2. Организации по управлению их правами на коллективной основе.

В соответствии с п. 1 статьи 1243 ГК РФ обладатели авторских и смежных прав могут создавать организации по управлению их правами на коллективной основе.

Создание указанных организаций допускается в одном из двух случаев:

когда осуществление прав в индивидуальном порядке затруднительно для правообладателей;

когда Кодексом допускается использование объектов авторских и смежных прав без согласия обладателей соответствующих прав, но с выплатой им вознаграждения.

В качестве примеров того, когда правообладателю трудно осуществлять свои права в индивидуальном порядке, ст. 44 ЗоАП называла:

публичное исполнение, в том числе на радио и телевидении;

воспроизведение произведения путем механической, магнитной и иной записи;

репродуцирование (репрографическое воспроизведение).

Кодекс также допускает создание организаций по управлению правами на коллективной основе для сбора, распределения и выплаты вознаграждения за использование объектов авторских и смежных прав, которое в силу отдельных норм Кодекса допускается без согласия обладателей соответствующих прав, но с выплатой им вознаграждения.

Организации по управлению правами на коллективной основе могут создаваться в форме некоммерческих организаций. (СЛАЙД)

Создаваемая некоммерческая организация по управлению правами на коллективной основе должна быть основана на членстве. Из этого следует, что такая организация не может создаваться в форме, не предполагающей членства (например, автономная некоммерческая организация).

создание организаций по управлению правами на коллективной основе не препятствует осуществлению представительства обладателей авторских и смежных прав другими юридическими лицами и гражданами. Другими словами, права и законные интересы от имени автора или иного правообладателя могут осуществляться иными уполномоченными им лицами (агентами, музыкальными издателями и др.).

Допускается создание организаций по управлению правами на коллективной основе, т.е. управляющими:

правами, относящимися к одному или нескольким видам объектов авторских и смежных прав;

одним или несколькими видами указанных прав в отношении определенных способов использования соответствующих объектов;

любыми авторскими и (или) смежными правами.

Сегодня в России действует несколько организаций по управлению правами на коллективной основе. Самой крупной, опытной и авторитетной из них является общественная организация «Российское авторское общество» (РАО), действующая с осени 1993 г. и объединяющая более 18 тысяч российских авторов и их правопреемников; более 70 тысяч российских ученых, чьи интересы РАО представляет при переводе и издании их статей в зарубежных научных журналах; около 1 миллиона иностранных авторов и их правопреемников, чьи интересы РАО представляет на территории России в соответствии с соглашениями о взаимном представительстве интересов с зарубежными авторско-правовыми обществами. РАО имеет 12 региональных филиалов. Количество заключенных лицензионных договоров РАО с пользователями превышает 17 тысяч <1>. (СЛАЙД)

Создаются и специализированные организации, занимающиеся управлением правами отдельных категорий (при отдельных видах использования объектов интеллектуальной собственности), например: некоммерческое партнерство «Федерация правообладателей по коллективному управлению авторскими правами при использовании произведений в интерактивном режиме» (далее – НП «ФАИР»), некоммерческое партнерство «Российское общество по управлению правами исполнителей» (РОУПИ), некоммерческое партнерство «Российское общество по смежным правам» (РОСП).

В настоящее время в России действуют 13 организаций по управлению правами на коллективной основе различной направленности. (СЛАЙД)

Существуют и международные организации, призванные объединять общества по управлению правами разных стран, решать текущие задачи, вырабатывать единые рекомендации: Международная конфедерация обществ авторов и композиторов (CISAC – СИЗАК), созданная в 1926 г., Совет обществ по коллективному управлению правами исполнителей (SCAPR – СКАПР), основанный в 1986 г. (СЛАЙД)

Организации по управлению правами на коллективной основе действуют в соответствии с полномочиями, предоставленными им правообладателями.

основанием таких полномочий служит договор о передаче полномочий на управление правами, заключаемый между организацией и правообладателем.

Договор о передаче полномочий на управление правами заключается в письменной форме. (СЛАЙД)

Условия данного договора должны быть типовыми для всех правообладателей, желающих передать свои права в управление организации. Это означает, что условия договора могут обсуждаться его сторонами и организация, в данном случае безусловно, должна принимать во внимание и уважать интересы правообладателя.

К договорам о передаче полномочий на управление правами применяются общие положения Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах (ст. ст. 307 – 419) и о договоре (ст. ст. 420 – 453), поскольку иное не вытекает из содержания или характера права, переданного в управление.

Договор о передаче полномочий на управление правами может быть заключен с правообладателями, являющимися членами такой организации, и с правообладателями, не являющимися ее членами. (СЛАЙД)

Организация не вправе отказать правообладателям, обратившимся в организацию, в управлении их правами, если управление той или иной категорией прав относится к ее уставной деятельности.

В качестве другого основания для управления правами на коллективной основе Кодекс называет договор с аналогичной иностранной организацией. Заключение таких договоров является устоявшейся во всем мире практикой, когда одна организация, действующая на одной территории, представляет интересы правообладателей, управлением правами которых занимается соответствующая зарубежная организация.

Представляется, что данная схема отношений в определенных случаях может быть применена и к деятельности двух организаций, действующих на одной территории, когда одна организация поручает (делегирует полномочия) другой осуществлять сбор вознаграждения, причитающегося ее членам.

Организация по управлению правами имеет право предъявлять требования в суде как от своего имени, так и от имени правообладателей, а также совершать иные юридические действия, необходимые для защиты прав, переданных им в управление на коллективной основе.

Организация по управлению правами на коллективной основе, получившая государственную аккредитацию в соответствии со ст. 1244, также вправе предъявлять соответствующие требования в суде от имени неопределенного круга правообладателей.

Организация по управлению правами на коллективной основе заключает с пользователями лицензионные договоры о предоставлении им прав, переданных ей в управление правообладателями, на соответствующие способы использования объектов авторских и смежных прав на условиях простой (неисключительной) лицензии и собирает с пользователей вознаграждение за использование этих объектов. В случаях, когда объекты авторских и смежных прав в соответствии с настоящим Кодексом могут быть использованы без согласия правообладателя, но с выплатой ему вознаграждения, организация по управлению правами на коллективной основе заключает с пользователями договоры о выплате вознаграждения и собирает средства на эти цели.

Организация по управлению правами на коллективной основе не вправе отказать пользователю в заключении договора без достаточных оснований.

Неотъемлемым условием таких договоров должна быть обязанность пользователя выплачивать вознаграждение за способы использования объектов авторских и/или смежных прав правообладателям в организацию по управлению правами на коллективной основе, предоставившую разрешение на такое использование. (СЛАЙД)

В тех случаях, когда использование объектов авторских и смежных прав допускается Кодексом без согласия правообладателя, но с выплатой ему вознаграждения, между организацией по управлению правами на коллективной основе и пользователями заключаются договоры о выплате вознаграждения.

Организации по управлению правами на коллективной основе не вправе отказывать пользователям в заключении лицензионного договора без достаточных оснований, то есть без причины. Пользователь, которому отказано в выдаче лицензии, вправе требовать от организации, управляющей правами на коллективной основе, мотивировки данного отказа, выраженной в письменной форме, чтобы иметь возможность обжаловать такой отказ через суд.

Причинами отказа организации в заключении лицензионного договора могут быть: (СЛАЙД)

наличие претензий правообладателей к деятельности пользователя в связи с нарушением им авторских и/или смежных прав, которые предшествовали его обращению в организацию за заключением лицензионного договора;

наличие серьезных спорных моментов в учредительных и иных руководящих документах пользователя (нелегитимная смена руководителя и т.д.);

неспособность пользователя выполнять типовые условия лицензионного договора (предоставлять отчетную документацию в установленном организацией виде, выплачивать вознаграждение в установленной сумме, использовать систему контроля над использованием произведений и/или объектов смежных прав и т.д.);

ранее расторгнутый с данным пользователем лицензионный договор по причине систематического нарушения пользователем его условий.

Условия лицензий, выдаваемых пользователям организациями по управлению правами на коллективной основе, должны быть одинаковыми для всех пользователей одной категории. (СЛАЙД)

Стороны лицензионного договора – правообладатель и пользователь – могут предусмотреть в нем условие, согласно которому вознаграждение за использование объектов авторского права или смежных прав будет выплачиваться правообладателю через организацию по управлению правами на коллективной основе. (СЛАЙД)

По требованию организации по управлению правами на коллективной основе пользователи обязаны представлять ей сведения и документы, необходимые для сбора и распределения вознаграждения, в том числе отчеты об использовании произведений (и/или объектов смежных прав). Порядок и сроки их предоставления устанавливаются договором, заключаемым организацией по управлению правами и пользователем. Данным договором согласно сложившейся практике должны быть установлены также формы указанных отчетов и иных документов, представляемых пользователем, либо договор должен содержать ссылки на документы, утвержденные организацией по управлению правами, которыми данные формы установлены и с которыми пользователь ознакомлен и согласен.

Требования относительно порядка распределения и выплаты правообладателям вознаграждения, собранного организацией по управлению правами с пользователей – лицензиатов:

Кодекс предусматривает право организации по управлению правами на коллективной основе удерживать из собранного вознаграждения следующие суммы: (СЛАЙД)

на покрытие своих расходов по сбору, распределению и выплате такого вознаграждения (при этом разработчики Кодекса предусмотрели данное право в отношении «необходимых расходов», в то время как ЗоАП – в отношении «фактических»);

направляемые в специальные фонды, создаваемые этой организацией с согласия и в интересах представляемых ею правообладателей. Размер и порядок данного вида отчислений должен быть предусмотрен уставом организации.

Организации по управлению правами на коллективной основе обязаны регулярно распределять и выплачивать вознаграждение правообладателя. Сроки распределения и выплаты вознаграждения должны быть предусмотрены уставом (а не иным руководящим документом) организации по управлению правами. (СЛАЙД)

Распределение и выплата вознаграждения должны осуществляться пропорционально фактическому использованию объектов авторских и смежных прав, которое определяется организацией по управлению правами на основе:

полученных от пользователей, лицензиатов, информации и документов;

других данных об использовании объектов авторских и смежных прав, в том числе сведений статистического характера. Такие сведения могут быть получены в том числе посредством программно-технических средств так называемой on-line статистики пользователя <1>, используемой в своей деятельности НП «ФАИР».

В требовании о подотчетности организации, управляющей авторскими и/или смежными правами на коллективной основе, перед правообладателями, получающими от нее вознаграждение, говорится, что отчет указанной организации должен обязательно содержать следующие сведения:

об использовании прав конкретного лица (правообладателя);

о размере собранного вознаграждения;

об удержанных из вознаграждения суммах.

Отчет может содержать и иные сведения, определенные уставом организации по управлению правами или иными руководящими документами, а также договором, заключенным с правообладателем, об управлении правами.

Указанный отчет представляется правообладателю организацией по управлению правами одновременно с выплатой ему вознаграждения.

Организация по управлению правами на коллективной основе обязана формировать и вести реестры правообладателей, прав, которые переданы в управление данной организации, а также объектов авторских и смежных прав.

Содержащуюся в перечисленных реестрах информацию Кодекс относит к общедоступной, кроме тех сведений, которые в силу прямого указания закона не могут быть разглашены без согласия правообладателя (персональные данные и др.). Это ведет к возникновению права любого заинтересованного лица требовать от организации предоставления такой информации.

Вместе с тем организация вправе установить определенный порядок предоставления такой информации. В связи с этим интересным представляется вопрос о возможности взимания платы за предоставление информации (услуг) в свете не до конца разрешенной ситуации относительно права рассматриваемых организаций осуществлять коммерческую деятельность.

Организации по управлению правами на коллективной основе обязаны размещать в общедоступной информационной системе информацию о правах, переданных в управление данной организации, включая наименование объекта авторских или смежных прав, имя автора или иного правообладателя.

Из данного предписания следует, прежде всего, то, что организация по управлению правами обязана разработать указанную информационную систему. А поскольку речь идет о некоммерческих организациях специфического вида, источником инвестиций в данном случае может служить вознаграждение, собранное для распределения и выплаты правообладателем, из которого будут вычтены суммы на разработку, отладку и обслуживание указанной информационной системы в порядке покрытия необходимых расходов организации (см. п. 4 и комментарий к нему).

Следует отметить, что требование Кодекса о размещении в общедоступной информационной системе информации о правах, переданных в управление организации, не содержит изъятий. Иными словами, оно относится и к организациям, действующим от имени всех правообладателей и предоставляющих «бланкетную» лицензию на весь мировой репертуар, что представляется абсурдным.

Государственная аккредитация организаций по управлению правами на коллективной основе

Сферы коллективного управления, в которых организации могут получать государственную аккредитацию:

1) управление исключительными правами на обнародованные музыкальные произведения (с текстом или без текста) и отрывки музыкально-драматических произведений в отношении их публичного исполнения, сообщения в эфир или по кабелю, в том числе путем ретрансляции (подпункты 6 - 8 пункта 2 статьи 1270);

2) осуществление прав композиторов, являющихся авторами музыкальных произведений (с текстом или без текста), использованных в аудиовизуальном произведении, на получение вознаграждения за публичное исполнение или сообщение в эфир или по кабелю такого аудиовизуального произведения (пункт 3 статьи 1263);

3) управление правом следования в отношении произведения изобразительного искусства, а также авторских рукописей (автографов) литературных и музыкальных произведений (статья 1293);

4) осуществление прав авторов, исполнителей, изготовителей фонограмм и аудиовизуальных произведений на получение вознаграждения за воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях (статья 1245);

5) осуществление прав исполнителей на получение вознаграждения за публичное исполнение, а также за сообщение в эфир или по кабелю фонограмм, опубликованных в коммерческих целях (статья 1326);

6) осуществление прав изготовителей фонограмм на получение вознаграждения за публичное исполнение, а также за сообщение в эфир или по кабелю фонограмм, опубликованных в коммерческих целях (статья 1326).

Государственная аккредитация на осуществление деятельности в каждой из сфер коллективного управления может быть получена только одной организацией по управлению правами на коллективной основе.

Организация по управлению на коллективной основе может получить государственную аккредитацию в одной, двух или более сферах коллективного управления.

Ограничения, предусмотренные антимонопольным законодательством не применяется по отношению к деятельности аккредитованной организации.

Организация по управлению правами на коллективной основе, получившая государственную аккредитацию вправе осуществлять управление правами и сбор вознаграждения для правообладателей, с которыми она заключила договор, а также с правообладателями, с которыми такие договоры не заключены. Правообладатель, не заключивший с аккредитованной организацией договор может в любое время отказаться полностью или частично от управления этой организацией его правами. При этом правообладатель должен в письменной форме уведомить об этом решении организацию. Если правообладатель намерен отказаться от управления только частью авторских или смежных прав, он обязан представить организации перечень таких исключительных прав или объектов.

По прошествии трех месяцев со дня получения уведомления организация должна исключить указанные правообладателем права и (или) объекты из договоров со всеми пользователями и объявить об этом в общедоступной информационной системе.

Организация должна выплатить правообладателю вознаграждение, полученное от пользователей в соответствии с ранее заключенными договорами, и представить отчет.

Контроль над деятельностью аккредитованных организаций осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Организации ежегодно обязаны предоставлять отчеты о своей деятельности и публиковать их в общероссийском средстве массовой информации.

Организации действуют на основании устава, который утверждается в порядке, определяемом Правительством РФ.

Лекция 4. Авторское право и смежные права.

1.Понятие, принципы и источники авторского права и смежных прав. Понятие авторское право употребляется в 2 значениях: 1) в объективном смысле – это система норм, регулирующих имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, возникающие в связи с созданием, использованием, защитой права на произведения науки, литературы, искусства. 2) в субъективном смысле - это имущественные и личные неимущественные права, которые принадлежат лицам, создавшим произведения литературы, науки и искусства и иным субъектам авторского права. Основной задачей авторского права является, с одной стороны, обеспечение интересов авторов и их правопреемников, а с другой стороны, интересы общества в целом путем предоставления ему доступа к сокровищам мировой культуры.

Принципы авторского права 1) принцип свободы творчества 2) принцип сочетания личных интересов автора с интересами всего общества 3) принцип моральной и материальной заинтересованности ав­тора в создании и использовании произведений.

4)принцип всемерной охраны прав и законных интересов авто­ров 5)принцип неотчуждаемости личных неимущественных прав автора 6) принцип свободы авторского договора ; 7) принцип автоматической охраны. Сфера действия авторского права имеет широкие границы. Ст.5 Закона «Об авторском праве и смежных правах» от 11.08.98 (новая редакция): авторское право распространяется на произведения науки, литературы, искусства как обнародованные, так и не обнародованные, но выраженные в какой-либо объективной форме независимо от назначения и достоинства. Положения Закона «Об авторском праве и смежных правах» применяются к:

• произведениям, авторы которых являются гражданами РФ или постоянно проживают на территории РФ, не зависимо от места их первого опубликования;

• произведениям, впервые опубликованным либо находящим­ся на территории России, не зависимо от граждан­ства или постоянного места проживания их авторов;

• другим произведениям, охраняемым на территории России в соответствии с международными договорами;

• произведения также считаются впервые опубликован­ными на территории России, если в течение 30 дней после даты его первого опубликования за пределами России оно было опубликовано и на территории России.

2.Объекты авторского права и смежных прав, их классификация. Все объекты авторского права является произведениями. Серебровский: произведение - это совокупность идей, мыслей, образов, получивших в результате творческой деятельности авторов свое выражение в доступной для человеческого восприятия форме. Признаки, которым должно соответствовать произведение: 1. Авторское право распространяется на произведения науки, литературы, искусства, являющиеся результатом творческой деятельности и характеризуются новизной, неповторимостью, уникальностью. 2.Факт наличия самого произведения – объекта авторского права. 3.Объективная форма, в которой существует произведение: Объективные формы существования произведений:

• письменная (рукопись, машинопись, нотная запись);

• электронная (компьютерная программа, электронная база данных);

• звуко- и видеозапись (механическая, магнитная, цифровая, оптическая );

• изображение ( эскиз, картина, план, чертеж, видео- или фотокадр );

• объемно-пространственная (скульптура, модель, макет, сооружение);

• другие формы.

4.Содержание – совокупность элементов, частей, кот. являются результатом творческой деятельности и м\б использованы самостоятельно. Виды произведений:

• Обнародованные ( которые впервые обнародуются с согласия автора) и необнародованные (те, которые неприкасаемые и ни при каких условиях без согласия автора не м\б обнародованы);

• Опубликованные ( в обращении отдельные экземпляры с согласия автора) и неопубликованные;

• в зависимости от способа создания: самостоятельные (если форма произведения оригинальна, а содержание оригинально либо (полностью или частично) заимствовано и несамостоятельные (и форма, и содержание заимствованы.

Несамостоятельные произведения разделяются на: - производные ( переводы, обработки, аннотации, рефераты, резюме, обзоры и др. переработки произведений); - сборники (составные произведения) — энциклопедии, ан­тологии, базы данных и другие составные произведения, представ­ляющие собой по подбору или порядку расположения материалов результат творческого труда. Служебные объекты авторского права. Объект авторского права является служебным, если относится к области деятельности нанимателя, а деятельность работника по созданию произведения входит в круг его обязанностей, и при создании был использован опыт, техническое оснащение, денежные средства нанимателя. 3.Субъекты авторского права и смежных прав. Субъекты авторского права - лица, которым при­надлежит субъективное авторское право в отношении произведе­ния. Возникновение субъективных авторских прав у гражданина не зависит от возраста, состояния здоровья, имущественного по­ложения, места создания и выпуска произведения в свет и т.д. Иностранный гражданин может быть субъектом авторского права России, если

• его произведение впервые выпу­щено в свет на территории России

• не выпуще­но, но находится на ее территории в какой-либо объективной форме.

• в силу заключенных Россией соглашений и в пределах , ими установленных.

Субъектами авторского права являются авторы, наследники, иные правопреемники и РФ в целом. Основания возникновения права на произведение : У автора – момент создания У наследников – вступление в наследство У правопреемника – момент заключения договора Условия для возникновения соавторства:

• создание целостного совместного произведения;

• совместный творческий труд.