14 Сущность и функции финансов. Финансовая система.

Финансы – это экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием денежных фондов государства и предприятий.Финансы включают следующие виды отношений:

между предприятиями при покупке ресурсов и реализации готовой продукции;

между предприятиями и государством при уплате налогов в бюджет;

между предприятиями и внебюджетными фондами при уплате страховых платежей.

между предприятиями и работниками при выпале заработной платы;

между предприятиями и коммерческими банками при расчетно – кассовом обслуживании.

между предприятиями и страховыми компаниями при осуществлении различных форм страхования.

Финансы выполняют две функции:

1. Распределительную (перераспределительную);

2. Контрольную.

Материальной основой финансов является национальный доход.

В процессе распределения национального дохода образуются первичные доходы, к которым относятся:

.1 заработная плата работников производственной сферы;

2. прибыль предприятий производственной сферы.

В процессе перераспределения национального дохода образуются вторичные доходы, к которым относятся:

1.заработная плата работников непроизводственной сферы;

2. прибыль предприятий непроизводственной сферы.

Финансовая система – это совокупность финансовых отношений и регулируемых институтов.

Финансовая система включает:Государственный бюджет;Внебюджетные фонды;Государственный кредит;. Страхование;. Финансы предприятий

Важнейшим инструментом макроэкономического регулирования, наряду с кредитно-денежной, является и налогово-бюджетная политика государства Налогово-бюджетная политика — это воздействие государства на уровень деловой активности посредством изменения государственных расходов и налогообложения

Налогово-бюджетная политика влияет на уровень национального дохода и, следовательно, на уровень объема производства и занятости, а также на уровень цен; она направлена против нежелательных изменений экономической конъюнктуры, связанных как с безработицей, так и с инфляцией. Вывести экономику из состояния депрессии, согласно кейнсианскому подходу, в значительной мере могут автономные инвестиции, осуществляемые за счет государства

15 Гос. Бюджет и его структура. Бюджет центральных и местных органов власти

Государственный бюджет – это финансовый счет, в котором представлена сумма доходов и расходов государства за определенный период (обычно за год). Государственный бюджет можно рассматривать на стадии его окончательного утверждения законодательной властью как сумму ожидаемых налоговых поступлений и предполагаемых государственных расходов

Помимо федерального государственного бюджета, в ряде стран существуют и внебюджетные фонды социальной сферы. Так, в Российской Федерации к ним относятся:

• пенсионный фонд;

• фонд социального страхования;

• федеральный фонд занятости населения;

• федеральный фонд обязательного медицинского страхования

В странах с федеративным государственным устройством (США, Россия, Германия) принято различать:

- федеральный бюджет; - бюджет субъектов федерации; - местные бюджеты

В российской статистике принято рассматривать государственные финансы с использованием следующей терминологии:

• консолидированный бюджет — бюджет, складывающийся из федерального, регионального и местных бюджетов;

• расширенный бюджет (бюджет «расширенного правительства»)— федеральный бюджет в совокупности с внебюджетными фондами.

В структуре статей доходов федерального бюджета РФ входят:

1. Налог на прибыль;

2. Налог на доходы физических лиц;

3. НДС и акцизы;

4. Налог на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции;

5. Прочие налоги, сборы и платежи;

6. Неналоговые доходы (доходы от продажи принадлежащего государству имущества, доходы от государственной собственности или от деятельности, а также доходы от внешнеэкономической деятельности.).

Наибольшую часть бюджетных поступлений дают, прежде всего, индивидуальный подоходный налог, налоги на социальное страхование, на прибыль корпораций и на прирост капитала. В сумме эти виды налогов в развитых странах составляют, как правило, более 50% всех налоговых поступлений.

В структуре статей расходов федерального бюджета РФ входят:

1. Государственное управление;

2. Национальная оборона;

3. Международная деятельность;

4. Судебная власть;

5. Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности;

6. Фундаментальные исследования;

7. Услуги народному хозяйству;

8. Социальные услуги;

9. Обслуживание госдолга;

10. Внешнее финансирование

Если расходы превышают доходы, то имеет место бюджетный дефицит.

Если доходы превышают расходы, то имеет место бюджетный профицит.

Основными причинами бюджетного дефицита является:

1. возрастание роли государства в экономике и социальной политике;

2. увеличение военных расходов;

3. увеличение государственного аппарата

Существует три способа покрытия бюджетного дефицита: 1. выпуск государственных ценных бумаг; 2. кредит ЦБ;

3. эмиссия денег.

Самым нежелательным способом покрытия бюджетного дефицита является эмиссия денег, следствием которой является инфляция.