- •Предмет и метод экологического права.
- •2.Система экологического права.
- •Источники экологического права.
- •Экологическая функция государства.
- •Принципы экологического права.
- •Субъекты экологического права.
- •Объекты экологического права.
- •Экологические правоотношения: понятие, виды, структура.
- •Экологические права и обязанности человека и гражданина.
- •10. Понятие и способы защиты экологических прав.
- •Понятие и содержание права собственности на природные ресурсы.
- •Право природопользования: понятие и виды.
- •Принципы права природопользования.
- •Система органов государственного экологического управления.
- •Понятие и значение экологической информации.
- •Источники экологической информации.
- •Понятие и порядок проведения экологического мониторинга.
- •Понятие экологического нормирования.
- •Система экологических нормативов.
- •20. Оценка воздействия на окружающую среду (овос): понятие и значение.
- •Порядок проведения оценки воздействия на окружающую среду.
- •Понятие и виды экологической экспертизы.
- •Объекты экологической экспертизы.
- •24. Принципы экологической экспертизы
- •Порядок проведения государственной экологической экспертизы.
- •Понятие и виды экологического лицензирования.
- •Процедура экологического лицензирования.
- •28. Правовые основы технического регулирования в соответствии с Федеральным законом «о техническом регулировании».
- •29. Понятие и содержание технического регламента.
- •30. Понятие экологической стандартизации и экологической сертификации.
- •31. Понятие и цели экологического аудита.
- •32. Виды экологического аудита и порядок его проведения.
- •33. Понятие экономического регулирования в области охраны окружающей среды.
- •34. Способы экономического стимулирования в области охраны окружающей среды.
- •35. Понятие, виды и порядок проведения экологического контроля.
- •37. Уголовная ответственность за экологические преступления.
- •38. Административная ответственность за экологические правонарушения.
- •39. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения.
- •40. Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения.
- •41. Понятие экологического вреда. Правовые формы возмещения вреда, причинённого экологическим правонарушением.
- •42. Понятие и содержание правовой охраны земель.
- •43. Организационно-правовые средства охраны земель.
- •44. Право недропользования и его виды.
- •45. Право собственности на недра.
- •46. Лицензирование недропользования.
- •47. Право лесопользования и его виды.
- •48. Лесной фонд: понятие и правила пользования участками лесного фонда.
- •49. Субъекты и объекты водных отношений.
- •50. Право собственности на водные объекты.
- •51. Правовая охрана водных объектов.
- •52. Понятие и принципы охраны животного мира.
- •53.Использование объектов животного мира.
- •54. Право собственности на животный мир.
- •55. Правовая охрана атмосферного воздуха.
- •56. Правовое регулирование особо охраняемых природных территорий.
- •57. Лечебно-оздоровительные местности и курорты.
- •58. Зоны экологического бедствия.
- •59. Красная книга рф.
- •60. Понятие и принципы международного права окружающей среды.
20. Оценка воздействия на окружающую среду (овос): понятие и значение.
Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС, EIA, (англ. Environmental Impact Assessment) — термин Международной ассоциации по оценке воздействия на окружающую среду (IAIA, International Association for Impact Assessment). Предназначена для выявления характера, интенсивности и степени опасности влияния любого вида планируемой хозяйственной деятельности на состояние окружающей среды и здоровье населения.
Проведение ОВОС предусмотрено Федеральным законом «Об экологической экспертизе» для всех видов намечаемой хозяйственной или иной деятельности.
ОВОС намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду способствует принятию экологически грамотного управленческого решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности посредством определения возможных неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий, учёта общественного мнения, разработки мер по уменьшению и предотвращению воздействий.
В процедуре ОВОС участвуют заказчик, исполнитель работ по оценке воздействия и общественность.
Заказчик - юридическое или физическое лицо, отвечающее за подготовку документации по намечаемой деятельности в соответствии с нормативными требованиями, предъявляемыми к данному виду деятельности на экологическую экспертизу.
Исполнитель работ по оценке воздействия на окружающую среду — физическое или юридическое лицо, осуществляющее проведение оценки воздействия на окружающую среду, которому заказчик предоставил право на проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду. Исполнитель отвечает за полноту и достоверность оценок, соответствие их экологическим нормативам и стандартам.
В соответствии с методологией Международной организации по оценке влияния, процесс ОВОС представляет собой последовательный переход по следующим стадиям:
Скрининг (screеning), в рамках которого определяется, необходимо ли оценивать проект с точки зрения воздействия на окружающую среду и насколько детально.
Скоппинг (scopping) — выявление проблем и сфер влияния, которые представляются важными, а также установление источников информации для ОВОС
Оценка альтернативных проектов, в результате которой выявляется наиболее предпочтительный, благоприятный для окружающей среды способ достижения заявленных в проекте целей
Оценка воздействия — определение и прогнозирование степени экологического, биологического и социального влияния проекта
На этапе оценки воздействия анализируются количественные показатели воздействия, а именно:
интенсивность воздействия (поступление загрязняющих веществ в единицу времени)
удельная мощность воздействия (поступление загрязняющих веществ на единицу площади)
периодичность воздействия во времени (дискретное, непрерывное, разовое воздействие)
длительность воздействия (год, месяц и т. д.)
пространственные границы воздействия (глубина, размеры и форма зоны воздействия).
Порядок проведения оценки воздействия на окружающую среду.
Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС, EIA, (англ. Environmental Impact Assessment) — термин Международной ассоциации по оценке воздействия на окружающую среду (IAIA, International Association for Impact Assessment). Предназначена для выявления характера, интенсивности и степени опасности влияния любого вида планируемой хозяйственной деятельности на состояние окружающей среды и здоровье населения.
Проведение ОВОС предусмотрено Федеральным законом «Об экологической экспертизе» для всех видов намечаемой хозяйственной или иной деятельности.
ОВОС намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду способствует принятию экологически грамотного управленческого решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности посредством определения возможных неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий, учёта общественного мнения, разработки мер по уменьшению и предотвращению воздействий.
В процедуре ОВОС участвуют заказчик, исполнитель работ по оценке воздействия и общественность.
Заказчик - юридическое или физическое лицо, отвечающее за подготовку документации по намечаемой деятельности в соответствии с нормативными требованиями, предъявляемыми к данному виду деятельности на экологическую экспертизу.
Исполнитель работ по оценке воздействия на окружающую среду — физическое или юридическое лицо, осуществляющее проведение оценки воздействия на окружающую среду, которому заказчик предоставил право на проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду. Исполнитель отвечает за полноту и достоверность оценок, соответствие их экологическим нормативам и стандартам.
Проведение ОВОС проходит в несколько этапов.
1. На первом этапе составляется уведомление, техническое задание на проведение ОВОС и даётся предварительная оценка. В это время заказчик должен подготовить и направить представителям власти материалы, описывающие содержание намеченной деятельности, цели условия её осуществления, вероятные альтернативы. Также заказчиком организуются встречи и предварительные обсуждения с общественностью.
2. Следующим этапом становится проведение исследований по ОВОС и подготовка предварительной документации по оценке, разработанной соответственно техническому заданию. Исследования ОВОС касаются характеристики предполагаемых работ, их альтернатив, выявления действий, способствующих смягчить негативные влияния .
В комплекс экологических исследований включают:
оценку вероятного загрязнения атмосферы;
оценку акустического воздействия;
оценку влияния планируемой деятельности на водные ресурсы (поверхностные и подземные);
оценку рекреационного воздействия на соседствующие территории;
разработку мероприятий по охране природы, способных снизить отрицательные последствия на состояние окружающей среды.
3. Далее подготавливается окончательный вариант документации по оценке воздействия на окружающую среду. В его основу ложится первичный вариант, к которому добавляются различные замечания и предложения, полученные от участников процедуры оценки в процессе обсуждения. Все эти замечания, предложения, а также протоколы обсуждений с общественностью должны включаться в окончательный вариант документа, который заверяется заказчиком, присоединяется к обосновывающей документации и в дальнейшем отправляется на Общественную Государственную экологическую экспертизу.
Эти три этапа необходимо проводить на всех стадиях разработки документации, предоставляемой на Государственную экологическую экспертизу.