Так, в частности, Областной закон от 12.05.96 n 18-зс об условиях и порядке регистрации брака несовершеннолетних граждан в ростовской области

устанавливает предельную низшую возрастную планку снижения брачного возраста до 14 лет. предусматривает, что особыми обстоятельствами, дающими право на разрешение вступить в брак лицам, желающим вступить в брак и не достигшим возраста 16 лет, являются беременность, рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одной из сторон, иные обстоятельства, которые могут быть признаны особыми.

Вместе с тем следует полагать, что в виде исключения при особых обстоятельствах целесообразно низший возрастной предел установить в возрасте не ниже 14 лет. Данный вывод вытекает не только из соображения того, что несовершеннолетний младше 14 лет вряд ли может осознать в достаточной степени правовые последствия заключения брака, но и из норм закона. Так, согласно п. 1 ст. 26 Закона об актах гражданского состояния при подаче заявления в орган загса о заключении брака необходимо представить помимо разрешения о снижении брачного возраста документ, удостоверяющий личность лиц, вступающих в брак. Таким документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, является паспорт, который в соответствии с п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828, гражданин получает по достижении 14 лет. Пункт 5 указанного Постановления устанавливает, что после регистрации брака в паспорте производится отметка о государственной регистрации заключения брака с указанием фамилии, имени, отчества и года рождения другого супруга, места и времени регистрации брака. Таким образом, можно сделать вывод о том, что лица, не достигшие 14 лет, не смогут выполнить императивные требования закона, поскольку они не имеют паспорта.

Вопрос 9

Определения  «прекращение  брака»  не  содержится  в  семейном  кодексе.  В  теории  права  под  прекращением  брака  понимают  прекращение  правоотношений  между  супругами,  которые  возникли  из  юридического  факта  заключения  брака.

Семейный  кодекс  дает  каждому  из  супругов  право  на  расторжение  брака,  за  исключением  того,  что  муж  не  имеет  права  предъявлять  требование  о  расторжении  брака  без  согласия  жены  во  время  ее  беременности  и  в  течение  года  после  рождения  ребенка  [4,  ст.  17],  а  родительские  права  и  обязанности  возникают  и  прекращаются,  независимо  от  наличия  либо  отсутствия  брачных  отношений  родителей,  поэтому  если  один  из  бывших  супругов  ограничивает  или  нарушает  родительские  права  другого  бывшего  супруга,  в  этом  случае  целесообразно  подать  в  суд  исковое  заявление  о  восстановлении  нарушенного  права,  определении  места  жительства  ребенка,  либо  об  установлении  режима  воспитания.

Порядок  расторжения  брака  регулируется  ст.  18  Семейного  Кодекса  РФ,  расторжение  брака  может  осуществляться  только  органом  ЗАГСа  или  судом. Порядок  расторжения  брака  прямо  установлен  в  Семейном  Кодексе  и  зависит  от  определенных  обстоятельств.

Брак  расторгается  в  органах  ЗАГСа  в  следующих  случаях:

·     по  взаимному  согласию  супругов  при  отсутствии  спора  о  детях,  то  есть,  если  у  супругов  нет  общих  детей,  либо  они  достигли  совершеннолетнего  возраста.  Заметим,  что  усыновленные  и  родные  дети  имеют  одинаковое  правовое  положение.

     по  заявлению  одного  из  супругов,  в  случае  когда,  другой  супруг  является  безвестно  отсутствующим,  недееспособным,  или  осужденным  за  совершение  преступления  к  лишению  свободы  на  срок  свыше  трех  лет. Согласию  супруга,  который  осужден  за  совершение  преступления  к  лишению  свободы  на  срок  свыше  трех  лет,  закон  юридического  значения  не  придает,  брак  расторгается  в  его  отсутствие.

Дела  о  расторжении  брака  рассматриваются  в  порядке  искового  производства  [4,  ст.  113].  Один  из  супругов  имеет  право  обратиться  в  суд  с  иском,  либо  опекун  недееспособного  супруга  [5,  ст.  16].

Причины  расторжения  брака  в  Семейном  кодексе  не  указаны,  но  чаще  всего  такими  причинами  является  супружеская  неверность,  сексуальная  неудовлетворенность  или  пристрастие  к  алкоголю  одного  из  супругов.  С  момента  вступления  в  законную  силу  решения  суда,  либо  с  момента  выдачи  органами  ЗАГСа  свидетельства  о  расторжении  брака,  наступают  юридические  последствия  расторжения  брака,  то  есть  семейно-правовые  отношения  прекращают  свое  действие  для  обоих  супругов.  С  этого  момента  прекращается  распространение  режима  совместной  собственности  на  имущество  супругов,  это  значит,  что  имущество,  приобретенное  супругами  после  развода,  становится  их  личной  собственностью.

Может  сложиться  ситуация,  при  которой  супруги  де-юре  развелись,  но  фактически  продолжают  жить  вместе  и  приобретать  имущество.  В  этом  случае  на  приобретенное  имущество  распространяется  режим  частной  или  общей  долевой  собственности.

Рассмотрим  еще  одну  проблему  расторжения  брака,  возникающую  при  подачи  искового  заявления  о  расторжении  брака  истцом,  если  ответчик  не  имеет  и  никогда  не  имел  места  жительства  в  РФ,  а  так  же  имущества  на  её  территории.  На  сегодняшний  день  нормы  о  подсудности  гражданских  дел  детально  урегулированы:  закрепляется  родовая  подсудность,  по  общему  правилу  иск  предъявляется  по  месту  нахождения  (жительства)  ответчика,  закреплено  правило  исключительной  и  альтернативной  подсудности.  Но  в  жизни  может  быть  настолько  много  разнообразных  ситуаций,  что  все  их  предусмотреть  законодатель  не  может.

В  ч.  1.  ст.  29  ГПК  РФ  закреплены  нормы,  согласно  которым  истец  может  подать  исковое  заявление  в  суд  по  последнему  известному  месту  жительства  ответчика  либо  по  месту  нахождения  его  имущества  в  случае,  если  у  ответчика  нет  места  жительства  в  РФ,  либо  его  место  нахождения  или  жительства  не  известны.  По  правилам  альтернативной  подсудности,  по  отдельным  категориям  дел  истец  может  обратиться  в  суд  по  своему  месту  жительства  (ст.  29  ГПК),  но  только  при  соблюдении  определенных  условий,  иск  о  расторжении  брака  может  предъявляться  в  суд  по  месту  жительства  истца,  когда  при  нем  находится  несовершеннолетний,  либо  по  состоянию  здоровья  выезд  истца  к  месту  жительства  ответчика  является  для  него  затруднительным.  В  случае,  когда  ответчик,  не  зависимо  от  того  является  он  гражданином  РФ  или  не  является,  не  имеет  и  никогда  не  имел  места  жительства  в  Российской  Федерации,  так  же  как  имущества  на  её  территории,  истец  лишается  права  обращаться  в  суд,  так  как  такой  суд  вообще  не  определен.  Здесь  обнаруживается  пробел  в  гражданском  процессуальном  законодательстве,  поэтому  предлагается  внести  изменения  в  ст.  29  ГПК:  исключить  условия  для  обращения  с  иском  о  расторжении  брака  в  суд  по  месту  жительства  истца  или  же  установить  иной  критерий,  если  ответчик  не  проживает  в  Российской  Федерации.  Поскольку  исключение  данных  условий  из  ч.  4  ст.  29  ГПК  РФ  может  создавать  трудности  для  реализации  ответчика  права  на  судебную  защиту,  считаем  оптимальным  внесение  следующих  дополнений  в  ч.  4  ст.  29  ГПК  РФ  «Иски  о  расторжении  брака  могут  предъявляться  также  в  суд  по  месту  жительства  истца  в  случаях,  если  при  нем  находится  несовершеннолетний  или  по  состоянию  здоровья  выезд  истца  к  месту  жительства  ответчика  представляется  для  него  затруднительным  или  если  ответчик  никогда  не  имел  места  жительства  в  Российской  Федерации».