Условия, влияющие на кадровую политику
На кадровую политику в целом, содержание и специфику конкретных программ и кадровых мероприятий влияют факторы двух типов — внешние по отношению к организации и внутренние.
Факторы внешней среды могут быть объединены в две группы:
1. Нормативные ограничения.
2. Ситуация на рынке труда.
Например, присутствие в нормах некоторых стран запретов на применение тестов при приеме на работу вынуждает сотрудников служб управления персоналом быть очень изобретательными в проектировании программ отбора и ориентации персонала.
Ориентируясь на учет ситуации на рынке труда, необходимо проанализировать наличие конкуренции, источники комплектования, структурный и профессиональный состав свободной рабочей силы.
Факторы внутренней среды. Наиболее значимыми представляются следующие факторы.
1. Цели предприятия, их временная перспектива и степень проработанности. Так, например, организации, нацеленной на быстрое получение прибыли и затем сворачивание работы, требуются совершенно иные профессионалы по сравнению с предприятием, ориентированным на постепенное развертывание крупного производства со множеством филиалов.
2. Стиль управления, закрепленный, в том числе, и в структуре организации. Сравнение организации, построенной жестко централизованным образом, в отличие от предпочитающей принцип децентрализации показывает, что этим предприятиям требуется различный состав профессионалов.
3. Условия труда. Приведем некоторые наиболее важные характеристики работ, привлекающие или отталкивающие людей:
степень требуемых физических и психических усилий, степень вредности работы для здоровья, месторасположение рабочих мест и т.д.
4. Качественные характеристики трудового коллектива.
5. Стиль руководства. Независимо от стиля руководства, предпочитаемого конкретным менеджером, важны следующие его цели:
максимальное включение мастерства и опыта каждого сотрудника; обеспечение конструктивного взаимодействия членов группы;получение адекватной информации о работниках, способствующей формулированию целей, задач кадровой политики в программах организации.
Понятие, задачи и особенности кадровой политики современных предприятий (организаций).
Под кадровой политикой организации правомерно понимать формирование стратегии кадровой работы, установление целей и задач, определение научных принципов подбора, расстановки и развития персонала, совершенствование форм и методов работы с персоналом в конкретных исторических условиях того или иного периода развития организации.
Кадровая политика организации - генеральное направление кадровой работы, совокупность принципов, методов, форм организационного механизма по выработке целей и задач, направленных на сохранение, укрепление и развитие кадрового потенциала, на создание квалифицированного и высокопроизводительного сплоченного коллектива, способного своевременно реагировать на постоянно меняющиеся требования рынка с учетом стратегии развития организации и стратегии управления ее персоналом. Кадровая политика разрабатывается собственниками организации, кадровыми службами. В крупных компаниях кадровая политика как философия компании обычно официально декларируется и подробно фиксируется в документах. В небольших фирмах она, как правило, специально не разрабатывается, а существует как система неофициальных установок владельцев.
В условиях развития нашей страны в настоящее время нужна кадровая политика, опирающаяся на стратегию и принципы рыночных отношений, демократизацию общества. Она должна осуществляться на федеральном, региональном, местном уровнях с учетом форм развития организаций основного звена управления народным хозяйством.
Предметом кадровой политики являются разнообразные меры, направленные на развитие кадрового потенциала, например: формирование требований к работникам, создание необходимых условий для деятельности сотрудников организации, контроль за деятельностью работников и т.д.
Цель кадровой политики – обеспечение оптимального баланса процессов, обновления и сохранения численного и качественного состава кадров в соответствии с потребностями самой организации, требованиями действующего законодательства и состоянием рынка труда.
Кадровая политика в современных условиях, содействуя достижению целей конкретной организации, должна решать следующие важнейшие задачи:
— обеспечить организацию опытными высококвалифицированными
и заинтересованными работниками;
— эффективно использовать мастерство и потенциальные возможности каждого работника;
— создавать в организации условия для наиболее полного удовлетворения персонала своей работой;
— стимулировать и поддерживать стремление каждого работника к сохранению благоприятного климата в коллективе;
— поддерживать среди работников интерес к достижению общей выгоды своего коллектива и организацию в целом.
Решение перечисленных задач предъявляет высокие требовании к деловой и профессиональной квалификации работников служб управления персоналом, предполагает безусловное личное участие руководства организации, руководителей ее функциональных и производственных подразделений в этой работе.
Особое внимание в осуществлении кадровой политики отводится развитию управленческих кадров. Принципиально важной составной частью кадровой политики является система оплаты труда и вознаграждения за его результаты. Кадровая политика организации должна предусматривать систему социального обеспечения и гарантий с тем, чтобы обеспечить ряд выплат и услуг работникам организации, например таких, как, выдача беспроцентных ссуд, страхование, медицинское обслуживание на производстве, льготы при приобретении товаров и продуктов, которые производятся в организации, организация отдыха, санаторного лечения, предоставления единовременного пособия при выходе на пенсию.
В связи с вышеуказанным существенно повышаетя роль в кадровой политике коллективных договоров и соглашений, в которых на основе Трудового кодекса Российской Федерации наиболее полно и четко должны быть регламентированы взаимоотношения работодателя, профсоюзов и работника в отношении рабочего времени, труда и заработной платы, доступа к информации о хозяйственной деятельности организации, материальных стимулах и социальных гарантиях. Кадровая политика должна стать важным элементом системы управления персоналом, интегрированным с управленческой, инвестиционной, социальной, финансовой и производственной политикой организации.
Кадровая политика организации определяется рядом факторов, которые можно разделить на внутренние и внешние. К внешним относятся: национальное трудовое законодательство; взаимоотношения с профсоюзами; состояние экономики; перспективы рынка труда. Внутренними факторами выступают: структура и цели организации; территориальное размещение; применяемые технологии; организационная культура; морально-психологический климат в коллективе.
При формировании кадровой политики необходимо учитывать:
- соответствие кадровой политики государственной социально-экономической политике, правовым и общественным нормам;
- рассмотрение человека в единстве технологического, экономического, социального, организационного, демографического и других аспектов развития - как цели и как средства этого развития;
- ориентацию на достижение максимально возможных показателей работы в сочетании с реализмом кадровой политики;
- сочетание в кадровой политике стратегических и текущих целей и средств их достижения;
- обеспечение демократизма, гласности и динамизма кадровой политики.
Процесс формирования кадровой политики проходит ряд последовательных этапов:
— формируются цели и задачи кадровой политики для данной конкретной организации;
— утверждаются основные принципы кадровой политики по наиболее важным направлениям (подбору и расстановке кадров; формированию и подготовке резерва на управленческие должности; оценке степени их развития, оплате труда, использованию кадрового потенциала);
— определяется выбор основных форм и методов управления персоналом, разрабатывается научно-методический инструментарий кадрового планирования;
— разрабатывается план кадровых мероприятий, определяются сроки и ответственные исполнители этих мероприятий.
В ходе формирования кадровой политики, в идеальном случае, должно происходить согласование следующих аспектов:
1. Разработка общих принципов кадровой политики, определение приоритетов целей.
2. Организационно-штатная политика, предполагающая планирование потребности в трудовых ресурсах, формирование структуры и штата, назначения, создания резерва, перемещения.
3. Информационная политика – создание и поддержка системы движения кадровой информации.
4. Финансовая политика – формулирование принципов распределения средств, обеспечение эффективной системы стимулирования труда;
5. Политика развития персонала – обеспечение программы развития, профориентация и адаптация сотрудников, планирование индивидуального продвижения, формирование команд, профессиональная подготовка и повышения квалификации.
6. Оценка результатов деятельности – анализ соответствия кадровой политики и стратегии организации, выявление проблем в кадровой работе, оценка кадрового потенциала.
В содержании кадровой политики можно выделить ряд основных направлений:
1. Подбор и расстановка персонала.
2. Формирование и подготовка резерва для выдвижения на руководящие
должности.
3. Оценка и аттестация персонала.
4. Развитие персонала.
В современных условиях кадровую политику на предприятиях отличают следующие особенности:
1. Ориентированность на усиление способностей сотрудников по внедрению новаций, участие в управлении, повышение эффективности работы, содействие росту конкурентоспособности продукции, услуг, производимых организацией, и улучшение имиджа последней.
2. Повышение значимости организационной и социальной структуры в решении задач обеспечения конкурентоспособности предприятия.
В современных организациях складывается комплексное понимание кадровой политики: с одной стороны, как обеспечение всех участков производства рабочей силой, а с другой — как создание мотивации работников на высокопроизводительный и эффективный труд.
Экономические цели организации требуют максимизации прибыли и минимизации затрат. Однако достижение этих целей невозможно без решения социальных задач, т. е. без учета потребностей, интересов и требований работников к организации (предприятию).
В настоящее время при формировании и реализации кадровой политики многие предприятия и организации пользуются утвержденными Министерством экономики РФ (Приказ № 118 от 1 октября 1997 г.) Методическими рекомендациями по разработке кадровой политики.
