стимулирования в области охраны окружающей среды.
- •35. Понятие, виды и порядок проведения экологического контроля.
- •37. Уголовная ответственность за экологические преступления.
- •38. Административная ответственность за экологические правонарушения.
- •39. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения.
- •40. Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения.
- •41. Понятие экологического вреда. Правовые формы возмещения вреда, причинённого экологическим правонарушением.
- •42. Понятие и содержание правовой охраны земель.
- •43. Организационно-правовые средства охраны земель.
- •44. Право недропользования и его виды.
- •45. Право собственности на недра.
- •46. Лицензирование недропользования.
- •47. Право лесопользования и его виды.
- •48. Лесной фонд: понятие и правила пользования участками лесного фонда.
- •49. Субъекты и объекты водных отношений.
- •50. Право собственности на водные объекты.
- •51. Правовая охрана водных объектов.
- •52. Понятие и принципы охраны животного мира.
- •53.Использование объектов животного мира.
- •54. Право собственности на животный мир.
- •55. Правовая охрана атмосферного воздуха.
- •56. Правовое регулирование особо охраняемых природных территорий.
- •57. Лечебно-оздоровительные местности и курорты.
- •58. Зоны экологического бедствия.
- •59. Красная книга рф.
- •60. Понятие и принципы международного права окружающей среды.
Процедура экологического лицензирования.
Под экологическим лицензированием понимается деятельность уполномоченных на то государственных органов, связанная с выдачей лицензий (или других разрешительных документов) на природопользование или осуществление хозяйственных и иных работ, касающихся охраны окружающей среды.
Участниками процесса лицензирования являются предприятия, организации и учреждения независимо от организационно-правовой формы, а также физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, требующую получения лицензии, с одной стороны, и государственные органы, уполномоченные на выдачу таких лицензий, – с другой.
Процесс лицензирования в сфере природопользования и охраны окружающей среды включает ряд стадий: а) представление заявления и других необходимых документов; б) регистрацию документов органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности; в) принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии; г) решение уполномоченного органа о приостановлении действия лицензии или ее аннулировании.
Начинается процесс экологического лицензирования с представления заинтересованным предприятием или лицом заявления и других необходимых документов в орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности. В законодательстве определяются достаточно строгие требования к содержанию заявления и перечню документов. Так, в заявлении о выдаче лицензии должны быть указаны:
для юридических лиц – наименование и организационно-правовая форма, юридический адрес, номер расчетного счета и соответствующего банка;
для физических лиц – фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);
вид деятельности;
срок действия лицензии.
Наряду с заявлением представляются:
а) копии учредительных документов, и если они не заверены нотариусом – с предъявлением оригиналов;
б) копия свидетельства о государственной регистрации предприятия;
в) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;
г) справка налогового органа о постановке на учет или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя со штампом налогового органа. В зависимости от специфики деятельности по охране окружающей среды в положении о лицензировании соответствующего вида деятельности может быть предусмотрено представление иных документов. Так, в соответствии с Положением о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды требуется представить:д) сведения о профессиональной подготовке специалистов, обеспечивающих осуществление лицензируемого вида деятельности. При отсутствии указанных сведений лицензионный орган может потребовать проведения аттестации специалистов на профессиональнyю пригодность;е) данные о нормативно-методическом обеспечении, об организационно-технических возможностях и материально-техническом оснащении для выполнения заявляемых видов деятельности, информацию о предыдущей деятельности и опыте работы;ж) экологическое обоснование деятельности (для видов деятельности, связанных с обращением с отходами и проведением природоохранных работ на территориях (акваториях) природных и хозяйственных объектов, а также рекультивацией и санацией указанных территорий).Следующей стадией процесса лицензирования является регистрация документов, представленных для получения лицензии. Они регистрируются органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности. Регистрация означает, что заявление на получение лицензии принято к рассмотрению.Наиболее ответственная стадия касается принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии. Такое решение должно быть принято в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами. В некоторых случаях решение не может быть принято в течение этого времени. Отчасти это связано с тем, что материалы обоснования лицензий на осуществление деятельности, способной оказать воздействие на окружающую природную среду, в соответствии с Федеральным законом «Об экологической экспертизе» относятся к объектам обязательной государственной экологической экспертизы (ст. 11, 12). Хотя Закон безоговорочно относит данный вид деятельности к объектам обязательной государственной экологической экспертизы, на практике в ряде ситуаций в такой экспертизе нет необходимости. Например, к объектам экспертизы не относятся заявления и другие материалы, касающиеся разрешений на выброс загрязняющих веществ. Принятие здесь соответствующего решения может не требовать государственной экспертизы.